全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范縣成功創(chuàng)建，矛盾糾紛“四級七天”調解工作法入選全國新時代“楓橋式工作法”典型案例，全縣100%的村集體經濟收入達到10萬元以上……成績單背后是甘肅省高臺縣400多名村干部的辛勤付出。
近年來，高臺縣持續(xù)加強村級黨組織帶頭人隊伍建設，深入實施村干部“雁陣培育”計劃，通過強“頭雁”、帶“雛雁”、領“群雁”，為鄉(xiāng)村全面振興提供人才支撐。
選育齊抓提素質
“到村任職前，我是汽修廠工人，副主任是村里種植大戶，村文書是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生，對于村上的發(fā)展，我們村班子信心十足。”駱駝城鎮(zhèn)新建村黨支部書記、村委會主任趙多儉向前來觀摩學習村級集體經濟公司化運營改革的黨員群眾介紹。
新建村從一個集體經濟收入不足5萬元的“薄弱村”，到突破百萬的“明星村”，得益于強有力的村“兩委”班子。高臺縣全面推行村干部多元化選任機制，采取從致富帶頭人、退伍軍人中“推”，在外創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年、新能人中“引”，返鄉(xiāng)大學生中“聘”，機關優(yōu)秀干部中“派”等方式，持續(xù)選優(yōu)配強村干部隊伍。2020年村“兩委”換屆以來，先后選派26名專業(yè)化管理的村黨組織書記和13名鎮(zhèn)機關干部到村擔任黨組織書記，招聘專業(yè)化管理的村文書46名，村干部隊伍中農村致富帶頭人占比達到90%以上，實現(xiàn)“一村一名大學生村干部”目標。
著眼2025年新一輪村“兩委”換屆，深入實施鄉(xiāng)村人才“歸雁行動”，采取“三薦一審一備案”方式，儲備村級后備干部552名，其中35歲以下、大專及以上學歷的分別達到73%、82.5%。
實戰(zhàn)實訓促成長
走進“高臺紅”辣椒科技小院內，幾位跟班學習的新任村干部，正興致勃勃地圍著黑泉鎮(zhèn)胭脂堡村黨支部書記、村委會主任楊開文，詢問辣椒產業(yè)發(fā)展和村級集體經濟公司化運營改革事宜。
為有效破解新任村干部工作經驗不足、思路不多等難題，高臺縣推行村干部“導師幫帶”制，開展鎮(zhèn)班子成員、老支書與新任村干部結對幫帶，傳授經驗和技能，做到“扶上馬送一程”。
高臺縣還扎實開展精準化專業(yè)化實戰(zhàn)化教育培訓，按照“縣級示范+鎮(zhèn)級兜底”培訓模式，每年對村“兩委”成員分層分類輪訓一遍。常態(tài)化組織開展“崗位大練兵、能力大提升”“村支書論壇”等活動，通過上臺講、現(xiàn)場問、入戶練等方式，提升村干部政策水平和履職能力。同時，采取“政府補助+個人自籌”的形式，對253名符合條件的村干部優(yōu)先推薦參加學歷教育。
減負松綁輕上陣
“手機上的工作群、政務APP明顯減少了，使用的應用程序、政務公眾號也都取消了打卡簽到、積分排名等功能，任務減輕了不少。”談起減輕基層負擔的獲得感，羅城鎮(zhèn)羅城村黨總支書記周興智說道。
為切實給基層減負，高臺縣出臺相關政策文件，明確村級組織依法履行職責事項24項、協(xié)助辦理事項29項，將行政執(zhí)法、招商引資等7項內容列為負面事項，清理村級組織各類標（識）牌29類2925塊，精簡整合面向村級組織的微信工作群、釘釘群、政務APP等230多個，從嚴控制到村觀摩學習、調研檢查頻次，讓村干部騰出更多精力和時間用在服務發(fā)展、服務群眾上來。
激勵關愛有奔頭
2024年1月，李雪輝任職黑泉鎮(zhèn)向陽村村書記，她任職前是一名大學生村文書，通過參加面向村干部招聘的專門考試，不僅當上了村黨支部書記，還具有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部身份。
高臺縣建立“以績定酬”村干部報酬管理制度，有效杜絕“干好干壞一個樣”。建立集體經濟收益與村干部獎勵待遇掛鉤制度，對集體經濟經營性收入超過全縣平均水平的村，按照村集體當年經營性年收益增加部分的30%進行績效獎勵。加大從村黨組織書記中錄用公務員和招聘事業(yè)編制人員力度，先后有8名村黨組織書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員，3名村黨組織書記招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部。
除此之外，高臺縣還為415名村干部購買人身意外險，并進行健康體檢，為739名離任村干部累計發(fā)放生活補貼615.4萬元，切實解決了村干部后顧之憂。
