福建省南平市光澤縣杭川鎮杭中社區網格員、黨員志愿者參與防汛救災轉移低洼地帶居民。
近年來，福建省傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間大力倡導的“遠親不如近鄰”優秀傳統文化，落實總書記對社區工作的重要指示精神，大力實施黨建民心工程，以近鄰黨建為抓手，以組織與組織近鄰共建、組織為居民近鄰守護、居民與居民近鄰互助為著力點，在黨組織領導下有效激發居民自治活力，努力構建城市基層治理共建共治共享格局。
一、強化黨組織對基層各類組織的領導和統籌。發揮社區黨組織領導作用，抓組織延伸、抓系統統籌、抓資源整合，形成黨建“同心圓”、治理“一盤棋”。一是延伸組織鏈條。把黨的組織和工作從社區向小區、街巷、樓棟等末梢治理單元延伸，建立小區黨支部1.07萬個，讓小區治理在“家門口”就有“主心骨”。健全完善小區黨組織領導下居民自治組織有效參與的協調共治機制，推行小區黨組織與業委會“雙向進入、交叉任職”，通過法定程序將1037名小區黨支部書記推選為業委會主任，業委會成員中黨員比例大幅提升。二是推進聯動共治。完善社區黨建聯席會議制度，由社區黨組織牽頭，推動1.7萬多家駐區單位、各類企業、社會組織等采取“輪值主席”方式開展議事協商，去年以來，共協調解決治理難題近1.3萬件，有效推動各類資源力量從條塊封閉變為開放融合，為開展共建共治共享提供良好保障。三是下沉治理資源。積極推進政府職能部門、工青婦等群團組織服務事項進駐社區黨群服務中心集成管理、一體服務，改變社區“兩委”辦公場所“機關化”，因地制宜設置黨員活動室、“兩代表一委員”工作室、矛盾糾紛調解室、志愿者服務臺等，搭建各類組織直接參與社區治理的平臺。
二、動員匯聚基層治理的各方資源力量。堅持以黨建聯建推動資源整合、力量聚合，不斷激發各類群體參與治理的積極性，把各方力量擰成“一股繩”。一是黨員帶頭示范。推動33.3萬名機關企事業單位在職黨員干部到社區報到為群眾服務，爭當社情民意“信息員”、矛盾糾紛“調解員”、服務群眾“志愿者”。對老舊街巷、散居樓棟，從熱心居民中就地選配黨員街巷長、樓棟長4.3萬名、紅色網格員4.1萬名，及時走街入戶、掌握訴求，當好特殊困難居民的“黨員鄰居”。二是身邊能人帶動。由小區黨組織牽頭，通過居民推薦、自愿報名、社區遴選相結合的方式，把小區律師、醫生、技工等能人組織起來，成立“紅色幫幫團”“小巷管家”等1.5萬多支能人服務隊，廣泛開展鄰里互助公益活動，服務身邊居民22.6萬多次。三是社會廣泛參與。指導推動社區黨組織建立居民問題、組織共建、供需項目等“三張清單”，為各類群團組織、社會組織、志愿服務團體定職責、派任務、提要求，全省1.5萬多個公益性服務性互助性社區社會組織、29.6萬名志愿者活躍在城市一線，精準對接居民服務需求，吸引凝聚退役軍人、快遞員、外賣送餐員、網約車司機等各類群體有序參與基層治理。
三、搭建居民群眾協商共建共治平臺。健全完善居民協商議事制度，積極探索黨組織領導下群眾自我管理、自我服務的有效方式，使“社區是我家、治理靠大家”成為居民群眾普遍共識和自覺行動。一是請鄰議事。突出線上線下結合，全覆蓋建設近3000個社區黨群服務中心，延伸建立小區黨群服務站點4700個，建好居民身邊“議事點”；組建小區黨組織書記茶話會、業主懇談會、樓棟議事會等議事平臺，通過“民聲在線”“智慧e家”等微信群、APP，共議小區治理“金點子”，讓群眾有事多商量、遇事好商量。二是幫鄰辦事。依托信息化智慧化平臺，對居民提出的問題意見第一時間進行梳理，通過“小區解決一批、社區協調一批、街道統籌一批、部門認領一批”，依靠基層黨組織和廣大黨員、群眾就地就近化解矛盾糾紛，先后解決停車難、高空拋物等群眾身邊急事難事4.5萬多件，居民的困難在家門口就有人管、有人幫。三是由鄰評事。由小區黨組織牽頭，引導黨員、居民代表共同制定居民公約，推動“人人都是參與者、人人都是監督員”。推行“兩議兩評兩公開”工作機制，及時公開重大事項決議情況、落實情況，組織居民對業委會、物業服務企業履職情況開展即時評、現場評，有關評價結果作為業委會履職考評、物業服務企業信用等級評價的重要依據，基層治理有力有效，基層活力不斷提升。
