福建省三明市將樂縣以“抓兩頭帶中間”深化“五好黨支部”創建活動為抓手，著力破解農村基層黨建痛點、弱點、難點問題，推動村村達標、整鄉推進、整縣提升，著力把省委黨建辦農村黨建聯系點建成示范點。
堅持目標導向，明確“創什么”。一是錨定“五個目標”。以“創五優促五好”為主線，將鄉村五大振興融入“五個好”創建內容，圍繞支部班子、黨員隊伍、經濟發展、村莊治理、工作機制“五個好”目標，引導農村黨組織重點在班子示范引領、黨員教育管理、引領富民強村、推動共治共享、創新制度建設等五個方面進行創優，著力推動農村黨組織爭優、爭先、爭效。二是繪好“一張清單”。突出清單化管理、項目化推進，著眼推動支部示范引領“兩個好”、黨員教育管理“三個提升”、富民強村“三個提質”、村莊治理“三個強化”、制度建設“三個有效”，把農村“五好黨支部”創建任務量化為5個方面14類項目28個指標，細化每個指標創建標準、工作措施、分值設置，讓農村黨組織創有目標、做有樣本。三是突出“兩個作用”。注重發揮村黨組織書記“領頭雁”作用和其他村“兩委”干部“排頭兵”作用，全面推行“領辦承諾”機制，組織村“兩委”干部帶頭并帶動群團組織負責人、農村無職黨員認領創建項目3780余個，通過年初領辦承諾、定期公示曬諾、年終述職評諾，形成“支部引領、兩委帶頭、黨員示范、群團參與”的創建氛圍。
注重過程導向，理清“怎么創”。一是黨建體檢“分類創”。探索“一訪兩評”機制，結合踐行“住村工作法”，組織740余名縣鄉住村干部分組下沉蹲點調研走訪，重點對村情民意、履職情況、存在問題等進行分析研判，“一村一檔”建立工作臺賬。依托村黨組織書記抓基層黨建工作述職“交叉評議”、黨員大會“開門評議”，對村黨組織“五個好”達標情況進行公開征詢。綜合“一訪兩評”結果，按照創優重點村不超過20%、后進幫扶村不少于10%的原則，采取“村級申報—工作組提議—鄉鎮黨委評議—組織部審定”逐級研判、綜合比選方式，把全縣行政村劃分為26個創優重點村、94個中間達標村、15個后進幫扶村。二是黨建組團“帶動創”。堅持一手抓提升、一手抓示范，針對后進幫扶村，采取“機關組團聯村、強村幫帶弱村”方式，統籌安排32個縣直部門聯建幫帶，安排15個創優重點村“跨村聯帶”成立19個鄉村振興黨建聯盟，整合住村干部、掛村工作隊、駐村第一書記等力量70余人擔任創建指導員，“一村一策”推動晉位達標。針對創優重點村，以鄉村振興精品示范線創建重點，強化常口村、蛟湖村等先進基層黨組織示范作用，采取“強村牽引、片區組團”方式，串點連線打造金溪流域“常口-蛟湖”黨建示范帶、北片產業黨建示范片，形成整鄉推進、整縣提升的“拼圖效應”。三是問題立項“提升創”。緊盯前期黨建體檢排查出430余個問題，按照“即時整改、限期提升、長期推進”分類梳理，通過“清單立項、銷號管理”，定人、定責、定時推進問題整改。組建由組織、農業農村、民政等部門組成的專項督導小組，建立“動態評估、巡回督導”機制，做到完成一項、評議一項、合格一項、銷號一項。目前，共開展專項督導2批次覆蓋94個村，推動問題整改提升350余個，正在落實整改問題70余個，有效推動農村黨組織進一步把黨建抓實、把基礎打牢、把支部建強。
強化效果導向，確保“創得好”。一是一支專班“抓推進”。堅持抓鄉促村、整鄉推進、整縣提升，制定《關于堅持“抓兩頭帶中間”深化農村“五好黨支部”創建活動的實施方案》，在縣鄉兩級成立領導小組、鄉村組建工作專班，明確各級黨組織書記第一責任人職責，構建起專班推進、上下聯動、高效運行的工作格局。全面建立縣處級領導掛鉤聯系、縣直部門駐點幫扶、鄉鎮黨委書記牽頭創建、黨員干部包聯推進的“四級聯動”機制，凝聚全方位推動創建工作合力。二是閉環管理“促落實”。推行創建工作全周期管理模式，通過年初公示亮目標、按月調度壓擔子、季度比武說經驗、半年評估開方子、年終總評曬實效“五步閉環”，全方位、全鏈條跟蹤管理、壓實責任，切實解決創建工作“走過場”的問題。今年來，各村已全覆蓋開展創建目標公示，縣鄉共開展走村觀摩擂臺比武14場次，對75個村創建工作進行現場點評，在微將樂、將樂先鋒等平臺編發推送創建經驗做法8期、12篇次。三是分類獎懲“樹導向”。突出創建成果分類應用，對入選創優重點村的，采取以獎代補的形式，在村財補助、黨費劃撥等方面給予傾斜，累計整合、下撥2100多萬元資金扶持創優重點村實施村級組織活動場所提升、產業發展等項目；對創建工作思想不重視、進度跟不上的9名村黨組織負責人進行談話提醒，在全縣樹立“創五優促五好”的鮮明導向，力促農村基層黨建從“個別優”向“整體強”轉變。（中共將樂縣委組織部供稿）
