山西省壽陽縣南燕竹鎮南燕竹村的冬天，依然生機勃發。村口墻壁上，張貼著兩張動感十足的海報，紅色的是“燕州小鎮”中國年年貨市集活動，藍色的是“燕州小鎮”冰雪節的預告。從昔日荒山破土而出的“燕州小鎮”，周末依然有不少游客，帳篷小屋夜里爆滿。
“今天，忻州原平和晉中昔陽都有人過來參觀，一會兒周邊還有村要來人，他們主要都是奔著我們村土地‘雙層托管’來的。” 55歲的南燕竹村黨委書記、村委會主任賈永珍笑瞇瞇地告訴記者。
賈永珍純樸又有耐心，“我就愛種地，沒有什么比打糧食更重要的事，把地種好了，服務村民就有了根基。”
南燕竹村自古就是壽陽的糧食主產區。但是，跟很多村一樣，這里存在人口老齡化、人口外流等現象，土地靠老人耕種，村集體經濟也找不到實現增長的“秘方”。
“我們對癥下藥，從2016年開始試點土地‘雙層托管’。一開始，大家顧慮很多，村干部就挨家挨戶地講好處，愿意參與的人起初很少，只有200畝地。”賈永珍一邊帶領記者參觀玉米加工廠一邊介紹。當年，在確保承包權不變的情況下，村集體委托村合作社統一耕種、統一管理、統一銷售，年底就實現了村集體經濟收益6萬元。
土地“雙層托管”，就是村集體經濟組織作為托管中間方，與農戶簽訂委托協議，進行連片規劃、集中管理、整體打包，實現“一托”整合資源；然后，村黨組織再將整合的農戶耕地和集體土地，統一委托給村黨支部領辦的金穗種植專業合作社簽訂托管協議，實現“二托”規模經營。一家一戶的小田變成了大田，不但利于機械化操作，還讓更多農民實現離鄉不丟地，不種也有收益。
“村民嘗到了甜頭，想來托管土地的人也越來越多。目前，托管規模已經達到了1.8萬畝，不僅有本村的近9000畝，還有7個鄰村的9000畝地。”問及土地托管的“錢”景，賈永珍介紹：“2022年，村民到手的收益在每畝1100元—1300元，2023年是每畝1200元。今年雖然干旱了100天，但每畝也能達到700元。”
88歲的村民胡來生這兩年把全部29畝地托管給了村里和合作社，去年前年收益都在3萬元以上，今年也有2萬多。他說，今年年景不太好，南燕竹鎮等2個干旱最嚴重的鄉鎮自己種玉米的農戶，機械化程度低，又沒有保險理賠，幾乎賺不到錢。
村民普遍認為，“雙層托管”比土地流轉后托管給第三方公司或大戶種要好，因為公司和大戶的首要目標是實現他們自己盈利，而“雙層托管”則是真金白銀都給了農戶，有利于共同富裕。賈永珍說：“我的初衷就是要讓全體村民特別是高齡老人得到實惠。”
土地托管后，“地誰來種，該怎么種”等難題得到破解。南燕竹村與山西農業大學農學院、省農科院等科研院校簽訂合作協議，將專家力量引入田間。同時，村里積極吸納種植大戶進社，與壽陽農商銀行合作，解決資金難題。與保險公司簽訂合同，為農業生產保駕護航。現在，全村800多戶村民的耕地，只用30多人就可以耕種。小河漲水大河滿，村集體收入去年也超過了170萬元。
村干部坦言，農業有風險，必須給村民村集體多養幾只“下蛋的雞”。這兩年，“燕州小鎮”平地起驚雷，去年還只有幾萬元收入的小舢板，今年已經是“30萬元級”的大船。初冬的黃昏，陽光鋪滿溝溝壑壑，將“燕州小鎮”的水果采摘、兒童樂園、稻田景觀、萌寵樂園等區域統統染成金黃，平添了一份鄉愁。
在村會議室，記者看到村里這些年獲得的榮譽匾牌：“全省先進基層黨組織”“晉中市標桿村黨組織”“山西省民主法治示范村”“全縣紅旗黨支部”“農村紅旗黨組織”“鄉村振興示范村”……
本報記者 車婧 周靜文
