為有效破解村級集體經濟收入渠道單一、經營性收入占比低等發展難題，山東省鄒城市城前鎮探索“1345”工作法，錨定發展方向、集聚發展要素、捋清發展思路、壯大集體產業，逐步完成增收渠道破單、經營性收入破零、集體經濟收入破百的“破冰行動”。
城前鎮梨杭村丹參種植基地
堅持一條主線 繪就發展藍圖
鎮黨委書記掛帥組建發展壯大村級集體經濟工作專班，制定“經營性收入占比過半、百萬元村進一步增加”的年度發展目標，壓緊壓實村黨組織書記發展壯大村級集體經濟直接責任，每年組織開展6次以果蔬種植、直播帶貨等為專題的觀摩學習，不斷提高村黨組織書記發展能力。組建“頭雁聯盟”“8090村黨組織書記聯盟”等，既要發揮優秀村黨組織書記的傳幫帶作用，又要激發年輕村黨組織書記干事創業熱情，打造一支“想干事、能干事、干成事”的村黨組織書記隊伍。
組織村黨組織書記開展露天黑木耳種植專題觀摩
集聚三大要素 增添發展動力
拓寬資金來源渠道。今年以來，積極對上爭取財政扶持資金1200余萬元，成功打造了靈泉湖漁業養殖產研學基地、生態循環集約化水產品養殖等一批村級集體經濟項目。設立“集體經濟金牛獎”，挑選村級集體經濟先進村給予獎勵。設立“集體經濟金點子獎”，針對可行性較強的村級集體經濟項目規劃方案，給予政策資金傾斜。優化人才隊伍結構。實施農村優秀人才“歸雁回引”計劃，依托在外流動黨員黨支部成功回引并培育出玉皇廟村黨支部書記曾民、梨杭村黨支部書記韓成村等一批有思路、有干勁的年輕優秀人才，馬蘭山村徐瑞元、桃園村孟凡濤等一批敢想敢干的專業技術人才，破解村級發展難題，帶領集體致富。提升農業科技含量。積極與省內外高等院校、科研院所開展聯建行動，為集體產業項目插上科技翅膀。成功吸引濱州學院將鄉村振興實踐教學基地設在城前鎮馬蘭山村靈泉山茶文化產業園內，山東省農科院茶葉研究所在馬蘭山村成立靈泉茶研發培育中心，幫助攻克茶葉研發技術難關，打造“靈泉山茶”品牌。成功與山東農業大學聯建，在越峰鄉村振興示范片區內成立甘薯有機優質示范基地，跟蹤解決甘薯育苗、栽種、澆水、施肥、收割等一攬子問題，幫助實現甘薯產量、口感上質的飛躍。
山東省農科院茶葉研究所在馬蘭山村成立靈泉茶研發培育中心揭牌儀式
創新四類模式 捋清發展思路
探索“村企聯建”模式，以企帶村致富、以村促企發展。組織實施“組織聯建、發展聯促、服務聯幫”三項行動，推動村企共同受益，為鄉村振興增添動力。搭建聯建互促平臺，成立4個村企聯合功能性黨支部，每月開展組織生活“三個一”等黨建聯建活動等，提升黨建水平。打造聯建產業集群，創新開展“鄒企助農·共享田園”行動，打造占地110余畝的有機優質甘薯種植基地，引導全市38家企業以每畝地1萬元的價格認領。打造特色農產品基地，將村集體土地與企業資金有機結合，企業投資320余萬元，打造中草藥、大櫻桃、紅梨等基地200余畝，擴大農產品規模效益。充分發揮村級閑置房屋的作用，聯合文旅公司，打造特色民宿，發展民宿經濟。目前，全鎮共有12對村企實現聯建，上半年增加村級集體經濟收入70余萬元，提供就業崗位130余個。實施聯建公益活動。鼓勵引導12家聯建企業積極參與結對村路燈亮化、道路硬化、環境綠化等基礎設施建設，助力美麗鄉村建設。組織村企黨員每季度開展一次公益捐助、敬老助老、關愛留守兒童等志愿服務活動，不斷提高群眾滿意度。
“鄒企助農·共享田園”認領活動啟動儀式
領辦“合作社聯合社”，集聚發展要素、激活村級資源。成立鎮級村黨組織領辦合作社分中心，將發展所需要的資金、技術、服務、人才等資源積聚起來，統籌謀劃全鎮29個村黨組織領辦合作社產業發展，指導調控合作社發展所需要的資源，完成村黨組織領辦合作社由“單打獨斗”向“抱團發展”轉變。按照分區域有特色、分產業有組織、全鏈條共參與的要求，創新“黨組織領辦合作社+項目+基地”發展模式，每月舉辦一次產品交流、銷售、培訓活動，指導附近村黨組織做好合作社組建、項目落地、產品銷售等工作，發展壯大全鎮大棚果蔬、山茶種植產業集群，實現村級集體經濟的持續增收，今年上半年村黨組織領辦合作社共增加村級集體經濟收入30余萬元。
推廣“大田托管”模式，整合土地資源、做活土地文章。針對農村勞動力大量流出，土地利用率和產出率不高的問題，城前鎮鼓勵引導村黨組織領辦合作社流轉農戶土地進行規模化種植，或交由種糧大戶、農民專業合作社、農業公司全程托管，農戶不僅每年能得到分紅，還能在種植基地打工。目前城前鎮共有22個村流轉3200余畝土地，年均增加村級集體經濟收入50余萬元，帶動530余人就業。其中玉皇廟村最為典型。玉皇廟村是傳統農業村，一直存在“打工顧不上種地、種地耽誤掙錢、土地撂荒不甘心”的難題。村“兩委”在征得黨員群眾同意的前提下，流轉100余畝土地，交由鄒城市秋晨農作物種植專業合作社，聯合山東農業大學，打造高質高效甘薯種植示范基地，采取合作社統一供種回收、高校統一技術指導的發展模式種植優質甘薯，年增加村集體收入3萬余元。
發展鄉村旅游，突出文旅融合，打造美麗新村。充分依托轄區內的尼山區、忠魂谷戰斗遺址以及鄉土文化等資源，打造尼山區紅色教育基地、忠魂谷、越峰古村落等景觀節點，逐步形成南部越峰鄉村振興示范片區、中部康王谷花世界片區、北部紅色旅游片區的鄉村旅游產業布局，帶動周邊村大力發展鄉村民宿、農家樂、土特產等產業，把“美麗資源”變成“美麗經濟”。越峰村是位于越峰山上的小山村，地理位置偏僻、交通不便一直制約著村莊發展。近年來，越峰村借著鄉村振興的東風，大力發展鄉村旅游，將村莊打造成集休閑旅游、生態宜居于一體的特色美麗鄉村，招引入駐釀酒、老咸菜、手工煎餅等民俗產業，通過實體運營，將非遺項目轉變成活產業，打造“來越峰吃非遺”品牌。開發建設越峰村內河流，打造成景觀河道，并在河道兩側栽植早熟藍莓，年均吸引2.3萬余名游客前來觀光游玩、休閑采摘，將“小山村”打造成了“大景區”。
城前鎮越峰古村落老酒坊
發展五大產業 實現富民強村
深挖特色產業，突出特色發展，精細優勢產業，成功培育出靈泉山茶園、生態循環集約化水產品養殖、張園村現代農業示范園、東南河村貯藏基地等一批前景好、帶動作用強、受益群眾廣的集體經濟產業項目。逐步形成全域地瓜，南部漁業和山茶，東部昆菌和金銀花，西北部中草藥和大棚果蔬的“一區一品”“一區多品”產業格局。
紅薯鋪就“致富路”。改良紅薯品種，購進煙25、濟26等優質脫毒地瓜苗，改傳統的站立栽苗為躺臥栽苗，開展高標準、規模化種植，既增加產量又優化品相。投資1000余萬元，在鎮東中西部建設3處地瓜貯藏窖，總面積6600余平方米，存儲容量達到5500余噸，成熟后的農作物存儲到窖中，實施反季節線上線下銷售，提高農產品價格。逐步形成集“地瓜種植+地瓜存貯+地瓜銷售”于一體的完整產業鏈條，年均增加村級集體經濟收入80余萬元。
茶香溢出“致富經”。依托石門山地理位置、土壤、水資源等優勢，投資3200余萬元，建成占地面積1000余畝的靈泉山茶文化產業園，成立村集體公司——山東靈泉茶葉股份有限公司，不斷引進在外優秀人才、專業運營團隊，探索走出一條“黨委+村集體公司+人才+農戶”的發展路徑，精品化打造“靈泉山茶”品牌，逐步形成集“種、采、炒、銷”于一體的完整產業鏈條。每年能為村集體增收60余萬元，帶動120余人就業，實現了一片葉子成就一個產業、富裕一方百姓。
魚兒躍出“致富門”。充分開發馬蘭山村靈泉湖等水資源，投資1300余萬元，建設占地面積50余畝的生態循環集約化水產品養殖項目，與山東神農水產有限公司開展村企聯建，培育暢銷魚類幼苗，養殖鱸魚、鱖魚、鱘魚、黑魚等價值高、市場暢銷的淡水魚，走出了一條“村集體+企業+農戶”的發展路徑，逐步形成“幼苗培育、成魚養殖、對外銷售”的完整產業鏈條，年增加村級集體收入100余萬元，提供就業崗位130余個。
靈泉山茶文化產業園項目
中草藥開出“致富方”。指導村黨組織依靠村級能人、自身種植經驗，流轉土地，規模化種植金銀花、丹參等常見中草藥，委托村黨組織領辦的合作社管理運營，逐步形成“黨支部+合作社+村民”的發展模式，“苗木培育+苗木銷售+中草藥銷售+中草藥加工”的運營模式。每年中草藥產量達到7萬余斤，增加村級集體經濟收入60余萬元，提供240余個就業崗位。
昆菌撐起“致富傘”。充分發揮村黨組織書記“領頭羊”作用，村集體投資60余萬元，建成占地6畝的昆菌種養基地，由村黨組織書記提供技術指導，村黨組織領辦合作社管理運營，充分發揮土地效力，每年3至10月開展螞蚱養殖，每年10月至來年3月開展羊肚菌種植，年產螞蚱15000余斤、羊肚菌6000余斤，收益達40余萬元。
城前鎮西南河村螞蚱養殖基地
通訊員 林 洋
