湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)了《提高基層干部待遇實(shí)施方案》,從提高待遇、關(guān)心身心健康、改善工作生活條件等方面切實(shí)增強(qiáng)基層干部的“獲得感”。
湖南要求，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)編制人員年終獎(jiǎng)金和年度績(jī)效工資政策，穩(wěn)步提高收入水平，確保高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)干部10%～20%。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和公務(wù)交通補(bǔ)貼等有關(guān)政策，按規(guī)定逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。
方案要求，嚴(yán)格執(zhí)行村干部基本報(bào)酬有關(guān)規(guī)定，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)行村干部報(bào)酬與工作績(jī)效掛鉤，采取基本報(bào)酬加績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬方式發(fā)放。村黨組織書記基本報(bào)酬按照不低于所在縣市區(qū)上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)確定。年終績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府根據(jù)村干部年度績(jī)效考核等情況確定，標(biāo)準(zhǔn)不低于其本人本年度月平均基本報(bào)酬，經(jīng)費(fèi)納入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。落實(shí)村(社區(qū))組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。除發(fā)放村干部基本報(bào)酬外，辦公經(jīng)費(fèi)一般每村每年不低于3萬(wàn)元，常住人口在3000人以上的村一般不低于4萬(wàn)元。
湖南要求，要足額繳納鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、事業(yè)編制人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金，對(duì)因歷史原因應(yīng)參保未參保或未足額繳納的，由縣級(jí)黨委和政府盡快統(tǒng)籌解決。采取先繳后補(bǔ)的方式，對(duì)村黨組織書記和村委會(huì)主任購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000元，最高不得超過(guò)每人每年3000元，其中省財(cái)政補(bǔ)貼1000元，其余由市縣財(cái)政負(fù)責(zé)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，逐步提高離任村干部生活補(bǔ)助。
湖南也要求改善基層干部工作生活條件，統(tǒng)籌改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作條件，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動(dòng)室和干部周轉(zhuǎn)房。符合條件的基層干部可以納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>
《提高基層干部待遇實(shí)施方案》全文
為貫徹落實(shí)《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步提高基層干部待遇，充分調(diào)動(dòng)基層干部積極性，制定如下實(shí)施方案。
一、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部待遇保障
落實(shí)基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)編制人員年終獎(jiǎng)金和年度績(jī)效工資政策，穩(wěn)步提高收入水平，確保高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)干部10%-20%。
嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和公務(wù)交通補(bǔ)貼等有關(guān)政策，按規(guī)定逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部應(yīng)享有的福利待遇名稱、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放范圍，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部正當(dāng)福利待遇。
認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度考核優(yōu)秀等次比例，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、有顯著成效和貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二、提高村(社區(qū))干部待遇保障水平
嚴(yán)格執(zhí)行村干部基本報(bào)酬有關(guān)規(guī)定，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)行村干部報(bào)酬與工作績(jī)效掛鉤，采取基本報(bào)酬加績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬方式發(fā)放。村黨組織書記基本報(bào)酬按照不低于所在縣市區(qū)上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)確定。年終績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府根據(jù)村干部年度績(jī)效考核等情況確定，標(biāo)準(zhǔn)不低于其本人本年度月平均基本報(bào)酬，經(jīng)費(fèi)納入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。
落實(shí)村(社區(qū))組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。除發(fā)放村干部基本報(bào)酬外，辦公經(jīng)費(fèi)一般每村每年不低于3萬(wàn)元，常住人口在3000人以上的村一般不低于4萬(wàn)元。
三、健全基層干部基本社會(huì)保障制度
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，足額繳納鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、事業(yè)編制人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金。對(duì)因歷史原因應(yīng)參保未參保或未足額繳納的，由縣級(jí)黨委和政府盡快統(tǒng)籌解決。
采取先繳后補(bǔ)的方式，對(duì)村黨組織書記和村委會(huì)主任購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000元，最高不得超過(guò)每人每年3000元，其中省財(cái)政補(bǔ)貼1000元，其余由市縣財(cái)政負(fù)責(zé)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，逐步提高離任村干部生活補(bǔ)助。
鼓勵(lì)為基層干部購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)和交通意外保險(xiǎn)。
四、關(guān)心基層干部身心健康
健全完善基層干部體檢制度。擇優(yōu)選定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，合理確定體檢基本項(xiàng)目，按照干部管理權(quán)限，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織鄉(xiāng)村干部定期進(jìn)行健康體檢。
關(guān)心基層干部心理健康。了解基層干部心理狀況，把心理健康測(cè)評(píng)列為常規(guī)健康體檢項(xiàng)目，做好干部心理疾病預(yù)防、疏導(dǎo)、干預(yù)和治療工作。
認(rèn)真落實(shí)帶薪年休假制度。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部休假安排計(jì)劃，并報(bào)縣級(jí)組織部門備案，做到應(yīng)休盡休，確因工作需要不能安排休假的，按照國(guó)家規(guī)定給予報(bào)酬。
五、完善基層干部關(guān)懷幫扶機(jī)制
用好全省黨內(nèi)關(guān)懷幫扶資金，關(guān)心關(guān)愛基層黨員干部。每年從省本級(jí)上一年留存黨費(fèi)中劃撥10%充實(shí)關(guān)懷幫扶資金，省財(cái)政按一定比例給予支持。
落實(shí)走訪慰問(wèn)制度，各級(jí)黨組織按照干部管理權(quán)限，每年至少開展1次基層干部家訪或談心活動(dòng)。
建立基層困難干部幫扶檔案，對(duì)因患重大疾病、因公受傷、家庭出現(xiàn)重大變故等生活困難的，有針對(duì)性開展幫扶;對(duì)因公殉職的基層干部家屬，落實(shí)優(yōu)撫政策，一戶一策研究關(guān)愛措施，指定專人負(fù)責(zé)幫扶，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難。
六、改善基層干部工作生活條件
統(tǒng)籌改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作條件，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動(dòng)室和干部周轉(zhuǎn)房。符合條件的基層干部可以納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>
及時(shí)修繕簡(jiǎn)陋破舊、年久失修的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公服務(wù)場(chǎng)所，經(jīng)鑒定為危房的，可以按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大修。
