全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。如何有效鞏固好脫貧攻堅成果，以高質(zhì)量黨建有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？結(jié)合新疆皮山縣近年來的做法和探索，本報記者采訪了昌吉學(xué)院馬克思主義學(xué)院黨總支副書記、副院長張軍。
記者：張院長，在您看來，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興對我們農(nóng)村基層黨建工作提出了哪些新要求？
張軍：實施鄉(xiāng)村振興，就是要從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問題，滿足農(nóng)民群眾對美好生活的需要，最終推動社會主義現(xiàn)代化全面穩(wěn)步向前邁進(jìn)。
解決問題的關(guān)鍵在黨。在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們成功打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性解決了中國幾千年以來的貧困問題。而在鞏固脫貧攻堅成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興的歷史新階段，更需要堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過提高黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，讓各級黨組織的功能和作用全面發(fā)揮。
同時，推動鄉(xiāng)村振興，需要在保障國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)、落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展等方面發(fā)力，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明等各個方面。
記者：近年來，皮山縣在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，在加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、以黨建促鄉(xiāng)村振興等方面取得良好成效。請您給我們“解剖麻雀”，談?wù)勂ど娇h的探索和實踐的重要意義在哪里。
張軍：皮山縣位于新疆最南端，塔克拉瑪干沙漠南緣。全縣總面積3.95萬平方公里，總?cè)丝?9.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口為24.18萬人。該縣的探索主要有幾個方面。
第一，加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的政治引領(lǐng)功能。堅持“1+12”工作專班推進(jìn)機(jī)制（即：由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的1個農(nóng)村工作暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組+由縣處級分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的12個專項組），鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名專職副職，村級由第一書記統(tǒng)籌，推動鄉(xiāng)村振興落實落細(xì)。
第二，加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)黨組織富民強(qiáng)縣水平。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中， 皮山縣以制度建設(shè)為抓手，把黨組織建設(shè)成為增收致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。根據(jù)區(qū)情、民情、社情、地情，編制鄉(xiāng)村振興專項規(guī)劃，制定鄉(xiāng)村振興實施方案和行業(yè)部門責(zé)任清單，明確任務(wù)書、時間表、路線圖。2022年，又制定《皮山縣防止返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶實施方案》，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)，落實針對性措施。
第三，加強(qiáng)基層治理，提升黨組織服務(wù)群眾的能力。在推動村民自治方面，皮山縣全面推進(jìn)“四個建設(shè)一個保障”工程，推進(jìn)村級黨組織規(guī)范運(yùn)行，制定小微權(quán)力運(yùn)行清單，明確村級法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，修訂完善《村規(guī)民約》守則，規(guī)范村級議事制度等。在加強(qiáng)基層法治建設(shè)方面，建設(shè)固定的普法陣地，做好普法宣傳，提升群眾的法治意識和法治觀念。推行一村一法律顧問，選派法律顧問192人，實現(xiàn)全縣各村（社區(qū)）法律服務(wù)全覆蓋。
記者：皮山縣的實踐，給我們帶來哪些啟示？
張軍：首先，推動鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有抓實、抓牢、抓好基層黨建，才能將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程、各領(lǐng)域，確保鄉(xiāng)村振興朝著正確的方向前進(jìn)。
其次，推動鄉(xiāng)村振興，基層治理是基礎(chǔ)。基層黨組織要結(jié)合鄉(xiāng)村振興推進(jìn)組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的政治功能，尤其是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，進(jìn)一步激發(fā)基層黨建活力，不斷提升黨組織的組織力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。
再就是，推動鄉(xiāng)村振興，既要充分激發(fā)鄉(xiāng)村黨組織的內(nèi)生組織力量，也要善于引用外部資源，充分發(fā)揮各方面資源優(yōu)勢，要堅持激勵干部人才向農(nóng)村基層流動的用人導(dǎo)向，提拔重用、職級晉升、評先評優(yōu)向鄉(xiāng)村一線傾斜，不斷拓寬優(yōu)秀村干部的晉升渠道和發(fā)展空間，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的練兵場和大舞臺。
