近年來，內(nèi)江市委組織部從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局著眼，以大力實(shí)施農(nóng)民工黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“金橋行動(dòng)”為統(tǒng)攬，建立健全農(nóng)民工黨員共管、聯(lián)絡(luò)、回引、保障“四項(xiàng)機(jī)制”，搭建起一座將在外農(nóng)民工黨員培養(yǎng)成農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的“金色橋梁”，全面加強(qiáng)農(nóng)民工黨建工作，集中引導(dǎo)736名在外農(nóng)民工黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目245個(gè)，回引技術(shù)145項(xiàng)，引導(dǎo)在外農(nóng)民工黨員返鄉(xiāng)開展各類愛心活動(dòng)1638次，為順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決戰(zhàn)決勝全面小康、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。
健全共管機(jī)制，強(qiáng)化黨的有形有效覆蓋。一是拓展黨的組織。堅(jiān)持“農(nóng)民工黨員流動(dòng)到哪里、黨的組織和工作就覆蓋到哪里”的工作思路，根據(jù)農(nóng)民工黨員數(shù)量、分布、職業(yè)特點(diǎn)等情況，依托商會(huì)、協(xié)會(huì)、大型企業(yè)等，在農(nóng)民工相對(duì)集中的北京、成都等地建立流動(dòng)黨組織9個(gè)；在農(nóng)民工務(wù)工分散地，跨區(qū)域組建聯(lián)合黨組織3個(gè)。二是延伸黨的工作。指導(dǎo)在外農(nóng)民工黨組織采取班子成員聯(lián)系黨小組、黨小組聯(lián)系黨員和積極分子、黨員聯(lián)系普通農(nóng)民工等方式，延伸黨的工作。2016年以來，新發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)民工黨員379名。三是織密黨的網(wǎng)絡(luò)。通過電話、QQ、微信、走訪、交流，以及發(fā)放征求意見函等方式，爭取流入地黨組織的理解、幫助和支持，逐步形成流出地、流入地共管長效機(jī)制，共同研究解決農(nóng)民工黨員管理服務(wù)問題308個(gè)。市中區(qū)完善雙向協(xié)調(diào)管理機(jī)制，督導(dǎo)鄉(xiāng)村黨組織不定期同流入地黨組織進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，建立區(qū)級(jí)農(nóng)民工黨員匯總臺(tái)賬1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)匯總管理臺(tái)賬12個(gè)、村級(jí)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬136個(gè)。
健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制，強(qiáng)化暖心關(guān)愛服務(wù)。一是建立專項(xiàng)管理臺(tái)賬。投入近500萬元建立農(nóng)民工綜合信息查詢系統(tǒng)，建立經(jīng)常性排查制度，并采取入戶登記、電話詢問、親友聯(lián)系等多種形式，全面掌握農(nóng)民工黨員信息，分類建立管理臺(tái)賬，每半年集中更新1次，為推動(dòng)外農(nóng)民工黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是推行暖心關(guān)愛服務(wù)。各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工作，出臺(tái)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“五個(gè)一”機(jī)制，建立1支聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍、建成1個(gè)服務(wù)平臺(tái)、開展1系列專項(xiàng)行動(dòng)、創(chuàng)新1套推進(jìn)辦法、健全1批保障措施，專門組建近300人聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，在內(nèi)江籍農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家較為集中的廣東、浙江、江蘇等省、市（地區(qū)）建立了12個(gè)“駐外農(nóng)勞工作服務(wù)站”，均由副市長出席掛牌，經(jīng)常性開展慰問。隆昌市依托鄉(xiāng)村黨組織每季度與在外農(nóng)民工黨員通1次電話，走訪1次在外農(nóng)民工黨員家庭。三是創(chuàng)新開展學(xué)習(xí)宣傳。鄉(xiāng)村黨組織依托各種黨員學(xué)習(xí)平臺(tái)和載體，采取集中學(xué)、分散學(xué)等形式，組織在外農(nóng)民工黨員開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)活動(dòng)850次，年底或年初召開1次在外農(nóng)民工黨員座談會(huì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民工黨員為家鄉(xiāng)建設(shè)做貢獻(xiàn)。
健全回引機(jī)制，強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)富民。一是出臺(tái)系列扶持政策。市委、市政府及時(shí)出臺(tái)《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”實(shí)施意見》等針對(duì)性政策措施，實(shí)施工商登記、稅費(fèi)減免、財(cái)政支持、金融服務(wù)、園區(qū)建設(shè)5個(gè)方面的優(yōu)惠政策，每年由財(cái)政安排1.4億元專項(xiàng)資金，用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)客空間建設(shè)，對(duì)創(chuàng)辦小微企業(yè)返鄉(xiāng)人員給予3年期、最高200萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貼息貸款。二是組織考察推介活動(dòng)。縣鄉(xiāng)黨委建立在外農(nóng)民工黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資源庫和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，依托駐外商會(huì)、招商分局和在外農(nóng)民工黨組織，每年定期組織在外農(nóng)民工黨員回鄉(xiāng)進(jìn)行1次實(shí)地考察，先后赴北京、上海等10余個(gè)內(nèi)江籍在外人士較為集中城市，舉辦川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資推介會(huì)、華東地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士懇談會(huì)等專題活動(dòng)83場次；利用8個(gè)異地商會(huì)組織、5個(gè)駐外招商分局搭建無縫對(duì)接平臺(tái)。昆明市內(nèi)江商會(huì)黨支部多次組團(tuán)返鄉(xiāng)考察后，于2017年4月在內(nèi)江市東興區(qū)掛牌成立四川云竹生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司，公司以竹產(chǎn)業(yè)為主題，深度開發(fā)竹材的綜合利用和竹筍的加工生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶以土地入股的形式發(fā)展4萬畝，總投資3.2億元，推動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力家鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)。三是做好返鄉(xiāng)對(duì)接服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)、公眾號(hào)、編印創(chuàng)業(yè)目錄、電話聯(lián)系等形式，向在外農(nóng)民工黨員發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息6535條，收集在外農(nóng)民工黨員創(chuàng)業(yè)需求712余件；依托駐外農(nóng)勞工作服務(wù)站，搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)流動(dòng)黨員選準(zhǔn)選好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目169個(gè)。
健全保障機(jī)制，強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是注重跟蹤服務(wù)。聘請(qǐng)98名專家學(xué)者和215名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部組成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，有針對(duì)性地指導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)流動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)。每年春節(jié)期間召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)迎春座談會(huì)，組織鄉(xiāng)友參觀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)和城市建設(shè)，聽取建議意見，累計(jì)表揚(yáng)優(yōu)秀務(wù)工人士60名、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星60名、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)47個(gè)，在外鄉(xiāng)友的歸屬感、榮譽(yù)感明顯增強(qiáng)。二是注重教育培訓(xùn)。整合就業(yè)、農(nóng)勞等部門培訓(xùn)資源，針對(duì)性對(duì)736名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工黨員開展實(shí)用技術(shù)技能和經(jīng)營管理知識(shí)等培訓(xùn)，幫助提升創(chuàng)業(yè)能力。結(jié)合實(shí)施“農(nóng)村家庭能人”培養(yǎng)計(jì)劃和“大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村”計(jì)劃，以返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人等為培養(yǎng)主體，采取委托大專院校集中培訓(xùn)與委托培育機(jī)構(gòu)縣內(nèi)培訓(xùn)、縣內(nèi)基地實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的模式開展“引領(lǐng)型人才”培養(yǎng)。三是注重聯(lián)系幫帶。開展“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)手拉手”活動(dòng)，選派595名成功返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)流動(dòng)黨員或本地創(chuàng)業(yè)成功黨員，采取“1+1”或“1+N”等形式開展結(jié)對(duì)幫帶服務(wù)，納入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員“雙帶雙培”計(jì)劃培養(yǎng)386人；建立縣鄉(xiāng)黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)系機(jī)制，選派490名干部提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系指導(dǎo)；采取“公司+公司”“協(xié)會(huì)+協(xié)會(huì)”等形式，動(dòng)員127個(gè)“兩新”組織強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)。
