今年以來(lái)，北海市以抓好中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題的整改和上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)為契機(jī)，在全市范圍開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看、查不足、補(bǔ)短板、促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和扶貧成效模擬實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，推行落實(shí)脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格化管理，“三管”齊下，全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。
一、明確目標(biāo)，以抓整改為契機(jī)全面開(kāi)展“回頭看”
對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)2019年度北海市扶貧開(kāi)發(fā)成效考核達(dá)到綜合評(píng)價(jià)好的檔次目標(biāo)。制訂《北海市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研及巡視整改督導(dǎo)工作方案》，形成市副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)全覆蓋，把全市有扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)的24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和334個(gè)行政村，所有建檔立卡在冊(cè)貧困戶(hù)納為督導(dǎo)對(duì)象。從市級(jí)層面制定的86項(xiàng)整改措施，已完成整改60項(xiàng)，基本完成5項(xiàng)，正在整改21項(xiàng)，初步建立長(zhǎng)效機(jī)制18項(xiàng)。按照“核心是精準(zhǔn)，關(guān)鍵在落實(shí)，確保可持續(xù)”的總要求，通過(guò)一戶(hù)不落、一村不漏的方式對(duì)貧困戶(hù)、貧困村進(jìn)行一次全面“回頭看”排查梳理。有針對(duì)性地落實(shí)整改措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。
精準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓“回頭看”各項(xiàng)工作落實(shí)。抓好“回頭看”排查，進(jìn)行查不足梳理，推進(jìn)補(bǔ)短板促提升。一是排查梳理各級(jí)黨委政府主體責(zé)任落實(shí)情況。二是排查梳理到戶(hù)產(chǎn)業(yè)幫扶政策落實(shí)情況。三是排查梳理各級(jí)各部門(mén)落實(shí)幫扶工作情況。四是對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別有關(guān)程序開(kāi)展排查梳理。五是對(duì)落實(shí)各項(xiàng)到村到戶(hù)幫扶措施進(jìn)行排查梳理。六是對(duì)貧困戶(hù)、貧困村脫貧摘帽達(dá)標(biāo)要求和相關(guān)認(rèn)定程序進(jìn)行排查梳理。七是排查“兩不愁三保障”工作落實(shí)情況。八是排查產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、保障性扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融扶貧等推進(jìn)落實(shí)情況。
明確職責(zé)擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)確保“回頭看”有實(shí)效。以國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保達(dá)到國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)信息系統(tǒng)、貧困戶(hù)貧困村檔案臺(tái)賬資料與貧困戶(hù)貧困村實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一致”，享受政策逐一對(duì)應(yīng)。將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入全市《關(guān)于開(kāi)展綜合督導(dǎo)檢查的實(shí)施方案》，對(duì)縣區(qū)28項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)17項(xiàng)、義務(wù)教育保障3項(xiàng)、基本醫(yī)療保障10項(xiàng)、住房保障7項(xiàng)、飲水安全保障2項(xiàng)等共103項(xiàng)扶貧工作內(nèi)容，開(kāi)展菜單式全面督導(dǎo)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
二、以問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)展扶貧成效實(shí)地模擬核驗(yàn)，互鑒互學(xué)夯實(shí)扶貧工作基礎(chǔ)
為落實(shí)《2019年北海扶貧開(kāi)發(fā)成效考核提升工作方案》，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。從全市抽調(diào)骨干力量組成由6個(gè)實(shí)地模擬核驗(yàn)小組，由210人組成60個(gè)進(jìn)村入戶(hù)實(shí)地模擬核驗(yàn)小組，開(kāi)展交流互評(píng)，借鑒學(xué)習(xí)促提升。一是對(duì)“四大戰(zhàn)役”指標(biāo)、扶貧資金、群眾滿(mǎn)意度、精準(zhǔn)識(shí)別等4類(lèi)重點(diǎn)指標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合模擬核驗(yàn)；二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展指標(biāo)完成進(jìn)度量化評(píng)比排名；三是將實(shí)地模擬核實(shí)與量化評(píng)分，進(jìn)行得分排名。完成全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)125個(gè)行政村，走訪1254戶(hù)農(nóng)戶(hù)，10個(gè)行業(yè)部門(mén)關(guān)于基本醫(yī)療保障、義務(wù)教育保障、住房安全保障、飲水安全保障、“一幫一聯(lián)”、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目、資金、金融扶貧、保障性扶貧等扶貧成效實(shí)地模擬核驗(yàn)。
三、推行脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格化管理，壓實(shí)責(zé)任，全面精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)扶貧工作
印發(fā)《北海市推行脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）精準(zhǔn)幫扶網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格化管理，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧到村到戶(hù)到人。圍繞實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)、貧困村精準(zhǔn)脫貧“八有一超”“十有一低于”各項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶、確保責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。明確縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）、駐村干部和村“兩委”干部的網(wǎng)格職責(zé)，建立“信息、項(xiàng)目、責(zé)任、幫扶、督查”五項(xiàng)精準(zhǔn)幫扶網(wǎng)格管理運(yùn)行機(jī)制。在全市有扶貧工作任務(wù)的24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、334個(gè)村（社區(qū)）、3272個(gè)自然村，搭建與群眾及時(shí)溝通渠道和反饋問(wèn)題的橋梁，精準(zhǔn)快速解決問(wèn)題。
