今年以來，山東東營市在全市39鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋建設(shè)“基層黨校”體系，有效破解了基層黨員教育培訓(xùn)缺陣地、缺師資、缺課程等問題，推進(jìn)基層黨員教育培訓(xùn)常態(tài)化。
該市統(tǒng)籌規(guī)劃，把黨校建在基層黨員“家門口”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）盤活整合黨性教育基地、黨員活動(dòng)室、新型農(nóng)民學(xué)校等場(chǎng)所，按照設(shè)置集中教學(xué)區(qū)、研討交流區(qū)、生活服務(wù)區(qū)和有醒目標(biāo)識(shí)、有組織機(jī)構(gòu)、有師資隊(duì)伍、有培訓(xùn)計(jì)劃、有電教設(shè)施、有規(guī)章制度、有黨建書籍、有檔案資料等“三區(qū)八有”標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)1處“基層黨校”。擇優(yōu)加掛縣區(qū)委黨校分校的牌子，地域較大、黨員較多的，可在管區(qū)（社區(qū)）設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。通過陣地共用、開放運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)門是課堂、出門是現(xiàn)場(chǎng)”。例如，河口區(qū)新戶鎮(zhèn)利用廢棄養(yǎng)殖棚改建“基層黨校”，廣饒縣大碼頭鎮(zhèn)把“基層黨校”建在農(nóng)村示范基地上，河口區(qū)孤島鎮(zhèn)等依托黨群服務(wù)中心建設(shè)“基層黨校”。
在師資方面，該市著力整合資源，為“基層黨校”發(fā)揮作用提供支撐。依托全市黨校系統(tǒng)，每處“基層黨校”由上級(jí)黨校選派1名班子成員、2-3名教師聯(lián)系指導(dǎo)，吸收黨校教師、領(lǐng)導(dǎo)干部、先模人物、“土專家”、“田秀才”組建專兼職師資庫。依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、“燈塔——黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，建立“網(wǎng)上黨校”，通過線上線下結(jié)合，拓寬黨員教育培訓(xùn)渠道。探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，實(shí)行“一題四單”機(jī)制，由縣區(qū)黨委點(diǎn)題、組織部門列單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競(jìng)單、黨員干部點(diǎn)單、政府出資買單，引入高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量，更好滿足基層黨員多樣化、個(gè)性化培訓(xùn)需求。去年試點(diǎn)建成的15個(gè)“基層黨校”，共聘請(qǐng)師資740人，平均每處黨校49人。
該市把旗幟鮮明講政治貫穿“基層黨校”一切教學(xué)和辦學(xué)活動(dòng)。堅(jiān)持專門校務(wù)委員會(huì)管理和上級(jí)黨校業(yè)務(wù)指導(dǎo)融合、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融合、定期輪訓(xùn)與專題教育融合，加強(qiáng)教學(xué)管理。把為黨員“固根筑魂”“補(bǔ)鈣壯骨”作為“基層黨校”主要任務(wù)，明確黨的理論教育和黨性教育的主課地位，統(tǒng)一規(guī)定兩類課程不低于總課時(shí)的70%。結(jié)合黨員冬訓(xùn)、春訓(xùn)，規(guī)定每年村黨支部書記參加黨校培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)、普通黨員不少于16學(xué)時(shí)。結(jié)合不同領(lǐng)域黨員的履職需要，采取“集中授課+黨性教育+實(shí)踐鍛煉+線上學(xué)習(xí)”方式，深度融合“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員志愿服務(wù)等載體，分類開展科學(xué)文化知識(shí)、基層社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等技能培訓(xùn)，不斷提高黨校培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。去年，試點(diǎn)建成的15個(gè)“基層黨校”共開展培訓(xùn)396場(chǎng)，參訓(xùn)黨員2.1萬余人次。
