河北承德圍場滿族蒙古族自治縣堅(jiān)持抓好基層黨組織建設(shè)，持續(xù)做好強(qiáng)基固本工作，把黨的方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把廣大群眾組織凝聚好，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。日前，記者專訪了圍場滿族蒙古族自治縣縣委常委、組織部部長劉春輝。
記者：劉部長好！火車跑得快，全靠車頭帶。請問在加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，咱們圍場做了哪些工作？
劉春輝：我們始終將農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重中之重，突出“選、育、管”全鏈條管理，著力把基層黨組織建強(qiáng)、建好。在2021年村“兩委”換屆前，圍場推行了“五個(gè)先行、五個(gè)到村”工作機(jī)制，以廣選人、深調(diào)研、精儲(chǔ)備為前提，進(jìn)行了換屆工作。換屆后，村黨組織書記、村干部平均年齡分別下降5—7歲，新選任35歲左右村黨組織書記71名，較換屆前提升15.1%，大專及以上學(xué)歷村黨組織書記99名，較換屆前提升13.1%。
記者：強(qiáng)基固本的“關(guān)鍵點(diǎn)”是鍛造過硬黨員隊(duì)伍。在這方面圍場又是怎么做的呢？
劉春輝：圍場現(xiàn)有黨員27106名，其中，農(nóng)村黨員13881名，占比51.21%。工作中，我們突出“黨員發(fā)展、教育管理、發(fā)揮作用”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷建強(qiáng)黨員隊(duì)伍。
首先，從把好發(fā)展黨員“入口關(guān)”切入，推行了“一單雙聯(lián)五審查”發(fā)展黨員質(zhì)量管控機(jī)制，建立發(fā)展黨員責(zé)任清單，實(shí)行聯(lián)選聯(lián)育，優(yōu)化全程紀(jì)實(shí)體系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展黨員全過程精準(zhǔn)管控。
其次，我們還推行了“2345”黨員教育管理模式，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)線上線下融合共促，貫通縣鄉(xiāng)村三級分層培訓(xùn)體系，針對四類黨員（在職、無職、流動(dòng)、老弱），分別依托木蘭課堂、木蘭精育、木蘭微夜校、木蘭送學(xué)等機(jī)制載體，抓實(shí)需求、資源、主題、陣地、形式5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)黨員培訓(xùn)全覆蓋、質(zhì)量大提升。
最后，在強(qiáng)化黨員示范引領(lǐng)上，我們堅(jiān)持“三化合一”，即建立任務(wù)清單化、措施多元化、評比積分化機(jī)制，制發(fā)各職黨員年度工作任務(wù)清單，推行有職黨員“雙報(bào)到”“立足崗位做貢獻(xiàn)”、無職黨員“領(lǐng)辦一件事”等載體，打造“精細(xì)分類+按需設(shè)崗+揭榜領(lǐng)辦+成績晾曬+積分評比”一體貫通的積分管理體系，2023年共領(lǐng)辦帶動(dòng)增收、幫扶濟(jì)困、化解矛盾等實(shí)事1.1萬余件，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
記者：推動(dòng)基層黨組織高質(zhì)量發(fā)展，圍場如何創(chuàng)新發(fā)力？
劉春輝：我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，突出“共建共享、治理增效、示范引領(lǐng)”創(chuàng)新發(fā)力，提升工作整體質(zhì)效，做了三方面的優(yōu)化工作。
優(yōu)化了“黨建+共建”模式，將全縣37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建7個(gè)片區(qū)“黨建聯(lián)盟”，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)+黨建聯(lián)盟”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展“五賽五比”競賽評比活動(dòng)，推動(dòng)常態(tài)化事務(wù)聯(lián)商、活動(dòng)聯(lián)辦、考核聯(lián)比，深化集體經(jīng)濟(jì)“飛地”抱團(tuán)發(fā)展模式，實(shí)行強(qiáng)村帶弱村、跨村跨鎮(zhèn)聯(lián)建發(fā)展。累計(jì)投入資金1.6億元，建設(shè)抱團(tuán)發(fā)展基地13個(gè)，組建產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟5個(gè)、聯(lián)村大黨委5個(gè)，312個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬元以上。
優(yōu)化了“黨建+治理”模式，推動(dòng)治理增效，以黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理，學(xué)習(xí)運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推行“黨建+積分”、社區(qū)“一網(wǎng)三員”、法治“三個(gè)一”等模式，推廣狍子溝村“孝心餃子宴”、下三合義村“積分超市”等做法，打造治理積分制示范村128個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”，提升基層治理效能。
優(yōu)化了“黨建+示范”模式，推動(dòng)示范引領(lǐng)。強(qiáng)化創(chuàng)新思維、爭先意識(shí)，注重典型引路、示范先行，以點(diǎn)帶面、全域提升，構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、縣鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)的“兩聯(lián)五創(chuàng)”（謀劃、推進(jìn)、驗(yàn)收、授牌、獎(jiǎng)補(bǔ)）培樹模式，分領(lǐng)域打造了三復(fù)興地村村企共建、鹿圈村集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展、宇航人高山植物有限公司人才興企、北方汽修“兩新”黨建等黨建典型，持續(xù)提升“紅映木蘭”黨建品牌質(zhì)效，激發(fā)各基層黨組織抓黨建促發(fā)展工作動(dòng)力。
記者：推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效需要建立完善的工作機(jī)制。請問圍場有哪些具體做法？
劉春輝：我們在聚焦責(zé)任落實(shí)、組織保障、督導(dǎo)考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效上下足了功夫。在壓實(shí)黨建責(zé)任方面，我們堅(jiān)持書記抓、抓書記，深化基層黨建“書記項(xiàng)目”領(lǐng)辦機(jī)制，服務(wù)全縣大局，開展黨組織書記“雙創(chuàng)雙爭”活動(dòng)，各級黨組織書記領(lǐng)辦“書記精品工程”和“書記黨建品牌”346個(gè)，以黨建責(zé)任落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在組織保障方面，我們牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持資金、資源向基層傾斜。每年縣財(cái)政列支近1億元基層黨建經(jīng)費(fèi)，建立基本補(bǔ)貼+星級績效+養(yǎng)老保險(xiǎn)+離任補(bǔ)貼+健康體檢+人身意外險(xiǎn)“六位一體”村干部待遇保障體系，落實(shí)村干部基本補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，免除村干部后顧之憂。近年來，累計(jì)投入資金5000余萬元，改造提升村級組織活動(dòng)陣地，312個(gè)村全部建成融集中辦公、會(huì)議活動(dòng)、綜合治理等多功能于一體的綜合型黨群服務(wù)中心，切實(shí)提升了服務(wù)群眾能力。在加強(qiáng)督導(dǎo)考核方面，我們嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，創(chuàng)新推行村黨組織星級化考評，實(shí)行“年總評、月調(diào)整”動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，將星級評定結(jié)果與村干部績效報(bào)酬、評先評優(yōu)、教育培訓(xùn)、考錄使用相掛鉤，激發(fā)基層組織干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
