南崗村位于河北邯鄲市涉縣新城區(qū)之東，離商貿(mào)城不足200米，地理位置優(yōu)越，具有較大的發(fā)展?jié)摿Α４謇锏奶厣a(chǎn)業(yè)主要是種植核桃、柿子、花椒、黑棗等。在黨建引領(lǐng)下，南崗村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展順利，后勁足，前景明。
2022年，南崗村“兩委”走訪農(nóng)戶1320余次，收集匯總困難問(wèn)題231個(gè)，召開民情碰頭會(huì)、民情例會(huì)103場(chǎng)次，解決了210個(gè)問(wèn)題，對(duì)45項(xiàng)下放村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，創(chuàng)新推行“12110”“窗口坐班+上門服務(wù)”“線上受理+線下辦理”三項(xiàng)便民服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)了一門式服務(wù)和一站式辦結(jié)。
這些年，南崗村在發(fā)展中統(tǒng)籌治理，在治理中兼顧發(fā)展，著力從“四點(diǎn)”入手，即直擊“痛點(diǎn)”治理鄉(xiāng)村環(huán)境“頑疾”、抓住“重點(diǎn)”完善鄉(xiāng)村自治作用、解決“難點(diǎn)”提升鄉(xiāng)村法治水平、突破“舊點(diǎn)”抓實(shí)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。
在此過(guò)程中，南崗村也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。首先是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng)。目前，南崗村基層黨組織凝聚力不夠強(qiáng)，對(duì)鄉(xiāng)村振興政策宣傳不到位，部分班子成員思想保守、服務(wù)意識(shí)差，無(wú)法解決群眾反映迫切的熱點(diǎn)問(wèn)題。其次是思想固化缺乏創(chuàng)新精神。南崗村鄉(xiāng)村治理面臨著許多問(wèn)題，比如環(huán)境污染、人口流失、村內(nèi)老齡化嚴(yán)重、新老村落整合、新老村民融合等，面對(duì)這些問(wèn)題必須解放思想，勇于創(chuàng)新，多策求解。再次，南崗村的基層民主建設(shè)有待完善，社會(huì)力量未充分發(fā)揮作用。最后，自治法治德治水平均有待提升。這主要體現(xiàn)為農(nóng)民參與意識(shí)淡薄、自治能力不足，對(duì)涉及自身利益的事件關(guān)心度高，而對(duì)暫時(shí)不涉及切身利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題參與積極性低；依法辦事觀念不強(qiáng)，遇到問(wèn)題習(xí)慣于托人情找關(guān)系;不良風(fēng)氣依然存在，大操大辦鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。
由此，筆者提出以下四個(gè)建議：
從明確治理方向入手，明確每一位村干部成員的責(zé)任分工。建立健全支部黨建工作機(jī)制，明確村黨組織的工作重心和村委會(huì)的功能定位，建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)負(fù)責(zé)、村干部協(xié)同、村民參與的工作機(jī)制，健全村民自治機(jī)制。
從加大招商引資力度入手，積極排查招商引資線索。尋找好的招商信息平臺(tái)的同時(shí)，籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、鼓勵(lì)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)、吸引人才回鄉(xiāng)，通過(guò)不定期開展人才交流活動(dòng)等措施“引鳳歸巢”，真正實(shí)現(xiàn)本村人帶動(dòng)本村發(fā)展。
從問(wèn)題導(dǎo)向入手，解放思想破解鄉(xiāng)村治理難題。在實(shí)踐中克服畏難情緒，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打破與鄉(xiāng)村振興不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢(shì)，將解放思想與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，把解放思想作為解決鄉(xiāng)村治理難題的一把鑰匙。
從健全“三治”體系入手，注重公平正義。依據(jù)南崗村社會(huì)生活的發(fā)展變化，不斷完善鄉(xiāng)村治理制度、創(chuàng)新村民自治制度，不斷培養(yǎng)南崗村干部樹立法治意識(shí)，提高依法執(zhí)政水平，提高鄉(xiāng)村治理的公開透明度，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的引導(dǎo)作用，注重完善鄉(xiāng)村公約，以德治支撐自治，在自治中體現(xiàn)法治，堅(jiān)守公平正義底線，真正實(shí)現(xiàn)“治理有效”。
河北省邯鄲市涉縣涉城鎮(zhèn)南崗村村主任助理 周雪
