山西沁源縣強化黨建引領(lǐng)，注重夯基壘臺，按照“一年夯基礎(chǔ)、兩年謀拓展、三年提質(zhì)效”總體思路，開展“夯基、深耕、增效”黨建年活動，抓住“五個關(guān)鍵”，推動農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步。
抓關(guān)鍵點，建好黨群中心主陣地。黨群服務(wù)中心是黨在農(nóng)村基層的根基，是黨建主陣地，沁源縣著力構(gòu)建“3131”黨群服務(wù)體系，強化政治和服務(wù)功能，印發(fā)《村級黨群服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見》，規(guī)范標(biāo)識設(shè)置、功能設(shè)置、管理要求三大建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，拓展創(chuàng)業(yè)、人才、社保等“十大便民服務(wù)”，通過“村報、鄉(xiāng)審、縣批”，實現(xiàn)按需申報、科學(xué)規(guī)劃，確保實用性和功能化，推動各級經(jīng)費下沉，投資260余萬元，分批次打造165個標(biāo)準(zhǔn)化村級黨群服務(wù)中心。
抓關(guān)鍵步，強化支部堡壘主心骨。沁源縣實施“1356”黨建先鋒工程，通過一手抓示范創(chuàng)建，一手抓軟弱渙散整頓，促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步，支部堡壘逐步建強。突出起步、把關(guān)、落實、拓展四個關(guān)鍵，抓好抓實“三步四循環(huán)”這個農(nóng)村黨建法寶，推動農(nóng)村黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等組織生活制度，堅持每月定時開展“支部主題黨日”活動，做好主題黨日五個基本動作，加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建29個黨建示范點和38個“六好”農(nóng)村基層黨組織。落實“4+1”包聯(lián)機制和“五個一”整頓工作措施集中開展整頓軟弱渙散黨組織，去年確定的31個軟弱渙散黨組織已經(jīng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升，今年確定的17個軟弱渙散黨組織整頓工作有序推進(jìn)，預(yù)計9月份實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。
抓關(guān)鍵事，把握集體經(jīng)濟主動脈。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須抓牢集體經(jīng)濟這個“牛鼻子”。通過認(rèn)清目標(biāo)、看清要求、分清賬目、摸清家底、理清思路、劃清責(zé)任“六清”工作法，開展常態(tài)化摸底排查，實時掌握集體經(jīng)濟現(xiàn)狀，為決策提供一手資料，抓住25個行政村被列為省、市扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟這一機遇，以點帶面，深入推行壯大集體經(jīng)濟“六型”發(fā)展模式，即：“沁才回巢”帶動發(fā)展、產(chǎn)權(quán)制度改革激活發(fā)展、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)發(fā)展、干部幫扶撬動發(fā)展、“百企幫百村”助推發(fā)展、支部建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展，走出一條具有沁源特色的村級集體經(jīng)濟綠色發(fā)展新路徑，全縣集體經(jīng)濟收入5萬元以上行政村達(dá)到81%。
抓關(guān)鍵人，培養(yǎng)農(nóng)村干部主力軍。農(nóng)村要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，打好培養(yǎng)、選派、儲備“組合拳”，強化帶頭人隊伍建設(shè)。突出能力提升，通過走出去、引進(jìn)來，提升干部能力素質(zhì)，開展農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，組織鄉(xiāng)村振興示范村主職干部外出學(xué)習(xí)，開展“送教下鄉(xiāng)”等，培訓(xùn)人次達(dá)2000余人。突出政治建設(shè)，建立農(nóng)村干部縣級聯(lián)審機制，清理不合格農(nóng)村“兩委”干部17名并及時補齊配強。突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，選派37名機關(guān)事業(yè)干部到村任職，組建“指導(dǎo)工作專班”“巡回指導(dǎo)專班”進(jìn)行全方位工作指導(dǎo)，配套1萬元黨建經(jīng)費和8萬元工作經(jīng)費，出臺二十條“硬核”措施，強化政治激勵，讓選派干部“有干事之力、無后顧之憂”。2018以來，從機關(guān)事業(yè)單位累計選派54名優(yōu)秀干部到村任黨組織書記，覆蓋全縣30%的行政村。突出人才儲備，招聘248名村級文書員，實施“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”1000余人次，按照每村不少于3名、其中至少1名黨員的要求，從致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、村級文書員中儲備后備干部578名。
抓關(guān)鍵期，緊跟脫貧攻堅主旋律。圍繞2020年全面建成小康社會這一莊嚴(yán)承諾，沁源縣強化脫貧隊伍建設(shè)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包戰(zhàn)區(qū)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村制度，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn)作用；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村包戶機制，明確脫貧攻堅直接責(zé)任；完善駐村幫扶體制，全縣119個幫扶單位，選派254名駐村工作隊長、155名第一書記、353名工作隊員，構(gòu)建“一隊三人”幫扶體系，強化駐村幫扶力量。成立專項督查組，對幫扶干部到崗、履職、網(wǎng)簽等進(jìn)行全覆蓋、常態(tài)化督查。優(yōu)化開通“扶貧通勤車”，每周開通三條路線分赴三個片區(qū)，每月一輪，對全縣有扶貧任務(wù)的村進(jìn)行全面覆蓋走訪，強化幫扶責(zé)任。
通過抓實“五個關(guān)鍵”，強化了農(nóng)村黨組織政治功能和引領(lǐng)作用，激活了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，讓農(nóng)村基層走出“不想干、不敢干、不會干”的困境，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建提質(zhì)上臺階。
