圖①：巢湖湖面飛鳥云集。 馬豐成攝
圖②：趙素霞在組裝零件。 何 沛攝
圖③：董勁松在車間進行埋弧焊作業。 王 亮攝
圖④：巢湖沿岸風光。 趙 忠攝 數據來源：安徽省農業農村廳
核心閱讀
長江禁漁是為全局計、為子孫謀的重要決策。
2020年8月19日，習近平總書記在安徽考察時強調，實施長江十年禁漁計劃，要把相關工作做到位，讓廣大漁民愿意上岸、上得了岸，上岸后能夠穩得住、能致富。
退捕后，岸線生態環境有何改善？上岸后，漁民們的生計如何保障？記者來到安徽巢湖，與上岸漁民一道細算小康賬。
“漁家住在水中央，兩岸蘆花似圍墻。撐開船兒撒下網，一網魚蝦一網糧。”
安徽省巢湖市烔煬鎮唐嘴村董勁松，14歲就開始跟著父親董吉平在巢湖打魚，曾經，捕魚是還過得去的營生。他的妻子趙素霞，26歲那年嫁到董勁松家，懵懵懂懂地和董勁松定下了“約定”，日出而捕，日入而息，在巢湖上一道捕魚謀生計。
2019年1月，巢湖漁業生態保護區實施全面禁捕。上岸后，自己工作咋解決？家里開支怎么辦？娃兒上學如何保障？一個個實際問題擺在了他們面前。
一項項好政策密集出臺，技能培訓、轉產就業、補貼到位、社保兜底，上岸后，董勁松一家人過上了越來越富足的小康生活……
一本就業賬——
轉產出實招，有穩定的工作，就有美好的生活
伸出蒲扇一般、滿是老繭的大手，把撐桿小心翼翼地收好歸攏，執拗的董勁松張望著煙波浩渺的巢湖水面。
“抬頭望天，低頭見水，看不見岸啊！”董勁松喃喃自語。腳下波濤洶涌，頭上烏云密布。驟然間，狂風襲來，掀起層層巨浪。劃盆劇烈搖晃，董勁松勉強穩住身形，雙手握槳，奮力劃動。一回頭，妻子趙素霞一手扒緊船沿，另一只手拼命拽網。轉瞬，大浪越過船頭，洶涌著壓向了頭頂……“又想起過去捕魚的日子了。”
家住巢湖邊，煙波浩渺鳥飛旋。今年45歲的董勁松，少年時就隨父親下湖捕魚，在船上，一漂就是30年。“除了打魚不會別的。收成，全靠運氣。”回憶過去的日子，董勁松拉開話匣子：“十網打魚九網空，逮到一網就成功。多的時候，一天能打上百斤魚，賣個好價錢。運氣不好時，起早貪黑，空手而歸是常事。”
天一冷，湖面結冰，趙素霞就帶著榔頭把冰敲碎，漁船這才離岸：網米蝦、拉毛魚、捕大魚。
“一年說是能掙小十萬，刨去成本，也就剩下三四萬塊錢。”趙素霞細細算起賬來：漁網蝦籠都要錢，一張網140元，一次撒網上千條，壞了就得換。柴油機年年請人修，一旦出湖捕魚，兩三百斤柴油一次性往船上搬。
“拉蝦子時，機器從早開到晚，一天要耗幾十斤油，太貴了，攢不住錢。”回想起來，趙素霞仍有些心疼。
2019年1月，巢湖漁業生態保護區全面禁捕的消息傳來，正值過年，兩口子捕魚剛回來。正月初八，唐嘴村黨總支書記王世昌登了門，一進屋，開門見山：“你們上岸吧！”
“等到6月開湖季再看吧，說不定還能繼續干。”董勁松對捕魚仍抱有期待。
趙素霞聽后，沉默一陣，突然開口：“我們一分地沒有，除了捕魚，啥也不會，上岸后怎么辦？”
“魚肯定不能捕了，春節后我給你們介紹工作！”王世昌很肯定。
沒有技術，咋找工作？王世昌找著唐嘴村老鄉曹雁冰，老曹在合肥市里辦企業，廠里正缺人手。2019年2月，董勁松成了一名焊工。過去撒網捕魚的手，經過培訓，拿起焊槍。像董勁松這樣的建檔立卡漁民，老曹廠里招了8個人。
“老家開門就見湖，我過去也下湖捕魚。大學畢業后自主創業，現在全村有100多人在我這干活。”能為上岸漁民提供一份穩定工作，曹雁冰很開心。
轉眼，就是3月。通過招聘會，趙素霞成了鎮上一家電子科技公司的工人。家門口就業，還能照顧兒子上學、生活。
“我負責包裝變壓器，活不難，手速上來后工資還能漲，比過去捕魚輕松得多。”趙素霞盤算，如今兩口子都在廠里干活，沒了捕魚成本不說，少了風吹浪打的危險，也少了提心吊膽的不安。
實現轉產就業，是保障漁民長遠生計的根本之策。2020年7月以來，合肥市印發《關于巢湖禁捕退捕漁民安置保障工作的意見》《關于落實禁捕退捕漁民結對幫聯制度有關要求的通知》等文件。根據退捕漁民年齡結構、受教育程度、技能水平等情況，舉辦多場退捕漁民就業幫扶專場招聘會、技能培訓班。
巢湖市禁捕辦工作人員李日智說，“我們開了6個班，從水產養殖、果樹種植、漁網編織等方面對248個漁民進行就業培訓，效果蠻好！”
站在巢湖漁業生態保護區的圍堰上，合肥市委書記虞愛華喜歡同上岸漁民拉呱：“每家接收漁民就業的企業都有一個方案，總有一款適合你！有穩定的工作，就有美好的生活。”
一本收入賬——
補貼到位，扶持有力，讓上岸漁民穩穩增收
走進董家小院，油菜盡情地在冬季吐出新綠，蘆花雞在籬笆前踱來踱去。一個小木船映入眼簾，“這是劃盆，兩頭尖，中間寬，造價低，不易翻。過去我們就坐在這上面下網。別看它個頭不大，但實用，能抗風。”小兩口的三條船，趙素霞門兒清：大的水泥船25米長，可住家，能做飯，但因沒有捕撈證，政府補貼了1.5萬元。小鐵船，證件全，補了10萬元。“上岸后，漁船補貼我們一共拿到了11.5萬元。”
劃盆為啥留了下來？趙素霞說：“前幾年我在家門口開了個藕塘，采摘季節，坐著劃盆采蓮藕更方便。池子里再養點魚，也能掙點錢。”
“這個劃盆，是爺爺的父親那輩留下來的，留作念想。”董勁松冷不丁冒出一句話。
廚房不大，灶邊兩捆芝麻稈，門口一袋花生殼，木門，木桌，木櫥柜。一頂印有“勞動致富”字樣的草帽，掛在墻上，格外醒目。
“芝麻、花生、玉米都是自家種的，能吃能賣，剝剩的殼還能當柴火。”董勁松的媽媽趙小貞系著圍裙，“過去，你們要這個時候來，家里準沒人，都下湖捕魚去咯！不管天多冷，套上雨鞋、雨褲就上船。”
2畝水田、3畝山地，是趙小貞和董吉平分到的田地。他們是兼業漁民：農忙下田種地，農閑下湖捕魚。“過去地都自己種，現在年紀大了忙不過來，就流轉了一畝出去，一年能有500塊錢租金。”
“六七十還是勞力！”談起地里的收成，趙小貞掰著手指數起來：刨去成本，花生一年能賣1000元，玉米能有800元，加上水稻收成的800元，靠務農，全家年收入能有3000多元。
董勁松在合肥上班，每月回家一趟。2020年9月，合肥市出臺政策，針對跨區就業、簽訂6個月以上勞動合同、依法繳納社會保險的退捕漁民，就業補助資金按照每年600元的標準給予交通費補貼。針對勞動年齡內與小微企業簽訂6個月以上勞動合同的退捕漁民，每人還能拿到3000元的一次性就業補貼。
“上班每月能拿6000多元工資，還有補貼！”董勁松歡喜得很，“算上愛人的收入，一年穩掙八九萬元。”
“細化政策，補貼發力。”安徽省巢湖管理局局長、合肥市禁捕辦主任余忠勇介紹，對有勞動能力的退捕漁民進行培訓時，培訓期間每人每天能拿50元生活費補貼。居家就業的退捕漁民能獲得2000元資金補助，建設漁業健康養殖基地的退捕漁民每戶可以申請5000元資金。
按照“一船一檔、以證定船、以船定人”原則，合肥市摸清了巢湖退捕漁船、漁民基本情況。2020年7月31日，巢湖水域2017年核準的持證捕撈漁船3464艘、漁民2209戶、捕撈勞動力5638人的基礎信息，全部錄入農業農村部長江流域重點水域退捕漁船管理信息系統，做到了“不少一船、不漏一戶、不缺一人”。2020年7月22日，巢湖水域剩下的捕撈漁船107艘、漁民93戶全部退出捕撈，實現“船拆解、網銷毀、證注銷”，累計發放退捕補償資金45285萬元，實現持證漁船退捕“應補盡補、到船到戶”。
大風起處，滾滾波濤涌向岸邊。烔煬鎮黨委書記黃從平指著遠處：“穩定的收入，穩住了上岸漁民。瞧瞧，再也見不到捕魚的帆影了！”
一本保障賬——
就業社保全覆蓋，上岸漁民生活更安心
“湖里來，湖里往，一天不捕心發慌。”說起捕魚的艱辛，趙小貞還是禁不住“吧嗒吧嗒”掉淚，扛著沉重的漁具，腰壓得直不起來，落下腎下垂的毛病。
更令趙小貞揪心的是，孩子沒人照顧。董勁松出生沒幾天，她就為著生計上了船。趙素霞也感嘆：“孩子剛滿1歲，我就跟著他爹下湖捕魚，幾十天見不到一面。想孩子了，只能在船上抹眼淚。”
董旭榮這個名字，深藏著董勁松對娃兒未來的期許。“孩子早上七八點鐘出生的，那會兒太陽剛出山頭，他爹就給他取了這個名字，想著旭日東升的好事唄！”趙素霞說，那個時候，日子雖然過得緊巴，但從沒想過讓孩子捕魚，要讓娃兒讀書，去闖世界。
今年18歲的董旭榮，在烔煬中學念高二。2019年9月，上岸后的趙素霞有了時間照顧孩子生活，索性在學校附近租了間陪讀房。早起買菜做飯，晚歸洗衣洗碗，白天去附近的工廠上班，騎車只要五六分鐘。
“這一年多來，孩子學習成績明顯進步了，前不久，剛從普通班考進了實驗班。”聊起娃兒，趙素霞笑得合不攏嘴：“學費一年1700元，因為孩子拿到了助學金，一年獎勵2000元不說，作為上岸漁民子女，每年還有500元的校內減免。”
董勁松家中，樸素的墻上貼滿了孩子的獎狀：“三好學生”“月考進步”“期末考試成績優異”。從3間破舊平瓦房，到1994年新建的6間水泥平頂房，再到2001年加蓋的2層樓房，董家不僅房子大變樣，燃氣灶、抽油煙機、水沖廁所一應俱全。
“我們倆現在每個月都能多拿幾百塊錢，生活有了保障。”董吉平和趙小貞從未想過，自己也能領到養老金。
2019年，合肥市出臺規定，為上岸漁民辦理每年2000元的城鄉居民基本養老保險。交足15年，60歲以上的上岸漁民，則一次性補貼3萬元。董勁松所在的公司2019年起已為他辦理了企業職工養老保險，趙素霞在捕魚期間也自繳了養老保險金，繳滿15年后，夫妻倆能享受到養老“雙保險”。
船頭舀水，船尾排水，船上的日子，確實辛苦。遇著狂風巨浪，感冒著涼、頭疼腦熱是常有的事。趙素霞說：“以前在湖上捕魚，看病不方便。難受的時候，就吞幾片備用藥，熬一熬就過去了。”現在，上岸漁民每年只需繳納200多元，就能參加城鄉居民基本醫療保險。
“現在，村有醫務室，鎮有衛生院，看病憑身份證結算，很方便！”董勁松笑著說。
保障到位，上岸無憂。截至2020年10月30日，合肥市已實現巢湖退捕漁民養老、醫療保險參保率100%，低保和住房保障率100%，轉產就業率100%。合肥市市長凌云表示：“巢湖禁捕是為全局計、為子孫謀，財政、人社等部門正在加大安置保障力度，確保實現轉產就業幫扶和社會保障安置兩個全覆蓋。”
一本生態賬——
水質好了，魚兒回來了，巢湖再現水清岸綠
駕起小船，王世昌一行在檢查巢湖水面生態，忽然，水面有魚群追逐嬉戲，一條大白魚生生地跳進船艙，“乖乖，足有3斤多呀！禁捕一年多，這魚兒長得可真快！”
其實，當年也有好光景。6月開蝦湖，8月開毛魚湖，10月開大魚湖，12月底封湖。到了開湖季，一網兜下去，蝦蟹活蹦，魚兒亂跳。董吉平回憶：“運氣好遇到魚汛，隔一小時就得拉一次網。”
“巢湖水產‘四大怪’：銀魚當小菜，面魚論條賣，湖蝦色不敗，白魚補腦快。”余忠勇說這是當年巢湖的美妙。這些年，受水域污染、過度捕撈影響，巢湖水生生物多樣性不斷降低。從2016到2018年，毛魚、銀魚、蝦等品種產量都在急劇下滑。董勁松說：“退捕前，打到的魚越來越小，面魚以前至少兩指長，退捕時常見的只有一指多長了。”
改變，刻不容緩。
系上圍裙，卷起衣袖，擰開水龍頭，趙素霞利落地把碗筷放入池中。清水一點點沖刷碗沿，油漬洗凈，污水順著管道緩緩流出。這與過去打水洗碗、污水橫流的場景截然不同。趙素霞說：“改水沒幾年，變化大不少。”以前自家吃用都是井水，洗碗洗菜的水往門口隨手一潑，“我家離巢湖就幾百米，灑在地上的污水估計順著田地，最后統統流進了湖里。”在她看來，改水加裝污水管網后，用水方便、安全，也能為保護巢湖生態出一份力。
黃從平說，2017年開始，唐嘴村實施人居環境整治，改水、改廁輪番上陣，垃圾清理也提上了日程。趙素霞說：“家里垃圾過去直接堆在地上，柴火草木灰就拿去漚肥。如今，村里聘請了保潔員，家門口放上了垃圾桶。每天一大早，保潔員就挨家挨戶清垃圾，將村道打掃得干干凈凈。”
“下雨天，雨水沖刷農田，化肥沒吸收，農藥有殘留，都會隨著雨水沖進巢湖里。”這陣子，趙小貞也忙活了起來。村里提出要減少化肥農藥使用，她頭一個響應。余忠勇說：“巢湖藍藻水華減輕，沿湖周邊環境改善。2020年，巢湖Ⅳ類水好轉到Ⅲ類水，是有監測記錄以來的最好水質。”近期巢湖漁業和水質監測結果顯示，全面禁捕以來，魚類品種數量恢復增長，鰱鳙魚個體重量顯著增加，維護了巢湖生態系統穩定。
圍繞建設綠色發展美麗巢湖，合肥近年來大力實施環湖十大濕地建設項目，以十五里河、南淝河等入湖河流、河口及灘涂濕地為重點，規劃建設十八聯圩、三河等10處濕地，總面積達100平方公里，形成環巢湖濕地群。截至目前，“十大濕地”建設已恢復修復濕地6.2萬畝，巢湖水安全、水生態、水環境明顯改善。
作為巢湖總湖長，虞愛華心心念念水清岸綠：“生態環境藍天綠地，百姓生活才能歡天喜地！”
如今的董吉平和趙小貞，撒網捕魚變成了在家種地擇菜；董勁松和趙素霞，則從整日風吹浪打變成了安心穩定上班。從捕魚約定到小康約定，兩代捕魚人，相約家庭的小康年景，相約退捕后的宜居宜業，相約上岸后的富裕富足……
![6~E~HNP4@H%5Y~AB4])3C8K.png](../../21327/202102/W020210205332532961618.png)
