黨的二十屆三中全會提出，“堅持農業農村優先發展”“壯大縣域富民產業”“培育鄉村新產業新業態”。落實這些重要要求，需要堅持以黨的建設為引領，進一步優選鄉村生態產業，加快培育高效發展新動能。近年來，茍壩村錨定打造“四在農家·和美鄉村”新樣板目標，圍繞“生態茍壩·和美紅村”定位，以納入“全國首批紅色美麗村莊建設試點”為契機，充分發揮革命老區村級黨組織政治優勢，探索推出支部引領、企業帶領、隊伍創優、品牌創效“雙領雙創”發展模式，蹚出了一條產業興旺、村強民富、和諧發展的鄉村振興之路。
茍壩村一角。（茍壩村委會 供圖）
一、基本情況
茍壩村位于遵義市播州區楓香鎮馬鬃嶺山腳，轄18個村民組，965戶3761人。過去，受資源稟賦、區位條件、思想觀念等因素影響，茍壩村集體經濟還未從傳統農業經濟發展模式和框架中跳脫出來，產業多以中藥材、水稻、辣椒等散戶種植業為主，農產品加工、銷售等產業鏈條不完善，紅色資源利用不足，旅游業開發進程緩慢，村集體經濟發展受到掣肘。
1935年3月，中央紅軍在此召開了著名的茍壩會議，2021年，茍壩村入選“全國紅色美麗村莊建設試點”，村“兩委”以此為發展新契機，依托茍壩會議紅色資源及良好的生態環境，拓展辣椒、中藥材等產業鏈條，推進農業與紅色培訓、旅游康養等產業深度融合。短短數年間，茍壩村的中藥材、紅色教育、旅游民宿等產業便蓬勃發展起來。2023年，村集體經濟收入達56.5萬元，積累總量達1320萬元，帶動全村人均可支配收入達19132元。
茍壩會議會址。（茍壩村委會 供圖）
二、主要做法
（一）堅持支部引領，夯實產業基層基礎。一是精準謀劃定方向。充分發揮村黨支部統籌功能和支部書記帶頭作用，依托優質生態環境和紅色資源，結合村民種植習慣，在深入考察調查、廣泛征集意見的基礎上，確定以發展杜仲、黃柏等中藥材為主，以辣椒、“稻+”等種植業和紅色教育培訓、民宿旅游等文旅業為輔的“一主兩輔”產業發展模式。截至目前，已發展中藥材7300畝，辣椒、“稻+”等2600畝，開辦民宿、餐飲等業態16家。二是組織覆蓋強統籌。在不打破現有行政區劃、不改變原有隸屬關系基礎上，以地緣、人緣、產業等為聯結點，聯合花茂村、土壩社區、楓元村建立聯合黨委，實現資源整合、抱團發展、整體推進。堅持將組織建在產業鏈、黨員聚在產業鏈，聚焦產業發展所需，成立非公企業黨支部，積極培養青年農民黨員，逐步形成“村黨支部+非公企業黨支部+黨員”的組織架構。三是協調聯動融資金。用好用活“多對一”結對幫扶機制，以紅色美麗村莊建設為契機，積極對接相關單位和掛幫企業，爭取鄉村振興銜接資金320萬元、各級幫扶資金150萬元，采取“四議兩公開”方式，整合集體經濟自有資金40萬元，強化各類資金統籌力度，實施杜仲密植矮化1082畝，建設中藥材加工廠、農特產品倉儲中心、產業融合服務中心、鄉村民宿改造等項目4個，持續增強集體經濟發展后勁。
（二）強化企業帶領，延伸產業上下鏈條。一是引育企業促發展。堅持“龍頭”帶動，聚焦中藥材、辣椒等產業發展需要，通過產業招引、重點培育等方式，引進和成立遵義酬勤禾春農業開發有限公司、播州區黔正容源種養殖有限公司、遵義紅楓圣源林業種植專業合作社等企業（合作社）4家，積極鼓勵和支持企業（合作社）充分發揮聯農帶農作用，為農戶提供技術指導、加工銷售等服務，推動農戶增種中藥材、辣椒等930余畝，解決群眾就業難題240個，集體經濟發展動力更足。二是組建聯社聚合力。通過召開村民代表大會、黨員大會等方式，成立村股份經濟聯合社，實施村“兩委”成員和聯合社管理人員“雙向進入、交叉任職”，提升聯合社實體化、規范化運行水平。引導農戶自愿以土地經營權流轉折資、現金入股等方式融入產業鏈，推動多種要素、多種主體、多種業態深度融合，讓群眾共享產業發展成果。截至2024年6月，集體經濟聯合社成員已達960戶，帶動戶均增收1200元。三是訂單協議優合作。實行訂單生產，持續推廣“黨支部引領·村社企聯建”模式，與區沃豐農業投資有限公司、遵義紅楓圣源林業種植專業合作社等建立合作關系，聚焦辣椒、水稻、高粱等產業，組織企業（合作社）和聯合社、群眾三方協商簽訂收購協議，實現風險共擔、利益共享。2024年，簽訂高粱、辣椒、水稻等種植訂單1300余畝。
（三）注重隊伍創優，提升產業發展水平。一是聚焦村級隊伍建機制。建立集體經濟收益“442”分配機制，將收益的40%用于產業再發展、40%用于基層治理和設施建設、20%用于發放村干部、產業隊長等人員報酬，進一步完善村干部“基本報酬+績效報酬+集體經濟創收獎勵”報酬體系，把集體經濟發展成效與村干部考核、選任、評先評優直接掛鉤，激發村干部產業發展、為民服務干事熱情。二是聚焦技術人才用平臺。積極發揮科技特派員政策作用，圍繞“一主兩輔”產業規劃，針對杜仲密植矮化、中藥材衍生產品研發、中藥材套種農作物等技術需求，加強與省級科技特派員張家春的技術交流合作。以鄉村振興指導員、科技特派員為紐帶，積極與省、市、區各級農業、林業部門和科研機構開展技術和項目對接，著力解決產業發展面臨的技術難題，2023年以來，開展技術實驗2次，幫助解決難題3個。三是聚焦產業主體強培育。整合紅村建設、鄉村振興、集體自有等各類資金，依托黨群服務中心、合作社等培訓陣地，大力實施高素質農民、現代青年農場主等人才培養計劃，通過邀請專家開展專題講座、現場講解、示范服務等方式，開展相關技能培訓4次，先后培養高素質農民、土專家、農創客等人才12名。引導有經營頭腦、有管理能力、有產業發展敏銳性的鄉村人才，積極參與聯合社經營管理、領辦合作社和家庭農場，提升產業主體經營能力。
（四）聚焦品牌創效，激發產業澎湃潛力。一是打造茍壩特色品牌。依托村內紅色文化資源和“杜仲之鄉”品牌優勢，大力開展“農產品品牌”培育行動，將杜仲、黃精、獼猴桃等特色農產品納入品牌打造范圍，以村集體經濟聯合社為主體，引導和鼓勵企業、合作社及產業大戶積極參與，著力打造“茍壩記憶”“茍壩紅”等特色品牌。2023年以來，累計加工銷售系列品牌產品600余噸，推動產業實現規模化、多元化、品牌化發展。二是發展高效民宿餐飲。結合村內獨特的生態環境和優良的氣候條件，大力發展“民宿+餐飲”雙輪驅動的鄉村旅游業，緊盯川渝、兩湖等重點客源市場，盤活集體可建設空地、村委會老辦公陣地等閑置資產和集體經濟自有資金，打造高端避暑旅居民宿2家、餐飲綜合體1個，引導村民自主開辦鄉村旅館、農家樂等6家，通過租賃、承包、自營等方式，有效解決資源閑置、利用率不高等問題，助推集體經濟高效發展。三是強化紅色教育培訓。創新設立紅色文化傳承理事會，通過課堂內外宣講、文藝活動開展、走廊文化宣傳、紅色歌曲傳頌等活動，培養紅色講解員1人，學校“小小宣講員”32人，壯大紅色宣講隊伍。圍繞茍壩會議會址、周恩來和朱德舊居等紅色資源，將紅色資源與旅游、文創、研學等產業結合起來，大力發展紅色教育培訓。2024年以來，開展紅色教育培訓8批次960人次，帶動集體經濟持續增收。
三、工作成效
（一）變“輸血”為“造血”，群眾實現增收致富。茍壩村通過“雙領雙創”發展模式，進一步健全“黨支部+企業（合作社）+聯合社+群眾”的利益聯結機制，更加穩固地將群眾增收和村集體、龍頭企業（合作社）發展結合起來，企業（合作社）給資金、給渠道、給技術、給培訓，帶動群體共同發展、持續增收。截至2024年6月，累計帶動240戶群眾實現增收致富，群眾幸福感和滿意度明顯提高。
（二）變“分散”為“集聚”，產業實現提能增效。過去農村產業發展相對粗獷和分散，集群效應不明顯，難以形成項目產業化、經營規模化，效益提高慢、帶富能力弱。茍壩村通過“雙領雙創”發展模式，將土地、資金、人力等資源有效整合起來，大力發展中藥材、民宿餐飲等特色產業，進一步優化產業鏈布局，推動產業實現了規模化、品牌化、效能化發展。2023年，銷售杜仲等中藥材產品400余噸，銷售辣椒、水稻等農產品900余噸，產業發展態勢持續向好。
（三）變“結合”為“融合”，基層實現強基固本。茍壩村通過“雙領雙創”發展模式，進一步密切了黨支部與各類組織和群眾之間的聯系，實現了同唱一臺戲、同使一股勁，黨支部帶著群眾一起致富，群眾錢袋子鼓了，對黨組織的認可度進一步增強，黨在基層的執政基礎更加堅實穩固，茍壩村由此先后榮獲“中國傳統村落”“全省鄉村旅游重點村”“省級民主法治示范村”等稱號。
四、經驗啟示
（一）必須堅持黨建引領，把牢政治方向。黨建引領始終是鄉村產業振興的核心。茍壩村在推動鄉村產業和集體經濟發展過程中，通過組建非公企業黨支部、培育發展產業青年黨員等方式，切實把黨組織的政治優勢、組織優勢同企業（合作社）的產業優勢、市場優勢有機結合，實現了支部有作為、黨員當先鋒、集體增收益、群眾得實惠的良好成效。實踐證明，要發展壯大集體經濟，必須牢牢把握黨建引領這個根本政治方向，切實發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
（二）必須堅持突出特色，找準實踐路徑。習近平總書記在甘肅天水市考察時強調，鄉村振興要靠產業，各地要各展其長，走適合自己的振興道路。茍壩村在發展集體經濟過程中，突出中藥材這個獨特優勢，把中藥材提質增效作為切入點，堅持全生命周期、全產業鏈條發展，實現了中藥材產業高質量發展。實踐證明，各地在探索發展路徑時，也應堅持因地制宜，選準特色產業，發揮比較優勢，不搞“一刀切”，最大限度激活發展活力。
（三）必須堅持改革創新，實現縱深推進。改革創新是引領產業發展的第一動力。茍壩村創新“雙領雙創”產業發展模式，持續推進“黨支部引領·村社企聯建”改革，同時建立了產業隊伍獎勵獎懲機制，發揮人才優勢開展產品創新，依托自然環境推進高品質民宿建設，讓集體經濟發展動力變得更足。實踐證明，發展壯大集體經濟，必須堅持守正創新，因地制宜推進制度機制改革，才能充分激活集體經濟發展動能。
