黨的二十大新修訂的黨章，規定黨的基層組織包括企業、農村、機關、學校、醫院等八大領域。應該說，農村是個非常重要的領域。過去，中國革命是從農村“起家”的；曾經，中國改革是從農村“發家”的；未來，中國還將堅定不移地實行鄉村振興戰略，這是我們“興家”的希望。
在簡單造“盆景”還是要“風景”這個問題上，我們堅持選擇“風景”。一直以來，農村基層黨建工作存在“盆景”論和“風景”論的探究，這實質還是一個政績觀的問題。“盆景”易得，“風景”難覓。現在看來，事雖難，做則可成，“風景”才是全面進步、全面過硬。一方面，我們從看得見的陣地入手，做到建管用并行。2019年以來，宿遷搶抓蘇北農房改善的有利契機，興建、改擴建一批村黨群服務中心，補齊短板薄弱，全市村黨群服務中心平均面積在750平方米以上。同時注重發揮好“紅磁場”的效應，讓老百姓有事就來議，沒事就來玩。另一方面，我們從基本制度入手，做到嚴格執行。制定編發了《農村黨支部運行規范化導則》，手把手教“三會一課”怎么開、主題黨日怎么搞、民主評議黨員怎么安排等。在全市范圍內開展農村黨支部“標準+示范”工作，通過市縣兩級組織部門“四不兩直”檢查、鄉鎮黨委集中觀摩的形式，壓緊壓實責任。
在費心弄“虛的”還是做“實的”這個問題上，我們堅定選擇“實的”。一段時期，有人說，基層黨建工作是虛的、空的。這些話語不中聽、刺傷黨建人的心。但我們也在反思我們的工作理念、工作要求和工作方法，是不是因為我們自己把一些事做虛了、做空了，所以才會出現這樣的言論。一是落實減負要求。堅持不懈開展“牌子”亂象清理整頓，把“板子”打在機關部門的身上；歸并基層黨建臺賬資料，最大限度地減少形式主義的發生；完善黨建信息系統，對積分排名、簽到打卡等功能堅決予以取締。二是兌現報酬待遇。按照“村書記年基本報酬不低于上一年度當地農民人均純收入2.3倍”的要求，督促縣（區）委常委會對村書記、村干部基本報酬進行及時調整。三是開展季度巡查。組織部門每季度開展一次農村基層黨建巡查，及時通報發現的問題。同時，對問題較多的還采取駐點解剖、跟蹤問效等方式，力求從解決“一個問題”向解決“一類”問題轉變。
在單純搞“業務”還是講“政治”這個問題上，我們堅決選擇“政治”。農村基層黨建工作有很多業務工作，比如發展黨員、村黨組織換屆、壯大村集體經濟等，但如果僅僅站在業務的角度，不僅受局限，而且工作不可能上臺階、上水平。一是堅持政治標準發展黨員。實施農村發展黨員“浚源”工程，從一開始就對入黨申請人進行嚴格把關。同時，對村“兩委”干部近親屬入黨，采取“鄉鎮黨委考察、縣級組織部門備案”，避免“人情黨員”。二是堅持政治方向做好村黨組織后備人才儲備。著眼于明年村“兩委”換屆，對存在即將到齡、崗位空缺、工作不勝任等5種情形的村予以重點關注，對擬作為后備書記人選精準把關、逐一過堂，確保質量。截至目前，全市已儲備后備書記172人。三是堅持政治功能壯大村集體經濟。連續3年，市委主要領導都將“黨建引領壯大村集體經濟”作為基層黨建“書記項目”。截至2023年底，全市村均集體經營性收入首次突破70萬元，實現超千萬元村的“零的突破”。“手中有糧、心中不慌”，村級黨組織政治功能、組織功能都得到進一步強化。
（作者：江蘇省宿遷市委組織部副部長張行）
