近日，在四川省委城鄉(xiāng)基層治理委員會公布的“四川省首批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)”名單中，德陽市羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)、轄區(qū)行政村星光村均入選。鄢家鎮(zhèn)以實施鄉(xiāng)村振興為契機，堅持黨建引領為核心，自治引導為抓手，聚焦產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境治理、文化引領等工作，持續(xù)構建共建共治共享的基層治理體系。
強化自治引導，共建新格局
堅持以黨建引領為核心，強化自治引導，構建基層治理新格局。創(chuàng)新定向議事，提升自我參與。堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作原則，探索村民自治“五民”（民主選舉、民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）工作方法，推進支部領導、定向代表、議行合一“定向議事代表”制度。以家庭、家族、院落為單位，每10—15戶推選一名代表，定向收集民意、參與議事決策、宣傳政策、化解矛盾，解決鄉(xiāng)村治理中“代表誰、誰代表”的村民參與自治問題，發(fā)揮“連心橋”作用，形成民事民辦、民事民商、民憂民解的良性機制。完善村規(guī)民約，構建德治體系。建立健全村規(guī)民約，集思廣益，完善征集流程，充分體現民意，開展村規(guī)民約“大清理”“大規(guī)范”“大宣傳”“大應用”四大行動，大力弘揚崇德向善的良好民風、家風、鄉(xiāng)風，讓文明有禮規(guī)章制度“入腦入心”，充分發(fā)揮村規(guī)民約在推進移風易俗、基層治理中的有力作用。加強思想建設，推進智慧治理。積極推進鄉(xiāng)村法治建設，將村“兩委”干部培養(yǎng)成法律明白人，用法治思維和法治方式化解矛盾、維護基層社會穩(wěn)定。結合用好智慧平臺，利用“O2O智慧黨建”、學習強國等開展線上線下黨員群眾教育培訓，用好“慧眼工程”為群眾“守好家護好院”，發(fā)揮新時代文明實踐所（站）陣地引領作用，通過柚鄉(xiāng)政務、qq群、微博、微信等做好社會主義核心價值觀思想傳播。
增強實踐應用，共治新風貌
鄢家鎮(zhèn)堅持“支部走在前，黨員作表率”，依靠群眾，為了群眾，推進基層治理取得實效。2017年鄢家鎮(zhèn)星光村在全面推進“四好村”建設過程中，黨員干部主動帶頭，僅3天時間，就將村主干道旁186座墳頭平整。平墳過程中，無一起聚集性群體事件發(fā)生。鄢家鎮(zhèn)探索、制定并推廣“進門六個好”即衛(wèi)生搞好、柴草堆好、畜禽管好、衣被疊好、家具擺好、農具放好。推進農村生活垃圾處理實施“出門五步走”即戶分類、組定點、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理，廁污共治農村人居環(huán)境得到明顯改善。鄢家鎮(zhèn)星光村被住建部確定為美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的第一批精選試點村。鄢家鎮(zhèn)充分挖掘當地農民詩人詩歌文化、鄉(xiāng)村歌舞團文化等元素，加強精神文明建設，提升村民精神新風貌。農民詩人龍敦仁的農家書屋被評為“全國書香之家”，歌詞《走四川》獲得四川省“五個一工程獎”，農民詩人楊俊富，獲得全國首屆“十大農民詩人”稱號。
助力鄉(xiāng)村振興，共享新成果
鄢家鎮(zhèn)著力抓好基層治理，助力鄉(xiāng)村振興。近年來，鄢家鎮(zhèn)堅持一張藍圖繪到底，發(fā)展蜜柚和晚熟柑橘特色產業(yè)，打造“西蜀柚鄉(xiāng)·云嶺果海”。目前，全鎮(zhèn)的蜜柚和晚熟柑橘種植產業(yè)面積約3.6萬畝，產量達到3.5萬噸，產值達2.23億元，建成3個“國家級標準化示范園區(qū)”，特色種植產業(yè)已成為群眾收入的重要組成部分，十三五以來，農民人均純收入由14204元增長至21033元，年均增長9.6%。產業(yè)發(fā)展初期，部分散戶嘗試種植柚子實現致富增收，鄢家鎮(zhèn)黨委政府把握機會，充分挖掘培養(yǎng)能人型村干部，培養(yǎng)有經驗、有情懷的“土專家”，免費傳授種植管理技術，發(fā)揮模范作用，帶動村老百姓共同致富，壯大集體經濟。目前，全鎮(zhèn)有62名本地技術管理人才，規(guī)模50畝以上種植大戶42戶、規(guī)模100畝以上種植戶32戶，已登記的家庭農場147家，其中省級示范農場15家，市級示范農場19家，成立各類農業(yè)農村技術協(xié)會14個，建成農民專合社32個。
