2019年9月，隨著福建省平潭綜合實驗區(qū)新一輪機構改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并整合，實行“片區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村居”三級管理模式。為適應新形勢下黨的建設工作需要，2020年初君山片區(qū)管理局根據各村居特點和發(fā)展定位，按照“地域相近、優(yōu)勢互補、資源共享”和“大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村”原則，探索設立4個不同類型的村級聯(lián)合黨委（旅游產業(yè)聯(lián)盟型的君山灣聯(lián)合黨委、村居治理聯(lián)合型的金水灣聯(lián)合黨委、經濟發(fā)展互促型的站前廣場聯(lián)合黨委、黨建示范帶動型的大坪聯(lián)合黨委）。通過實施“六共”工作模式，即“黨建融合共建、鄉(xiāng)村振興共促、大事要事共商、發(fā)展難題共議、社會治理共管、生態(tài)文明共治”，推動4個聯(lián)合黨委發(fā)揮作用，推動聯(lián)建村居基層黨建、鄉(xiāng)村振興再上新臺階。
黨建引領由“蜻蜓點水”向“繡花功夫”轉變
1996年至2000年，大坪村是時任省委副書記習近平同志掛鉤幫扶的小康建設村，并留下了“三進大坪、心懷群眾”的佳話。大坪聯(lián)合黨委依托轄區(qū)內的實驗區(qū)主題黨日館、革命老區(qū)村等紅色資源，大力宣傳習近平總書記的掛鉤幫扶事跡給大坪村帶來的巨大變化。通過深入開展先進事跡宣傳和黨性教育，給予黨員干部鼓舞和鞭策，一個善作善成、善打硬仗的戰(zhàn)斗堡壘進一步筑牢。打造“青述大坪”特色黨建品牌，已舉辦的8期系列活共吸引全區(qū)黨員干部、群眾共計3000余人次參加，干事創(chuàng)業(yè)熱情和精氣神進一步得到提升。2021年6月大坪村榮獲“全國先進基層黨組織”稱號，讓“黨旗紅”成為大坪聯(lián)合黨委的“最亮底色”。同時，大坪聯(lián)合黨委謹記習近平總書記在給大坪村民的一封回信中的囑托：“要立足本地實際，大力發(fā)展生產，不斷提高農業(yè)產業(yè)化水平”，依托大坪、昆湖、南樓村優(yōu)質的生態(tài)田園資源，將零散的農戶組織起來，通過加入經濟合作社或非公企業(yè)，匯聚農業(yè)發(fā)展合力，大力生產大坪紅薯、昆湖蘿卜、南樓西紅柿等農產品，打響“大坪紅”特色農業(yè)品牌，并帶動大坪及周邊的昆湖、南樓村村民脫貧致富和休閑農業(yè)發(fā)展，目前大坪聯(lián)合黨委轄區(qū)內共種植農作物近3000畝，年增收達1600萬元，真正實現(xiàn)以黨建凝聚人心、筑壘鑄魂、振興發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游由“一枝獨秀”向“遍地開花”轉變
君山鎮(zhèn)北港村黨支部緊抓“最美環(huán)島路”通車的契機，在全區(qū)率先嘗試鄉(xiāng)村旅游文創(chuàng)村的建設，聚焦起較高的聲譽和人氣，獲評“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”、“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”、“福建省首批金牌旅游村”，2021年北港村集體經濟突破100萬元，實現(xiàn)落后小漁村華麗蝶變。為了推動鄉(xiāng)村旅游“串珠成線、聯(lián)片開發(fā)”，形成規(guī)模效應和產業(yè)集聚效應，打造“最美環(huán)島路”上的鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)，君山片區(qū)管理局黨委將北港村黨支部與毗鄰的漁嶼、君山、磹水村黨（總）支部組建成君山灣聯(lián)合黨委，推動聯(lián)建各村黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、同步發(fā)展。漁嶼、君山、磹水各村主動考察學習，總結北港經驗，盤活現(xiàn)有資源，發(fā)展特色文旅產業(yè)。如今漁嶼村炒起了海島菜，君山村種起了水仙花，磹水村辦起了民宿群，君山灣的發(fā)展走上多元化道路。目前君山灣聯(lián)合黨委引領建設民宿共145家，餐飲、租賃等其他商店100余家，每年吸引游客72萬人次，帶來旅游收入5200余萬元，村集體經濟由“少”向“多”轉變，村民生活從“窮”向“富”邁進。
經濟發(fā)展由“零星分散”向“同頻共振”轉變
君山片區(qū)各村多以自給自足的傳統(tǒng)農漁業(yè)經濟為主，產業(yè)發(fā)展、項目培育等方面相對薄弱。聯(lián)合黨委的組建改變以往聯(lián)建各村“自彈自唱、各自為營”的“小而散”經濟發(fā)展局面，充分將聯(lián)建各村的人力、物力、資源集中整合。君山片區(qū)管理局黨委緊緊抓住平潭高鐵通車的契機，將高鐵中心站附近村居組建成立站前廣場聯(lián)合黨委，利用區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃招商引資、項目落地、產業(yè)培育等工作，推動高鐵時代“站前經濟”商貿物流、文化教育、總部經濟、海洋經濟、交通運輸、酒店服務等行業(yè)的發(fā)展，致力于打造以高鐵中心站及站前廣場為核心的“高鐵經濟圈”。目前已落地建成了高鐵站前廣場、海洋國際會展中心、溫德姆酒店等商業(yè)綜合體，并儲備用地3000多畝，成為君山片區(qū)經濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”，為周邊地區(qū)帶來巨大的發(fā)展動力，并帶動村民致富就業(yè)。在節(jié)假日和疫情防控重點時期，聯(lián)合黨委組織黨員群眾成立“紅色志愿隊”，配合做好高鐵站體溫檢測、衛(wèi)生消毒等疫情防控措施，累計協(xié)助發(fā)送旅客20余萬人次，有力維護了轄區(qū)內經濟社會穩(wěn)定有序。
社區(qū)管理由“混亂無序”向“有條不紊”轉變
流金華府社區(qū)位于原流水鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)，商貿發(fā)達，周邊行政村征遷戶居住較多，居民來源不一，構成復雜，群眾訴求日益多元，引發(fā)社區(qū)管理難度大、黨員發(fā)揮作用不明顯、社區(qū)服務水平亟待提升等諸多難題。金水灣聯(lián)合黨委將社區(qū)、所在地行政村以及整村搬遷的行政村黨組織聯(lián)建起來，探索“聯(lián)合黨委引領協(xié)調、多元主體共同參與、整體聯(lián)動融合發(fā)展”網格化管理新模式，把黨支部建立在網格上，著力提升社區(qū)的治理服務能力和水平，推動各類黨組織在社區(qū)“同一屋檐下”結成“一家人”、擰成“一股繩”、同下“一盤棋”。金水灣聯(lián)合黨委成立以來，積極發(fā)揮網格作用，幫助居民宣傳推銷因疫情影響導致滯銷的農漁產品7000多噸；2020年5月社區(qū)發(fā)現(xiàn)1例境外返嵐核酸檢測呈陽性的居民時，聯(lián)合黨委第一時間動員黨員干部群眾，積極配合片區(qū)開展小區(qū)住戶核酸檢測、居家隔離等疫情防控措施，僅用6個小時就完成1583人的核酸檢測，有效地保障了人民群眾生命安全。這些都是金水灣聯(lián)合黨委網格化管理高效有序的體現(xiàn)。
征途漫漫，惟有奮斗。君山片區(qū)將繼續(xù)堅持以黨建促發(fā)展，以發(fā)展促黨建，通過村居聯(lián)合黨委“六共”黨建工作模式，不斷探索創(chuàng)新，推動黨建工作再上新臺階，加快城鄉(xiāng)一體化建設，奮力譜寫“宜居宜業(yè)宜游”君山新篇章。
