新疆和田地委書記 楊發(fā)森
和田縣吾宗肖鄉(xiāng)拉依喀村工作隊(duì)引導(dǎo)村民發(fā)展肉兔養(yǎng)殖。
和田地區(qū)所轄8縣市均為貧困縣、其中7個為深度貧困縣，建檔立卡貧困人口總規(guī)模98.41萬人，2013年底貧困發(fā)生率達(dá)37.43%。近年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。截至2019年底，已摘帽3個縣，脫貧90.72萬人，貧困發(fā)生率降至4.09%。2020年，我們確保堅(jiān)決完成剩余的5個貧困縣摘帽、228個貧困村退出、1.83萬戶7.69萬貧困人口脫貧的任務(wù)。
一、以背水一戰(zhàn)的決心，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘。按照總書記重要指示，對未摘帽貧困縣和未退出村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。壓實(shí)責(zé)任抓督戰(zhàn)。地委班子切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，地委書記負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，建立地縣鄉(xiāng)村層層包聯(lián)機(jī)制，5個未摘帽縣一縣一專班，23名地廳級干部、80名縣級干部、500名骨干分別包聯(lián)督戰(zhàn)228個貧困村，地縣黨政機(jī)關(guān)單位干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)干部、扶貧專干等分包1.83萬貧困戶，實(shí)現(xiàn)戶戶有人包、戶戶有人聯(lián)。倒排工期抓督戰(zhàn)。按照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)書，緊盯時(shí)間安排表，一周一倒排、十天一調(diào)度、一月一推進(jìn)，不漏一戶、不落一人、不差一項(xiàng)，確保各項(xiàng)任務(wù)如期清零、全面達(dá)標(biāo)。對標(biāo)對表抓督戰(zhàn)。對標(biāo)“兩不愁三保障”、緊盯特殊貧困群體，建立清單式臺賬，督責(zé)任落實(shí)、督政策落實(shí)、督項(xiàng)目落實(shí)、督措施落實(shí)、督成效落實(shí)，立下愚公移山志，堅(jiān)決啃下硬骨頭，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、以一鼓作氣的信心，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯7.69萬未脫貧人口，從七個方面落地落實(shí)，因地制宜，因戶施策，精準(zhǔn)到人。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)種植、庭院、林果、蔬菜“4個40萬畝”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大十萬頭驢、百萬只多胎肉羊、千萬只兔鴿雞鴨鵝和食用菌等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動4.8萬人脫貧。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)。實(shí)施全民培訓(xùn)計(jì)劃，全面落實(shí)有勞動能力的貧困人口全部就業(yè)，持續(xù)推動疆內(nèi)疆外轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人、就地就近就業(yè)10萬人、季節(jié)性轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人，促進(jìn)已脫貧人口持續(xù)增收，帶動2萬未脫貧人口脫貧。三是土地清理再分配。通過貧困戶自種、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等方式，帶動9100人受益。四是選聘護(hù)邊員。在原有護(hù)邊員2100人的基礎(chǔ)上，根據(jù)高海拔地區(qū)邊境管控的需要增加580人，帶動1800人穩(wěn)定脫貧。五是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。在原有生態(tài)護(hù)林員、草場管護(hù)員2.1萬人的基礎(chǔ)上，按照政策規(guī)定新選聘2300人，帶動4700人穩(wěn)定脫貧。六是易地扶貧搬遷。在去年全部完成易地扶貧搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好后續(xù)扶持工作，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，發(fā)展安置區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥拆舊復(fù)墾，確保搬得出、有就業(yè)、逐步能致富。七是綜合社會保障兜底。對喪失勞動力、重度殘疾家庭中未脫貧困難群眾，實(shí)行政策性保障兜底。同時(shí)，下功夫補(bǔ)齊教育、健康、基礎(chǔ)設(shè)施的短板。全面落實(shí)南疆15年免費(fèi)教育政策，防止貧困家庭子女失學(xué)輟學(xué)；堅(jiān)持每年開展免費(fèi)健康體檢，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助全覆蓋，防止因病致貧返貧；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使貧困人口既穩(wěn)定脫貧、又有效改善生產(chǎn)生活條件。
三、以“一個不掉隊(duì)”的初心，鞏固提升脫貧成果。監(jiān)測預(yù)警、動態(tài)幫扶。依托脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，實(shí)行綠、黃、橙、紅四級預(yù)警模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)時(shí)落實(shí)幫扶包聯(lián)措施，做好事前監(jiān)測、事中扶持、事后評估，確保返貧致貧零發(fā)生，決不滑坡、決不松懈。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，保持政策連續(xù)穩(wěn)定，保持扶貧力量、幫扶關(guān)系不變，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐力度，確保質(zhì)量好、成色足。主動作為、化解風(fēng)險(xiǎn)。針對疫情影響，通過包機(jī)、包列、包客車，點(diǎn)對點(diǎn)跨區(qū)域組織好貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，拓寬線上銷售渠道，開展消費(fèi)扶貧，多措并舉增加貧困人口收入。針對可能出現(xiàn)的脫貧和返貧風(fēng)險(xiǎn)，扶持轉(zhuǎn)崗就業(yè)，增加公益性崗位，確保貧困人口就業(yè)有保障、收入不減少、脫貧不影響。
我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，如期高質(zhì)量打好打贏和田脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在脫貧攻堅(jiān)大考中向總書記、黨中央交出合格答卷。 （標(biāo)題編輯有改動）
