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朝陽區奧運村街道與康保縣照陽河鎮簽署了精準扶貧項目協作協議 |
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北京和睦家醫院依托愛心醫療車攜中外專家赴唐縣開展乳腺癌篩查并進行大型義診活動 |
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朝陽區赴河北唐縣開展家政技能培訓 |
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2018國家牧場“戀人花”文化生態旅游嘉年華活動開幕式在康保縣屯墾鎮戀人花海觀景區舉辦 |
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京客隆集團設立扶貧專柜，進行扶貧地區特色農產品展賣活動 |
河北省張家口市陽原縣、保定市唐縣等多處貧困地區的老百姓看上了北京醫生；新疆墨玉縣托胡拉鄉的伊利亞斯·艾海提收到了來自北京朝陽的愛心禮物；朝陽區奧運村居民陶振國從來沒有想過，自己在河北認養的一只羊會幫助貧困人口增收……
精準扶貧讓這些“愛的故事”成為可能。
開展精準扶貧工作以來，朝陽區的扶貧足跡遍布新疆、河北、內蒙古3個省區的6個縣及團場。通過在產業、教育、醫療、基礎設施、人才等諸多領域做好資金支持，輸送優質資源，盤活當地造血能力，朝陽架起了攜手奔小康的“連心橋”。
據統計，2018年，朝陽區在6個受援地區共投入資金8638.6萬元，組織社會力量捐贈金額達2087.9萬元，114家企業與貧困縣105個貧困村建立結對幫扶關系，轄內43個街鄉與受援地區61個鄉鎮建立結對關系，實現朝陽區街鄉參與結對幫扶工作全覆蓋及幫扶深度貧困縣鄉鎮結對全覆蓋，充分發揮幫扶效益，實現互利共贏。
一流醫教資源完善基本保障體系
提升受援地區醫療、教育等基本社會保障服務水平，是精準扶貧工作中迫切要解決的問題之一。依托本區優質醫療、教育資源，朝陽區持續為受援地區輸送物資、人才，助力受援地區完善社會基本服務保障體系。
在醫療衛生領域，朝陽已經組織35家區屬醫院、社區醫院與河北、內蒙72家醫療機構簽訂手拉手協議，實現河北、內蒙基層衛生機構手拉手結對全覆蓋。朝陽區衛計委選派55名業務骨干及醫療專家，奔赴對口幫扶地區的相關衛生機構，相繼開展對口健康扶貧工作。通過知識講座、技能普及、醫學交流、業務指導等方式，全面提升地區醫療服務水平，增加當地百姓的健康指數。
“日常休息時間他們還會走進不便前來就診的百姓家中，上門問診，將健康服務送到百姓身邊。”朝陽區衛計委相關負責人介紹。近期，一輛特殊的愛心醫療車從北京市朝陽區啟程開往河北，為當地建檔立卡貧困農村婦女開展了乳癌免費篩查，為貧困群眾提供醫療問診及咨詢服務；樂成集團為唐縣捐建的一棟4層養老護理樓項目已完成協議簽署，建成后可為當地貧困老人提供床位154張。
在教育方面，朝陽區陳經綸中學、團結湖小學等47所學校與貧困縣53所學校分別簽署手拉手合作幫扶協議，通過學校“手拉手”結對幫扶，教師“師徒結對”等多種形式，開展教育幫扶活動。以“民族一家親，朝陽暖和田”為主題，朝陽區教育系統全體師生向墨玉縣捐贈圖書28萬冊；引導騰訊公司“智慧校園”項目落地唐縣，為當地學生免費提供學習平臺，進一步對接優質教育資源。
此外，朝陽區還與對口幫扶的6個地區全部簽訂了勞務協作協議書，初步建立健全的工作機制，在扶貧扶智、勞務協作等方面進行了積極探索。2018年聯合受援地共舉辦招聘活動6場，累計輸送崗位3.9萬個，舉辦各類培訓班64期，培訓1915人。目前，2203名受援地區建檔立卡貧困勞動力在京實現就業，8761名其他省市建檔立卡勞動力在朝陽實現就業，42133名受援地區勞動力在京實現就業。
優質產業項目打通“致富脫貧路”
2018年5月，家住北京朝陽區奧運村的居民陶振國在河北省康保縣照陽河鎮買了一只羊，交由當地草原牧場代管養殖，連續3年每年付700元飼養費，每年可得到30斤羊肉或等值牛肉、土豆、胡麻油等當地特產。
“我沒有想到自己會在河北有一只羊。”陶振國說，這都多虧了“我在康保有只羊”這個公益項目。“我在康保有只羊”由朝陽區愛心企業中方元建設工程集團與奧運村街道共同發起，北京居民認養后，可在遠程視頻上實現飼養、防疫、飼草料、屠宰加工等全程監控；河北省張家口市康保縣照陽河鎮的貧困戶則可以優先到草原牧場工作，通過種植養殖、飼草加工、肉羊屠宰等方式實現就業脫貧。“領養20只愛心羊，就可使一個深度貧困家庭通過短期勞動就業實現增收，從而穩定脫貧，善舉意義深遠。”照陽河鎮相關負責人表示。
除了“愛心羊”，還有“愛心鹿”。朝陽區大屯街道率先嘗試將區域疏解產業引導至貧困縣，結合地區發展，實行產業扶貧。原北京丹鹿豐園養殖專業合作社搖身變為康保縣“鹿路祿”梅花鹿養殖有限公司，并于2018年 8 月 2 日正式在張家口市康保縣鄧油坊鎮西村掛牌。大屯街道、鄧油坊鎮西村、“鹿路祿”梅花鹿養殖有限公司三方共同打造了農業新模式，即由企業出資、政府相應扶持，西村人民出地，采用土地“托管”的措施，把土地向企業流轉，由企業開發、管理、經營。有勞動能力的貧困群眾還可以到企業打工，成為拿租金、股金和薪金的“三金”農民。2018年12月25日，“鹿路祿”梅花鹿養殖有限公司向西村貧困戶發放了第一次分紅，共計70000元。
以產業帶動康保縣脫貧，只是朝陽區產業扶貧的小小縮影。此外，中農春雨集團還與河北省保定市唐縣簽訂了框架協議，建設林下生態養雞基地、四季水果觀光采摘園等項目，總占地8000畝，投資達1.2億元；北京中方元工程建設有限公司通過小蘭子育肥牛基地、“戀人花谷”旅游區等項目，帶動約250多戶貧困戶實現增收，惠及貧困人口1.8萬人；德青源集團在卓資縣建設金雞產業扶貧項目，總投資3.55億元，項目占地面積550畝，提供就業崗位1000余個，項目運營后可帶動卓資山鎮、十八臺鎮26個貧困村貧困人口實現整體脫貧，輻射帶動全縣其他鄉鎮10000人實現穩定脫貧。
在探索精準扶貧模式的進程中，朝陽區始終注重將“輸血”轉換為“造血”，因地制宜，推進產業扶貧，幫助貧困戶量身打造一條脫貧增收之路，增強貧困戶脫貧致富的內生動力，帶動一方的發展。
“互聯網+”幫扶模式鞏固脫貧成果
有了好產業，但產品賣不出去，就稱不上是“脫貧”。為鞏固脫貧成果，幫助受援地區產品外銷，朝陽區積極對接和動員一批有扶貧經驗、實力雄厚的企業參與幫扶協作，形成示范效應。
京客隆集團在旗下多家賣場都推出了朝陽區扶貧地區特色農產品展賣活動。朝陽區扶貧地區特色農產品展賣專柜一般位于各家超市的入口位置，非常顯眼。專柜有專門的銷售人員為顧客介紹各種產品。專柜里羅列的展賣產品40余種，包括糧油、干果、酒、小食品等包裝食品及雞蛋、蔬菜、水果等生鮮商品。這些產品來自河北省張家口市陽原縣、康保縣、保定市唐縣及內蒙古烏蘭察布市卓資縣等朝陽區對口幫扶地區。
2018年7月，朝陽區發改委專門組織京客隆集團與上述朝陽區對口幫扶地區的多家農產品生產廠家進行了現場對接。短短兩周之內，京客隆集團打破常規商品進店程序，簡化審批手續，對所有合作企業全部減免費用，并培訓指導部分企業解決標識不規范等問題，成功將展賣活動組織到位。
依托區域內互聯網企業集聚的優勢，朝陽區探索創新，走出了一條“電商扶貧”路。阿里巴巴集團對墨玉10萬棵棗樹“包銷”，與農戶簽訂訂單農業協議，規范種植標準，提高紅棗品質，帶動當地種植產業升級；同時與康保縣簽署電商扶貧合作框架協議，設立興農扶貧康保官方品牌站，宣傳、推廣當地特色農副產品。蘇寧易購在卓資縣建立扶貧實訓店，通過線上線下結合銷售、吸納當地貧困人口就業等方式，共開展培訓學習24場，銷售金額60.5萬元；唱吧集團結合當地資源稟賦，在自營APP上開展“精準幫扶鴕鳥養殖”活動，通過網絡直播等方式，宣傳當地鴕鳥特色養殖項目，并將直播所有官方收入作為鴕鳥認養扶貧基金，全部捐助到貧困地區，活動直播觀看和參與人數達 10 萬人次，影響力可觸達100萬人次。
步入2019年，為進一步鞏固幫扶成效，助力貧困群眾真脫貧、脫真貧，朝陽區將慈善事業與扶貧工作有機結合，研究設立朝陽區“朝陽大愛 慈善暖心”慈善扶貧救助金，資金總額3000萬元，其中政府出資1500萬元，企業募集資金1500萬元，主要用于解決建檔立卡貧困戶因病、因學致貧返貧等問題，確保脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策。
目前，中關村科技園區朝陽園、北京商務中心區等功能區愛心企業已經與朝陽區慈善協會簽訂了《捐贈意向書》，并為“朝陽大愛 慈善暖心”慈善扶貧救助金分別意向捐贈善款。同時，擬出臺捐贈款稅前抵扣、稅源獎勵、優先獲得產業支持等配套政策，調動市場主體活力，共同助力脫貧攻堅。文/魏昕悅
