農家小院干凈整潔，與遠山青黛相映成輝；農業特色產業蓬勃發展，從一枝獨秀到多點開花；深挖紅色資源“富礦”，龍崗景點從“網紅”變“長紅”……初冬時節，記者在安徽省滁州市天長市銅城鎮龍崗社區，目之所及皆是新時代鄉村振興新圖景。社區黨總支書記、居委會主任葉軍一臉喜悅地告訴記者，龍崗社區前不久又有一件大喜事，企業、黨校、龍崗三方抱團打造的紅色古鎮項目正式運營，鄉村振興又添新引擎。
自第二批主題教育啟動以來，滁州市以學促干，抓黨建促鄉村振興的好點子頻出、好消息不斷，切切實實把主題教育成果轉化為全面推進鄉村振興的實際成效。
鳳陽縣劉府鎮陳圩村蛋雞養殖項目。（滁州市委組織部供圖）
“一把手”抓到底，牽好黨建“牛鼻子”
在小崗村4300畝高標準農田，冬小麥已有10多厘米高。“今年我們種植冬小麥9200畝，畝產900斤。只要做好管護，確保安全過冬，明年產量還能再創新高。”小崗村黨委書記、村委會主任周群之眼中滿是希望。
小崗村是滁州市委書記許繼偉鄉村振興定點聯系幫扶村。每次到小崗村，許繼偉不僅進園區看產業，還與黨員干部群眾座談，廣泛聽取意見建議，推動一個個項目加速落地、一項項問題高效解決。今年，小崗村新簽約招商項目3個、在談項目5個，高科種業、噸牛食品、天大白芨等項目簽約落地，小崗盼盼、蒸谷米、谷優美等企業產值再上新臺階，村集體經濟經營性收入和村民分紅均實現五連增，村集體經濟分紅總額達1400多萬元。
在鄉村振興這盤棋中，如何有效發揮黨建引領作用？通過梳理成果、總結經驗，滁州市確定了“一把手抓到底”的工作思路，建立了市縣領導干部“包鄉走村入戶”常態化機制，市委常委帶頭落實“1112”聯系幫扶制度，每名市級領導聯系1個鎮、1個村，包保2戶農戶，帶頭指導幫助聯系村謀劃發展舉措；縣（市、區）領導班子黨員負責同志每人包保1個鄉鎮，走遍所有村；鄉鎮領導班子成員每人包保1個村，擔任鄉村振興指導員，走遍所有戶。
“讓‘一把手’抓到底，我們絕不是空喊口號。”滁州市委常委、組織部部長周文芳表示。在開展主題教育過程中，滁州市將“實的要求”貫穿全過程，要求“一把手”做好示范，實實在在“甩開膀子、做出樣子”。為此，滁州市成立了市委、市政府主要負責同志任“雙組長”的實施鄉村振興戰略領導小組，組建了產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”專項小組；創新開展了縣鄉黨委書記抓基層黨建季度述職，變“年終交賬”為“季度盤點”；市縣黨委書記到農村開展“四不兩直”調研，村級集體經濟發展情況必問……通過以身示范，廣大黨員、干部紛紛深入田間地頭調查農情，俯下身子傾聽群眾呼聲，辦好辦實群眾的身邊事，主題教育切實落到了田間地頭。
定遠縣定城鎮十八崗村五星級黨組織授牌儀式。（滁州市委組織部供圖）
一攬子好政策，夯實黨建“基本盤”
來安縣水口鎮下轄15個行政村，作為全鎮的“老大難”，東岳村連續多年綜合考核排名倒數第一。2021年底，水口鎮再次公布排名，結果令人大吃一驚，東岳村居然躍至第二名。從最后一名到全鎮第二，東岳村做對了什么？
“說來真是慚愧。”東岳村黨總支書記高中明坦言，“2021年之前村集體經濟收入幾乎為零。因集體經濟薄弱、班子發展意識不強等情況，還被確定為軟弱渙散村黨組織進行整頓。”高中明說，當時滁州市開展星級黨支部創建活動，讓他不得不立下“軍令狀”。
鄉村要振興，必須依靠農村基層黨組織。滁州市以開展星級黨支部創建工作為抓手，按照星級黨支部、標準化黨支部、軟弱渙散黨支部進行分類管理，堅持抓兩頭帶中間，一手抓星級黨支部創建，一手抓軟弱渙散黨支部整頓。其中，星級評定，一至五級標準不同，一年一評、滾動復評，優秀的“晉星”，后退的“降星”，不合格的“摘星”，全市1013個行政村，個個爭當“追星族”。
再也坐不住的高中明，紅著臉向鎮黨委表態：“村集體經濟上不去，我引咎辭職。”他領著村“兩委”跑項目、跑資金，成功引進一家農業服務公司，通過勞務服務、資金入股、項目共建、培訓共辦等方式與企業開展聯建，村集體經濟增收50萬元。同時，村里還盤活一所閑置小學，建設鋼構廠房用于出租。2022年，東岳村集體經濟收入為72.24萬元，獲評為三星級黨支部。“按照目前發展勢頭，集滿五星，指日可待。”高中明信心滿滿。
兩頭抓好后，中間怎么帶？在第二批主題教育中，滁州市深入開展黨支部建設“六亮”行動，從亮黨旗黨徽、黨的陣地、黨的聲音、黨的活動、黨的榮譽、黨建品牌6個維度，規范亮的標準，確保中間黨支部提檔升級。
鳳陽縣殷澗鎮卸店村于江淮分水嶺風景道沿線，臨近鳳陽縣韭山洞、狼巷迷谷兩個國家4A級景區，依托豐富的旅游資源，卸店村打造四季花海景觀，走農旅發展道路。“我們走訪村民征集意見、建議，創建了‘花開卸店’黨建品牌。”村黨總支書記蘇龍告訴記者，卸店村成立了“花田里”黨員志愿服務隊，舉辦了“菊花采摘節”“花田音樂節”等活動10余場，給群眾帶來實實在在的實惠。
來安縣汊河鎮相官村村企聯建項目。（滁州市委組織部供圖）
一張圖紙管到底，書寫振興好成色
鄉村振興，產業先行。滁州市每年把發展壯大村級集體經濟寫入“市委1號文件”，堅持一張圖紙管到底，一年接著一年干，分階段完成發展目標：自2015年開始，到2017年消滅集體經濟“空殼村”；到2021年所有村集體經濟收入超過10萬元以上，50萬元以上的村超過10%；到2024年力爭消滅集體經濟經營性收入20萬元以下村，50萬元以上的村達40%。
全面“消零”，滁州市完成得并不費力。但是完成既定目標就像爬山，越往高處越艱難。為了順利完成第二階段發展目標，滁州市采取了村企聯建的辦法。
“村企聯建，我們堅決不搞‘拉郎配’。”市委組織部有關負責人介紹，滁州市一方面通過上門走訪、電話征詢、召開座談會等方式，摸排有結對意愿的企業，另一方面全面摸清各村短板和發展潛力，在此基礎上，本著“宜工則工、宜商則商、宜農則農”原則，精準配對，擇優結對。“結對后，幫助村集體年均增收近6萬元。這說明，我們這條路子不僅走得對，還走得好。”
南譙區章廣鎮元松村就是村企聯建的受益村。村黨總支以鄉情為紐帶，回引元松籍上海企業家張明回鄉創業，與其創辦的農業科技公司黨支部結對共建，借助其技術、營銷優勢，流轉1200畝土地種植奇異果、葡萄等。今年，村集體經濟收入達70萬元，帶動150余戶村民年均增收3萬元。“下一步，我們將采取村企聯建整鄉推進，組織其他10個村與企業結對共建，預計明年全鎮村集體經濟村均收入突破50萬元。”章廣鎮黨委書記儲海軍說。
沖刺第三階段目標任務，滁州市以第二批主題教育為契機，扎實推進基層黨建“雙增雙創”工程，突出抓黨建促鄉村振興，聚焦發展壯大村級集體經濟，創新開展“點餐式”服務，加速推動人才、項目、資金、技術等資源要素加速向農村集聚。一方面，開展“專家送餐”，從農業農村、科技、在滁高校優選專業技術人員組建26個科技幫扶團，縣級層面統籌各類人才組建74個產業服務團，精準服務產業發展。另一方面，實行“政府配餐”，深入開展“送產業指導、送政策信息、送支持項目、送技術培訓、送配套服務”五送活動6500多場次，重點打造優質稻米、稻蝦、食用菌等10個產業集群，精準實施特色產業到村項目63個、到戶項目2.4萬個。
