西海固苦瘠甲天下。長(zhǎng)期以來(lái)，西海固地區(qū)的發(fā)展備受黨中央、國(guó)務(wù)院和寧夏回族自治區(qū)的高度重視。新中國(guó)成立70年，這片古老的土地見(jiàn)證了中國(guó)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的偉大進(jìn)程。
1972年，國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)寧夏固原地區(qū)工作座談會(huì)，重點(diǎn)研究落實(shí)黨的民族政策、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展等重大問(wèn)題。從上世紀(jì)80年代初開(kāi)始，國(guó)家在西海固持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)工作。通過(guò)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)、“八七”扶貧攻堅(jiān)、新世紀(jì)扶貧開(kāi)發(fā)和集中連片精準(zhǔn)扶貧等歷程，西海固的扶貧攻堅(jiān)取得階段性成效。
黨的十八大以來(lái)，西海固地區(qū)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。昔日貧窮落后的西海固換了新顏。
“紅軍粉”讓村民走上致富增收路
西吉縣是寧夏人口第一大縣，這里生態(tài)脆弱、氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，被聯(lián)合國(guó)糧食開(kāi)發(fā)署確定為最不適宜人類生存的地區(qū)之一。這里集中了西海固最難的扶貧問(wèn)題、最艱巨的脫貧任務(wù)。
在西吉農(nóng)村，流傳著一個(gè)關(guān)于“紅軍粉”的故事。1935年，紅二十五軍翻越六盤(pán)山進(jìn)入西吉縣，紅軍手把手教會(huì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民做粉條。粉條的出現(xiàn)，解決了馬鈴薯不易保存的問(wèn)題，為當(dāng)?shù)乩习傩沾蜷_(kāi)了生路。
如今，在西吉縣興隆鎮(zhèn)王河村，49歲的回族農(nóng)民拜世明有一手做粉條的好手藝，是遠(yuǎn)近聞名的“粉條大王”。“從我太爺爺就開(kāi)始做粉條，一直傳到我這一輩，從沒(méi)斷過(guò)。”拜世明一家四代傳承發(fā)揚(yáng)“紅軍粉”的工藝，把粉條產(chǎn)業(yè)越做越大。
上世紀(jì)80年代起，拜世明用驢拉石磨將馬鈴薯粉碎，將流出的汁兒收集、沉淀，提純出馬鈴薯淀粉，再通過(guò)特定手工工藝加工，這樣制作出的粉條很筋道。
“從年產(chǎn)幾十噸到上百噸，產(chǎn)量一天天擴(kuò)大，口碑一年年積累。”經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，拜世明的“紅軍粉”產(chǎn)量和銷量不斷增長(zhǎng)，不僅銷往甘肅、新疆等周邊省份，還打開(kāi)了北上廣市場(chǎng)。
2015年，拜世明再次擴(kuò)建廠房。如今，他的廠子每年生產(chǎn)粉條600萬(wàn)噸以上。在拜世明的帶動(dòng)下，粉條產(chǎn)業(yè)在王河村遍地開(kāi)花，該村超過(guò)七成村民從事粉條加工，實(shí)現(xiàn)就近務(wù)工就業(yè)。80多年前紅軍留下的工藝，成了回漢群眾致富的好門(mén)路。
西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)套子灣村也走出一條增收致富路。
套子灣村有358戶農(nóng)民、7000多畝耕地，還有兩座小型水庫(kù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)良好。2016年以來(lái)，村里引來(lái)一家農(nóng)牧業(yè)科技企業(yè)，村里將土地流轉(zhuǎn)給該企業(yè)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)驢、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)，村集體申請(qǐng)到的政府產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展資金也注入該企業(yè)，村集體和農(nóng)戶每年都能享受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得分紅。
今年，套子灣村47歲的姬小紅將20畝地全部流轉(zhuǎn)出去，一年收入2000元。她在大棚上班，每個(gè)月有2400元收入，再加上村集體年底的分紅，一年下來(lái)，比她自己種地能多收入兩三萬(wàn)元。
通過(guò)“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，企業(yè)托管貧困戶的牲畜，套子灣村每年給89戶建檔立卡貧困戶分紅。2018年，全村人均可支配收入達(dá)9530元，實(shí)現(xiàn)整體脫貧。“依托較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，探索新機(jī)制新辦法，摸索一條以村為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的村集體與農(nóng)戶共同發(fā)展的新路。”吉強(qiáng)鎮(zhèn)駐套子灣村干部何吉明說(shuō)。
海原刺繡“繡”出美好生活
西海固地區(qū)生態(tài)脆弱、資源短缺，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。近年來(lái)，當(dāng)?shù)匾虻刂埔耍浞职l(fā)掘鄉(xiāng)土資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，傳承傳統(tǒng)民俗文化，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，為貧困人口增收致富拓展了新路。
固原市涇源縣位于六盤(pán)山集中連片特困區(qū)，是國(guó)家級(jí)貧困縣。坐落在涇源縣老龍?zhí)毒皡^(qū)核心區(qū)的冶家村是當(dāng)?shù)爻隽嗣呢毨Т澹迕穸嗄陙?lái)一直守著美景過(guò)苦日子。
“這里山多地少，農(nóng)業(yè)發(fā)展不起來(lái)，且自然災(zāi)害多，收成沒(méi)有保障。”在回族農(nóng)民趙萬(wàn)升的記憶中，上世紀(jì)70年代，全村70多戶人大都吃不飽。“村里隨意堆放著垃圾和牛羊的糞便，一到下雨天，人人都是一身泥。”趙萬(wàn)升回憶說(shuō)。
進(jìn)入21世紀(jì)后，在當(dāng)?shù)卣膸ьI(lǐng)下，村民探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，生活開(kāi)始發(fā)生變化。
“依托六盤(pán)山國(guó)家森林公園、老龍?zhí)蹲匀痪皡^(qū)，我們嘗試著搞‘農(nóng)家樂(lè)’，這一試就試出了希望。”2005年，趙萬(wàn)升第一批開(kāi)農(nóng)家樂(lè)，第一年掙了兩萬(wàn)元，此后逐年增加，如今年收入可達(dá)十幾萬(wàn)元。
借助六盤(pán)山森林公園等景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，冶家村抓住“創(chuàng)建全域旅游示范縣”的機(jī)遇，著手進(jìn)行美麗村莊建設(shè)、建少數(shù)民族特色村寨等項(xiàng)目，實(shí)施了農(nóng)家樂(lè)提升工程，村級(jí)硬件設(shè)施有力提升，村貌明顯改觀。
最新統(tǒng)計(jì)顯示，冶家村全村共建設(shè)農(nóng)家樂(lè)135戶，從業(yè)人數(shù)320人。2018年，冶家村農(nóng)家樂(lè)共接待游客近16萬(wàn)人次，戶均收入5.5萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)戶中收入最高的達(dá)70.5萬(wàn)元。農(nóng)家樂(lè)為該村脫貧攻堅(jiān)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
近年來(lái)，固原將鄉(xiāng)村旅游作為脫貧攻堅(jiān)的重要產(chǎn)業(yè)全力打造，截至目前，全市從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)主體達(dá)200余家，建成六盤(pán)山智慧民宿100戶，輻射帶動(dòng)4萬(wàn)多名農(nóng)民脫貧致富。
位于西海固腹地的海原縣自古以來(lái)就有刺繡傳統(tǒng)，心靈手巧的婦女能把花鳥(niǎo)和自然美景都繡在各色花布上。海原女子盧惠琴初中畢業(yè)學(xué)裁縫，在家鄉(xiāng)給人做衣服掙錢(qián)，她發(fā)現(xiàn)，帶有刺繡裝飾的衣服深受當(dāng)?shù)匕傩諝g迎。于是盧惠琴?gòu)?009年開(kāi)始經(jīng)營(yíng)刺繡產(chǎn)品。
“訂單不斷，有時(shí)供不上貨。”海原刺繡工藝精湛，針?lè)?xì)膩，做起來(lái)很費(fèi)時(shí)間。盧惠琴開(kāi)始組建手工藝專業(yè)合作社，培訓(xùn)刺繡工，加入刺繡產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力越來(lái)越多。
為進(jìn)一步發(fā)揮刺繡的惠民生、促就業(yè)的積極作用，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)出臺(tái)政策支持鼓勵(lì)刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)?shù)亟ǔ纱汤C創(chuàng)業(yè)一條街，店面前3年的房租和取暖費(fèi)由政府補(bǔ)貼，勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)籌措資金，對(duì)各個(gè)手工藝專業(yè)合作社的培訓(xùn)師進(jìn)行集中培訓(xùn)和考評(píng)。
海原刺繡開(kāi)始走向更廣闊的市場(chǎng)：它不僅在當(dāng)?shù)責(zé)徜N，還吸引了附近地區(qū)的客戶。此外，中阿博覽會(huì)、全國(guó)農(nóng)博會(huì)上都有了海原刺繡的展臺(tái)。目前，海原全縣有刺繡剪紙公司和合作社12家，專業(yè)村24個(gè)，從業(yè)人員近5000人，年產(chǎn)值2000多萬(wàn)元，有650戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。
告別“山里山外兩重天”
要想富先修路。在西海固山區(qū)，道路交通一直是制約發(fā)展的瓶頸。
近年來(lái)，固原市推進(jìn)交通扶貧，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速、所有行政村全部通瀝青路或水泥路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車(chē)率100%，村通客車(chē)率96%，安全便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前，固原的公路密度高于寧夏的平均水平。
在六盤(pán)山腳下的隆德縣觀莊鄉(xiāng)前莊村，多少年來(lái)，人們?nèi)粘龆鳌⑷章涠ⅲ蠲婷矝](méi)有改觀。近年來(lái)，前莊村修通了通往隆德縣、固原市的鄉(xiāng)村公路，有了這條公路，前莊村打通了連接銀川、蘭州、西安等周邊大城市的國(guó)道、高速路。
交通先行，產(chǎn)業(yè)進(jìn)村。這兩年，前莊村新修了一個(gè)由當(dāng)?shù)卣透＝称髽I(yè)聯(lián)合建設(shè)的扶貧車(chē)間。當(dāng)?shù)貗D女在扶貧車(chē)間組裝人造花，一個(gè)月能掙一兩千元。去年，36歲的周彩霞一到農(nóng)閑時(shí)，就到扶貧車(chē)間組裝人造花。在這里，和周彩霞一起工作的多則六七十人，少則二三十人。“這種模式很靈活，不用固定上下班，只要有時(shí)間就過(guò)來(lái)，根據(jù)做的工作量發(fā)工資，農(nóng)民務(wù)農(nóng)顧家兩不誤。”隆德縣扶貧辦副主任張睿智說(shuō)。
在固原市彭陽(yáng)縣城陽(yáng)鄉(xiāng)楊坪村，隨著三級(jí)公路全面建成，村里打通了通往外界的交通。與此同時(shí)，面向附近旅游景區(qū)的扶貧車(chē)間在村里廢棄的小學(xué)建成，當(dāng)?shù)貙⒁酝u(mài)不出錢(qián)的山核桃、老樹(shù)根在扶貧車(chē)間加工成旅游紀(jì)念品。40歲的楊坪村農(nóng)婦楊曉琴每天天一亮就趕到扶貧車(chē)間，和大伙兒一起做山核桃枕頭。“娃娃都去外地上大學(xué)了，正好給自己找個(gè)活兒，掙點(diǎn)零花錢(qián)。”楊曉琴說(shuō)。
隨著扶貧攻堅(jiān)不斷推進(jìn)，彭陽(yáng)山區(qū)鄉(xiāng)村公路通到了自然村，徹底改變了“山里山外兩重天”的狀況，實(shí)現(xiàn)了“山里山外一路牽”。“隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施改善，如今，山區(qū)農(nóng)村的扶貧產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，由小到大，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村農(nóng)特產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，農(nóng)民增收的渠道不斷擴(kuò)展。”彭陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)何少鏞說(shuō)。
