今年以來，內(nèi)蒙古牙克石市超前謀劃、精心部署村“兩委”換屆前期準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持多措并舉，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，為開展換屆下好先手棋、打贏主動(dòng)戰(zhàn)。
逐村摸底，研判“畫像”。常態(tài)化聯(lián)審排查。市級(jí)建立村“兩委”成員及后備力量違法違紀(jì)問題定期聯(lián)審排查機(jī)制，今年已會(huì)同紀(jì)檢、政法、公安等部門開展聯(lián)審排查8次,鎮(zhèn)級(jí)同時(shí)針對(duì)村“兩委”成員建立周排查機(jī)制。立體化專項(xiàng)排查。制定《前期專項(xiàng)排查整頓方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)民政、信訪等部門精干力量組建工作專班，按照“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、村社走遍”原則組織召開14場(chǎng)座談會(huì)，分析研判具體情況，做到換屆人選、換屆選舉重難點(diǎn)村、影響選舉問題三個(gè)“心中有數(shù)”。專業(yè)化經(jīng)濟(jì)審計(jì)。提早組織財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)管等部門，開展村“兩委”任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)，對(duì)村集體“三資”情況全面清理登記，審計(jì)結(jié)果在村民代表會(huì)議、黨員大會(huì)通報(bào)和村務(wù)公開欄等公布，廣泛接受群眾監(jiān)督，力爭(zhēng)交出一本“明白賬”。
精準(zhǔn)整頓，開出“良方”。堅(jiān)持高位推進(jìn)。根據(jù)摸排情況，確定暫無“一肩挑”合適人選的2個(gè)村為換屆重難點(diǎn)村，市鎮(zhèn)兩級(jí)分別制定《整頓工作方案》，落實(shí)“四個(gè)一”包聯(lián)機(jī)制，由市委書記和組織部長(zhǎng)直接包聯(lián)，確保整頓工作“不貳過”。堅(jiān)持因村施策。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部《嘎查村、社區(qū)黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理辦法（試行）》要求，考慮選派鎮(zhèn)機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任村黨組織書記，依法參加村民委員會(huì)主任選舉，解決“一肩挑”人選問題。堅(jiān)持關(guān)心關(guān)愛。對(duì)目前不是“一肩挑”的村，與現(xiàn)任村委會(huì)主任深入開展談心談話，動(dòng)員其換屆選舉時(shí)主動(dòng)讓賢，可競(jìng)選村“兩委”委員，仍享受原正職工資待遇，及時(shí)消除影響換屆時(shí)的不利因素。
儲(chǔ)備隊(duì)伍，激活“源水”。在外引內(nèi)培中建隊(duì)伍。出臺(tái)《推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃實(shí)施辦法》，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”引進(jìn)計(jì)劃，公開招錄符合進(jìn)入筆試條件414人，競(jìng)爭(zhēng)比例達(dá)30:1;同時(shí)從優(yōu)秀黨員、致富帶頭人、大學(xué)生村官、退役軍人中儲(chǔ)備村級(jí)后備力量52人，黨員占57.7%。在完善機(jī)制中管隊(duì)伍。制定《實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)意見》《村級(jí)黨組織書記備案管理辦法》，健全基層黨組織書記培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、激勵(lì)約束四項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)任職備案、履職備案、檔案管理規(guī)范化制度化。在素質(zhì)提升中強(qiáng)隊(duì)伍。圍繞基層黨建、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村治理等開展培訓(xùn)4期、600余人次，積極引導(dǎo)5名村“兩委”成員及后備干部提升學(xué)歷教育，切實(shí)提高其政策理論水平、科學(xué)履職能力。
抓實(shí)黨建，筑牢“基石”。建好基層組織。樹牢大抓基層導(dǎo)向，大力推進(jìn)“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)，制定《實(shí)施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作意見》《壓實(shí)黨委（黨組）抓黨支部建設(shè)主體責(zé)任指導(dǎo)意見》，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系點(diǎn)開展專題調(diào)研340次、解決實(shí)際問題211個(gè)，錘煉村 “兩委”成員政治素質(zhì)。優(yōu)化服務(wù)功能。加大黨群服務(wù)中心建設(shè)力度，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、定期調(diào)度等形式，強(qiáng)化組織保障、拓寬服務(wù)功能，目前應(yīng)建三級(jí)黨群服務(wù)中心已掛牌72個(gè)、達(dá)91%，建成并投入使用43個(gè)，提升村“兩委”成員服務(wù)水平。壯大集體經(jīng)濟(jì)。開展3輪抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)集中踏查暗訪行動(dòng)，督導(dǎo)相關(guān)村制定扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，印發(fā)《中組部扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金管理辦法》《扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目責(zé)任書》，培養(yǎng)村“兩委”成員發(fā)展本領(lǐng)。
宣傳引導(dǎo)，吹齊“號(hào)角”。談心談話穩(wěn)人心。全面掌握現(xiàn)任村干部思想動(dòng)態(tài)，對(duì)于擬留任和新進(jìn)的同志，鼓勵(lì)他們勇于擔(dān)當(dāng)積極作為，對(duì)于到齡退出等不適宜繼續(xù)任職的同志，引導(dǎo)他們正確面對(duì)“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”。教育培訓(xùn)增信心。堅(jiān)持市、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)聯(lián)動(dòng)，采取召開會(huì)議、專題培訓(xùn)、“三會(huì)一課”等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨支部工作條例》《基層黨組織選舉工作條例》，加強(qiáng)對(duì)換屆工作涉及相關(guān)人員的換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)。營(yíng)造氛圍聚民心。通過電視、網(wǎng)站、微信號(hào)等平臺(tái)廣泛宣傳自治區(qū)黨委、呼倫貝爾市委和牙克石市委關(guān)于換屆選舉政策法規(guī)和工作要求，提高黨員群眾知曉率和參與率，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
