海南省臨高縣皇桐鎮(zhèn)和正村下轄4個自然村、5個村民小組。村民主要經(jīng)濟來源是種植水稻、香蕉、甘蔗，以及種桑養(yǎng)蠶和外出務(wù)工。
臨高縣于2022年開始試點鄉(xiāng)村治理積分制工作，2023年全面推行鄉(xiāng)村治理積分制，實現(xiàn)行政村全覆蓋。目前和正村的鄉(xiāng)村治理積分制工作還存在一些問題，比如積分規(guī)則條例設(shè)置模板化嚴重，沒有因村而異；外出人口較多，積分制治理參與率受影響；資金保障不足，工作開展存在困難；偏向物質(zhì)激勵，精神激勵不足；沒有利用信息化手段開展積分制治理工作，工作效率不高；宣傳引導上還不到位，村民對積分制治理缺乏深入了解等問題。
對此，提出如下對策建議。
由上級部門加強對各行政村積分條例制定的指導和審核把關(guān)。針對各行政村積分治理條例模板化嚴重的問題，可以由上級部門，比如所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予統(tǒng)一的指導，安排業(yè)務(wù)骨干到各村了解情況，與村“兩委”干部一起討論，根據(jù)各村實際情況，有針對性地對模板進行取舍，制定符合本村實際的積分管理條例。
加強與外出人口聯(lián)系，提高村民參與度。外出人口主要為外出務(wù)工的青壯年，是一個家庭的重要積分管理對象，村干部應(yīng)當定期通過電話或微信詢問在家的家庭成員，了解外出人員的情況，并據(jù)此及時進行積分動態(tài)調(diào)整，保證積分的時效性。對于舉家移居行政村范圍之外、常年不歸的農(nóng)戶，應(yīng)該與其溝通，讓其參加居住地的積分制治理，不再將其納入本村積分管理對象，以便于管理。
利用信息化手段開展積分治理工作。各地區(qū)可以根據(jù)現(xiàn)有條件，開發(fā)相應(yīng)的積分制管理小程序，充分利用信息化手段進行積分制管理，提高工作效率，引導全體村民進行注冊，有相應(yīng)的積分事項，自主在小程序上進行申報，由村干部及時審批。在紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上，村干部應(yīng)更多通過小程序進行積分動態(tài)管理，減少辦公用材的消耗，也方便積分的實時更新。
加強宣傳引導。加大對鄉(xiāng)村治理積分制的宣傳力度，將駐村工作隊、定點幫扶單位幫扶聯(lián)系人、村公益性崗位工作人員等力量統(tǒng)籌進來，進村入戶開展積分制治理的宣傳工作，除發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅外，還可以召開家庭會，對鄉(xiāng)村治理積分制的意義、規(guī)則進行說明。舉辦豐富多樣的積分志愿活動，引導村民參與進來。
海南省臨高縣皇桐鎮(zhèn)和正村村委會主任助理 李賢丁
