坐落于寧夏中部干旱帶上的中寧縣喊叫水鄉(xiāng)，顧名思義，因常年干旱少雨而聞名全國。
過去，也正是因?yàn)樯姝h(huán)境惡劣，群眾的生活極為艱苦，各種社會(huì)亂象叢生。而今，借助國家脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)勁東風(fēng)，喊叫水鄉(xiāng)邁上了優(yōu)美蝶變的康莊大道，一舉洗刷掉了昔日的惡名。
如今，走進(jìn)中寧縣喊叫水鄉(xiāng)，放眼望去，一排排富麗堂皇的院落整齊劃一，一條條寬敞平坦的柏油路周道如砥，一棵棵綠意盎然的樹木郁郁蔥蔥，一張張?zhí)鹈佬腋５男δ槦崆檠笠纭?/p>
而喊叫水鄉(xiāng)之所以實(shí)現(xiàn)“窮”到“富”、由“亂”到“優(yōu)”鳳凰涅槃般的蛻變，“秘訣”就在于近年來，喊叫水鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，狠抓基層組織建設(shè)，大力發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化人居環(huán)境，切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，讓全鄉(xiāng)群眾得到了實(shí)惠，嘗到了甜頭，看到了希望。
抓班子、建隊(duì)伍，把組織威信樹起來
火車跑得快，全憑車頭帶。多年前，喊叫水鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織凝聚力不強(qiáng)，大部分村“四議兩公開”執(zhí)行不到位，黨員管理紙上談兵，村級(jí)陣地年久失修，黨員干部威信不高，群眾遇事就上訪成為當(dāng)?shù)氐摹蔼?dú)特標(biāo)簽”。
為破解亂局，中寧縣把選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作為破題關(guān)鍵，先后將27名政治素質(zhì)高、法紀(jì)意識(shí)強(qiáng)的干部選配到喊叫水鄉(xiāng)，特別從公安系統(tǒng)選拔了1名作風(fēng)過硬、處理基層業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力。
新選配的班子一上任就把化解矛盾、重塑形象作為首要任務(wù)，僅用半年時(shí)間，便完成“擱淺”十幾年的馬塘土地分配工作，樹起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的威信。
2011年，周溝村原黨支部書記貪腐被判刑的消息像一顆“炸彈”，引爆了上訪的導(dǎo)火索，全村群眾上訪不斷，發(fā)展停滯不前。喊叫水鄉(xiāng)黨委組織全面摸排物色合適人選，緊急動(dòng)員退休干部楊生國擔(dān)任村黨支部書記。新書記楊生國不負(fù)眾望，上任后帶領(lǐng)群眾發(fā)展育肥羊產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)村民將心思用在致富上，群眾收益不斷提升，上訪問題逐漸消失。近年來，為建強(qiáng)村干部隊(duì)伍，喊叫水鄉(xiāng)先后清理撤換不作為慢作為村干部37人，吸引70余名返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、致富帶頭人進(jìn)入“兩委”班子，將村干部任職補(bǔ)貼由0.8萬元提高到現(xiàn)在的6萬元左右，村干部精神面貌和工作狀態(tài)轉(zhuǎn)變了，群眾也逐漸形成了“遇事找組織”的好習(xí)慣。
從細(xì)節(jié)入手抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，將馬如平等34名優(yōu)秀農(nóng)民吸納進(jìn)黨員隊(duì)伍，強(qiáng)化日常教育管理，創(chuàng)新活動(dòng)形式，通過“雙學(xué)雙強(qiáng)”、冬季輪訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等方式，不斷提升黨員能力素質(zhì)。群眾普遍反映，“現(xiàn)在的黨員更像黨員了。”安排包村干部定期列席村級(jí)重大活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)行“四議兩公開”制度，以前的“糊涂賬”現(xiàn)在成為“透明賬、公開賬”，群眾對(duì)黨組織和村干部更加信任了。
如今，喊叫水鄉(xiāng)軟弱渙散村黨組織已全部清零，創(chuàng)建三星級(jí)以上黨組織9個(gè)，打造黨建示范點(diǎn)3個(gè)，村黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，“說話有人聽了、辦事有人跟了”，成為當(dāng)?shù)厝罕姷摹爸餍墓恰薄?/p>
抓發(fā)展、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，讓群眾腰包鼓起來
喊叫水，地如其名，十年九旱。由于缺水，“靠天吃飯”“十種九不收”是常態(tài)，2018年以前，全鄉(xiāng)19個(gè)村都是貧困村，“吃”低保群眾近3000人，占常住人口的20%。
破解“水困”，才能破除貧困。喊叫水鄉(xiāng)黨委依托寧夏固海擴(kuò)灌揚(yáng)水工程和寧夏中部干旱帶西部供水中寧縣喊叫水片區(qū)工程，解決了3.5萬人的飲水和25萬畝農(nóng)田灌溉難題，當(dāng)?shù)貛纵吶恕昂确判乃钡膲?mèng)想成為現(xiàn)實(shí)，外出謀生的村民紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為發(fā)家致富插上了翅膀。喊叫水鄉(xiāng)把高效節(jié)水、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式作為主攻方向，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)節(jié)水灌溉示范區(qū)3萬畝，年種植玉米3.2萬畝、小雜糧3.8萬畝，養(yǎng)殖肉牛8000頭、肉羊13萬只，取得了種養(yǎng)互促、節(jié)本增效兩不誤的良好效果。革新傳統(tǒng)牛羊養(yǎng)殖模式，由之前的養(yǎng)大出欄轉(zhuǎn)變?yōu)橛溄Y(jié)合模式，大幅提高出欄率。2020年全鄉(xiāng)牛羊養(yǎng)殖販運(yùn)產(chǎn)值3300萬元，較2015年翻了3番。
全力培育特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)模化發(fā)展金銀花、黃花、紅蔥等特色產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范村5個(gè)，培育典型農(nóng)業(yè)合作社10個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5000余萬元。積極引進(jìn)佛慈、寧特、豐興源、潤源等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)萬畝辣椒基地、萬頭肉牛養(yǎng)殖基地和枸杞種植基地，形成“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增加固定勞動(dòng)崗位近100個(gè)、臨時(shí)勞動(dòng)崗位1000余個(gè)，每年帶動(dòng)周邊群眾實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入3000余萬元，群眾在家門口實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收。
大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，組織群眾參加挖掘機(jī)、裝載機(jī)駕駛、刺繡等各類培訓(xùn)1463人次，培訓(xùn)養(yǎng)殖技術(shù)骨干120人，每年轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力4000余人次。2021年，喊叫水鄉(xiāng)貧困發(fā)生率降到0%，人均可支配收入達(dá)到10569元，是2012年的2.8倍，昔日的窮鄉(xiāng)徹底甩掉了貧困的帽子。
抓整治、優(yōu)人居，讓生活環(huán)境美起來
“晴天一身土，雨天一身泥，垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”是昔日喊叫水鄉(xiāng)的真實(shí)寫照，優(yōu)美的人居環(huán)境成為當(dāng)?shù)厝罕姸嗄甑钠谂巍?/p>
為補(bǔ)齊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)短板，喊叫水鄉(xiāng)黨委全面開展“四清四化一拆除”環(huán)境整治行動(dòng)，用人居環(huán)境整治為美麗鄉(xiāng)村“易容”。在鄉(xiāng)村干部和黨員帶動(dòng)下，全鄉(xiāng)拆除危房危窯1896戶，新建、翻建、維修、加固房屋1447戶，改造衛(wèi)生廁所288座，拆除殘?jiān)珨啾?789處，“臟亂差”的破舊面貌大幅改觀。
“院子寬敞了，我的心也跟著亮堂了”，2017年，北沿口村民馬希財(cái)家蓋起了五間“洋氣”的磚瓦房。“以前太窮了，兩間爛土房，生活沒希望，我們也沒有講衛(wèi)生的習(xí)慣，垃圾堆哪兒都一樣，現(xiàn)在不同了，要有個(gè)人樣兒，不然鄰居笑話尼！”說起生活的變化，馬希財(cái)滿臉喜悅。
為了不再讓群眾趟泥路，喊叫水鄉(xiāng)硬化村組道路282公里，建設(shè)生產(chǎn)砂石路105公里，安裝路燈3630盞，綠化亮化村道130余公里，家家戶戶通上了硬化路。周馬莊子村村民馬龍感慨到：“路直接通到家門口，村里人出得去，外面的車進(jìn)得來，娃娃上學(xué)也方便，未來更有指望了。”
去年以來，喊叫水鄉(xiāng)積極在公路兩側(cè)、街道巷道、房前屋后開展植綠、插綠、補(bǔ)綠行動(dòng)，僅2021年一年就栽植樹木32萬余株，全鄉(xiāng)樹木從2015年的1萬余株增加到現(xiàn)在的58萬余株，植被覆蓋率大幅增加。
有群眾感嘆，“過去河道臭氣熏天，連鳥兒都不愿在這拉屎。”如今，喊叫水鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)河長制，投入30萬元集中對(duì)金雞溝、長沙河等河溝進(jìn)行綜合治理，組織26名河長每周巡河20次，過去的臭水溝，現(xiàn)在細(xì)水長流，正滋養(yǎng)著喊叫水人的發(fā)家之路。
抓治理、優(yōu)服務(wù)，讓村風(fēng)民風(fēng)好起來
五年前，喊叫水鄉(xiāng)管理混亂，群眾來鄉(xiāng)政府見門就進(jìn)、見人就問、見領(lǐng)導(dǎo)就堵，每周周一鄉(xiāng)政府基本上圍滿了上訪群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)間和精力大都耗在接訪上面。
今年5月，經(jīng)過鄉(xiāng)村兩級(jí)多番協(xié)調(diào)，村民馬俊、馬洪林在調(diào)解協(xié)議書上簽了字，兩人之間多年土地矛盾糾紛問題得以圓滿化解。為解決信訪問題，鄉(xiāng)黨委暢通訴求反映渠道，創(chuàng)新信訪矛盾化解方式，建立綜治、信訪、維穩(wěn)、司法“四合一”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一攬子調(diào)處”，矛盾糾紛排查化解率達(dá)到95%以上。堅(jiān)持疏導(dǎo)結(jié)合，廣泛開展法治文化進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，為每個(gè)村配備1名法律顧問，引導(dǎo)村民群眾增強(qiáng)法律意識(shí)，全鄉(xiāng)矛盾糾紛大幅減少，信訪件同期下降了60%。
近年來，喊叫水鄉(xiāng)借助掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)契機(jī)，健全完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，全鄉(xiāng)19個(gè)村設(shè)置網(wǎng)格100個(gè)，安排鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任總網(wǎng)格長，鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任片區(qū)網(wǎng)格長，包村干部擔(dān)任網(wǎng)格監(jiān)督員，村黨支部書記擔(dān)任村級(jí)網(wǎng)格長，“兩委”班子及黨員、村民代表擔(dān)任網(wǎng)格員，構(gòu)建起五級(jí)網(wǎng)格管理體系。明確網(wǎng)格員基礎(chǔ)信息采集、民生事務(wù)服務(wù)、安全隱患排查等30項(xiàng)工作職責(zé)，分級(jí)摸清底數(shù)，協(xié)同解決問題，網(wǎng)格管理服務(wù)既有深度、又有力度、還有溫度，形成“人在格中走、事在網(wǎng)中辦”的工作格局。
“不僅要富口袋，還要富腦袋”。喊叫水鄉(xiāng)積極發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，先后選優(yōu)培樹“好婆婆”“好媳婦”等各類先進(jìn)模范67人，用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、勤儉持家，帶動(dòng)周邊群眾自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成健康向上的淳樸民風(fēng)。
“接下來，我們將以鄉(xiāng)村振興為新的起點(diǎn)，帶領(lǐng)喊叫水人在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)治理有效上持續(xù)下功夫，共同創(chuàng)造更加美好富裕的明天。”喊叫水鄉(xiāng)黨委書記張銳如是說。
