金秋十月結碩果。近日，河南省南陽市黨支部書記學院迎來好消息，“牽手”北京師范大學一帶一路學院、鄉長學院，實現平臺及優質資源的共建共享。自2022年正式揭牌以來，南陽市黨支部書記學院已累計培訓省內外學員1400余批4.8萬余人。
成立時間不長，但慕名而來的人并不少，南陽市黨支部書記學院有何特色？這首先要從“四議兩公開”工作法說起。“四議兩公開”工作法2004年誕生于河南省南陽市鄧州市，具體是指村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”“兩公開”的程序決策實施。該工作法曾被6次寫入中央一號文件，以及《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨農村工作條例》等。
作為新時代破解基層治理難題的“金鑰匙”，“四議兩公開”工作法在基層運用中廣受好評。鄧州市穰東鎮穰西社區書記聞榮貴分享說，他們曾利用該工作法成功打通 “斷頭路”，轄區內道路全部實現硬化。“既要解決群眾出行難的問題，也要解決被占地群眾的不滿問題。”聞榮貴認為“四議兩公開”工作法關鍵在“議”，“我們在會議召開前期發動好黨員群眾，充分醞釀到位、溝通到位、解釋到位，最終把支部要做的事情變成群眾想做的事情。”
“‘四議兩公開’工作法，通過廣泛了解群眾需求，把前期工作做實做細，讓決策少走彎路，把好事辦好、實事辦實，是一條非常有效的群眾工作路徑。”臥龍區英莊鎮呂盤村黨支部書記蘇傳舉，也與聞榮貴有著類似的感受。他告訴記者，呂盤村曾長期依賴傳統作物種植，在調整種植結構時，正是借用“四議兩公開”工作法，才順利統一了群眾思想，讓羊肚菌產業在村里扎下了根，解決了無產業項目、集體經濟薄弱等問題。
南陽市黨支部書記學院扎根于鄧州，對“四議兩公開”工作法培訓指導，擁有“近水樓臺先得月”的先天優勢。該學院相關負責人介紹，學院充分發揮“四議兩公開”工作法培訓中心的功能作用，針對“四議兩公開”工作法構建了一整套系統化、鏈條式、閉環型教學體系，通過融合理論授課、現場教學、實地觀摩與情景模擬等，全方位提升學員對“四議兩公開”工作法的理解感悟與運用水平。
為最大程度放大特色亮點，從教育培訓領域脫穎而出，該學院聯合“四議兩公開”工作法的主要創始人，推出一系列科學運用“四議兩公開”工作法的理論課程，打造一批“四議兩公開”工作法運用效果顯著的現場教學點。值得一提的是，學院依托全國首個“四議兩公開”工作法展館，借助圖文版面、實物文檔、場景再現、多媒體演示等，展示了工作法形成發展的歷程及內涵運用等，加深了學員對工作法的理解與認識。
除此之外，學院還深挖“四議兩公開”工作法的理論內涵及實操要點，大膽改進教學方式，以角色扮演、情景模擬的方式，創新打造“四議兩公開”實戰演練課程，讓學員分飾“四議兩公開”工作法運用過程中的村干部、村組黨員、村民代表、群眾等不同角色，站在不同群體立場上換位思考、感悟提升，提高課堂生動性、互動性、參與性，達到全流程再現實操要點、全方位提升運用能力的培訓實效。
一系列“組合拳”打下來，學院收獲眾多培訓學員的好評。“學院安排的這些觀摩村把工作法用得透徹，無論是在鄉村治理還是產業發展方面，都取得了很好的效果。相比之下，我們過去對工作法的使用有些蜻蜓點水。”經過三天的集中學習和實地觀摩，開封市蘭考縣儀封鎮胡寨村書記王樂軍對“四議兩公開”工作法的內涵有了新認識，看到了工作法在實踐運用上的更多可能性。他表示，以后，要在更多方面靈活使用“四議兩公開”工作法，推進各種難辦的、棘手的、敏感的村內事務。
江蘇省宿遷市宿豫區基層黨建觀摩學習組也曾多次赴學院學習。觀摩組認為，作為“四議兩公開”工作法發源地，鄧州建成南陽市黨支部書記學院和“四議兩公開”工作法培訓中心、全國首個“四議兩公開”工作法展館，建設刁河店村、黑龍村等一批現場教學點和實訓基地，形成了品牌集聚倍增效應，為更大范圍、更廣領域基層黨建工作提升提供新的動力和強大支撐。他們表示，要把一系列特色做法帶回去，助力宿豫區、宿遷市基層黨建工作實現新發展新跨越。
在擦亮“四議兩公開”課程體系“金招牌”的同時，南陽市黨支部書記學院還十分注重抓理論研究，成立“四議兩公開”工作法研究中心，積極開展相關理論及實踐研究。與此同時，學院還秉承開放辦學宗旨，多次舉辦全國新時代“四議兩公開”工作法理論研討會、“四議兩公開”工作法探源暨漢江流域3省13市基層黨建與鄉村善治經驗分享會、第三屆中國基層領導力論壇等大型活動，充實和豐富了“四議兩公開”工作法的理論體系，推動了黨建引領基層善治的進一步發展。
本報記者 劉鳳雙
通訊員 金曉玲 多家儀
