近年來，碧江區(qū)堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，通過抓黨建核心引領(lǐng)、抓思想發(fā)動(dòng)先行、抓群眾主體作用，不斷激發(fā)廣大貧困群眾脫貧奔小康的內(nèi)生動(dòng)力，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、群眾增收、村莊美化，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)精神“雙脫貧”。
抓黨建引領(lǐng)夯“基礎(chǔ)”，變“軟弱渙散”為“戰(zhàn)斗堡壘”。一是建強(qiáng)基層組織。以“基層黨建提升年”為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。截止目前，已完成31個(gè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，12個(gè)軟弱渙散村實(shí)現(xiàn)了整頓轉(zhuǎn)化。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、合作社、生產(chǎn)小組上建立黨組織，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。截至目前，全區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等建立146個(gè)黨支部和黨小組。二是派強(qiáng)攻堅(jiān)隊(duì)伍。以駐村干部為主體，按每村5人的標(biāo)準(zhǔn)選派脫貧攻堅(jiān)駐村工作組，吃住在村、工作在村，專抓脫貧攻堅(jiān)工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)包干和“54321”聯(lián)系幫扶機(jī)制，12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，42名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶43個(gè)貧困村或非貧困村，84個(gè)部門包保94個(gè)村（社區(qū)），2700余名機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶7017戶建檔立卡貧困戶。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)心關(guān)愛要求，及時(shí)兌現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)一線干部生活補(bǔ)助、購(gòu)買保險(xiǎn)、報(bào)銷往返車費(fèi)、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)等，提拔153名表現(xiàn)優(yōu)秀的幫扶干部，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)一線干事創(chuàng)業(yè)激情。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持提醒、函詢、誡勉經(jīng)常化，對(duì)干部的苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，使“紅臉出汗”成為常態(tài)。全面落實(shí)“四個(gè)劃轉(zhuǎn)”，將組織關(guān)系、工資、管理、考核下劃統(tǒng)一管理，制定《碧江區(qū)脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)管理暫行辦法》《碧江區(qū)脫貧攻堅(jiān)干部召回管理辦法（試行）》，對(duì)駐村工作劃出紅線。抓實(shí)村級(jí)便民利民服務(wù)責(zé)任清單，切實(shí)為村級(jí)減負(fù)松綁。從嚴(yán)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，動(dòng)態(tài)評(píng)估研判“兩委一隊(duì)三個(gè)人”履職盡責(zé)情況，對(duì)19名干部進(jìn)行調(diào)整。
抓思想發(fā)動(dòng)增“志氣”，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。一是強(qiáng)化思想發(fā)動(dòng)。建立“不忘初心、牢記使命”制度，在區(qū)直機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各村、社區(qū)建設(shè)道德講堂100余個(gè)。組建區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級(jí)宣講團(tuán)，通過廣泛開展“感黨恩·爭(zhēng)脫貧”道德講堂、“鄉(xiāng)風(fēng)文明助推脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興”巡回宣講等，樹立群眾脫貧致富的信心決心。二是培育致富意識(shí)。因地制宜發(fā)展果蔬、中藥材、油茶、食用菌、生態(tài)畜牧業(yè)五大主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾自主選擇申報(bào)發(fā)展項(xiàng)目，參與項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收，讓貧困群眾在參與中有更多的獲得感。依托鐵騎力士、五新農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)，創(chuàng)新企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推行 “1211”（1棟圈、2夫妻、年出欄1000頭、年收入10萬(wàn)元）生豬代養(yǎng)、“公司+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”等模式帶動(dòng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓扶貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目效益惠及貧困群眾。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持貧困戶積極發(fā)展小買賣、小庭院、小養(yǎng)殖、小作坊“四小經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。嚴(yán)格落實(shí)“民心黨建＋Ｘ”鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案，將思想扶貧與鄉(xiāng)村振興、文明村寨創(chuàng)建結(jié)合，嚴(yán)剎農(nóng)村濫辦酒席、攀比建大房大屋等不良風(fēng)氣，積極表彰一批思想扶貧示范村寨、脫貧致富示范戶。同時(shí)推出“評(píng)懶機(jī)制”，把“扶貧不扶懶”“破除等靠要”等內(nèi)容寫入村（組）規(guī)民約，對(duì)經(jīng)村民公開評(píng)議出來的“懶漢”，進(jìn)行張榜公布并明確黨員結(jié)對(duì)幫扶整改。在村寨顯眼處設(shè)置“紅黑榜”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理晾曬，形成了“紅榜”引導(dǎo)新興風(fēng)尚，“黑榜”約束不良行為的良好氛圍。
抓群眾主體強(qiáng)“智力”，變“授人以魚”為“授人以漁”。一是提升就業(yè)技能。詳細(xì)摸底具備勞動(dòng)能力貧困群眾的就業(yè)意愿、培訓(xùn)需求等情況，圍繞“一戶至少1人就業(yè)”“戶戶有增收目標(biāo)”，出臺(tái)《碧江區(qū)2019年度新型職業(yè)農(nóng)民培育工作和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作計(jì)劃》，扎實(shí)開展建筑、保安、家政、制鞋、烹飪等技能培訓(xùn)，推進(jìn)“雨露計(jì)劃“三女”培育（持家女、家政女、錦繡女）、農(nóng)技培訓(xùn)等。同時(shí)，按照“政府主導(dǎo)、多方參與、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、精準(zhǔn)培養(yǎng)”的原則，緊扣“能力培訓(xùn)、孵化創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)增收”三大環(huán)節(jié)，在政策、金融等方面大力支持，培養(yǎng)了一大批成功創(chuàng)業(yè)、幫貧帶貧的領(lǐng)頭人。二是拓寬致富渠道。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織的橋梁紐帶作用，積極統(tǒng)籌動(dòng)員社會(huì)力量實(shí)施“同心戰(zhàn)貧困—千企幫千村·聚力大幫扶·赤子報(bào)春暉”三大行動(dòng)聚力助推脫貧攻堅(jiān)。聯(lián)引47家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶34個(gè)貧困村，實(shí)施幫扶項(xiàng)目30個(gè)，投入幫扶資金1.8億元，惠及貧困人口9000余人。廣泛動(dòng)員社會(huì)愛心組織、愛心人士支持參與脫貧攻堅(jiān)，開展捐贈(zèng)、義診、義剪等活動(dòng)，把溫暖送到群眾家中。募集春暉資金120萬(wàn)元，建立春暉產(chǎn)業(yè)扶貧基地3個(gè)，開展春暉暖心活動(dòng)240場(chǎng)次，惠及群眾12000余人次。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”核心指標(biāo)，通過“五人大走訪”篩查所有農(nóng)戶，將人均純收入低于5000元的困難家庭、因病因?qū)W剛性支出大于收入家庭、突發(fā)災(zāi)害意外導(dǎo)致生活困難家庭“三類人群”259戶群眾列為防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)重點(diǎn)對(duì)象，采用“監(jiān)測(cè)預(yù)警→入戶核查→村三支隊(duì)伍評(píng)議→部門比對(duì)→鄉(xiāng)級(jí)復(fù)核→區(qū)級(jí)備案”的程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并按照既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口的要求，投入96.22萬(wàn)元開展2輪補(bǔ)短板工作，保障監(jiān)測(cè)對(duì)象基本的生產(chǎn)生活和必要的醫(yī)療教育，惠及“兩類戶”44戶。
