“這里既能野營燒烤，還能飛直升機，真的很棒！”家住山東省濟南市市中區的市民劉錚說。
“露營+低空飛行”是玉符河畔的熱門文旅項目，市中區黨家街道玉符泉源聯合黨委去年引入這個項目，不少游客特地來此體驗一把低空飛行。
金秋十月，玉符河畔，一幅鄉村共富新畫卷正悄然展開。據玉符泉源聯合黨委書記李光麥介紹，截至目前，玉符河片區露營、觀光等項目，共接待研學旅行團隊370個、約14200人，營收達67萬元。
清水潺潺、白鷺紛飛，玉符泉源聯合黨委便坐落在這青山綠水間。作為市中區首個“跨村聯建”的示范試點，它悄然開啟了黨家街道西東、土屋等5個村莊的發展新篇。“5個村全部實現了主職干部‘一肩挑’，班子平均年齡45歲以下，示范村占比一半以上。”李光麥自豪地說。
近年來，市中區發布農村基層組織建設“三年大變樣”規劃，按照“地域相近、優勢互補、互聯共建、協同發展”的原則，以5公里為服務半徑，每2—6個村為單位，用3年時間將全區77個村黨組織聯建為2個試點型聯合黨委、11個常態化聯合黨委，推動基層黨組織由“分散運行”向“融合共進”轉變。同時，構建“街道黨工委—聯合黨委—村黨組織”三級組織架構，每周一次“碰頭會”、每月一次片區村“兩委”會議，實現聯建村莊“握指成拳”。
為了讓聯合黨委“跨”起來有奔頭，“聯”起來有勁頭，市中區接連發布硬舉措，設立“紅雁先鋒”賦能振興大比武擂臺賽，打造“頭雁講堂”等村干部賦能平臺，創新“黨員大會聯開”等組織生活方式，不斷做實跨村聯建的版本升級。
緊鄰玉符河“玉腰帶”的東北端，十六里河街道石崮、瓦峪、石匣3村和周邊企業組建的“1+3+N”黨建聯合體，則呈現了跨村聯建的另一種形態。
“村莊治理有很多看不見的藩籬，村莊和村企之間存在著‘三不管地帶’，需要跨村聯建破題解決。”石崮溝村駐村第一書記鄧延明說。十六里河街道依托石崮森林公園網紅旅游資源，輻射周邊龍頭企業和石崮、瓦峪、石匣3村建立聯合黨委，實施“龍頭企業+村黨支部+合作社”模式。聯合黨委建立“四季村晚”進駐景區演出50余場，打造“流量密碼”引來上萬游客。企業為村莊修建道路、增加配套設施，盤活村莊52處閑置宅基地資源打造鄉村民宿。
“希望通過片區集約化，推動村莊治理由單打獨斗向組團式發展，以群眾看得見、摸得著、有觸動的工作成果，打造有溫度的聯建模式。”市中區委組織部有關負責同志說。
為真正讓跨村聯建有效、規范運行，市中區通過打造黨務、政務等一體化綜合服務平臺，挖掘“玉水原鄉”“四季村晚”等黨建聯合體亮點品牌，指導成立聯合黨委矛盾糾紛調解中心等方式，捆綁實施服務聯辦、品牌聯創、治理聯動。
陡溝街道的“黨組織領辦合作社”黨建聯合體，便是市中區合力發展優勢產業、壯大村級集體經濟的例證。聯村黨組織成立后，陡溝街道采取“強村+弱村、富村+窮村、大村+小村”的方式結對共建，推動村級集體經濟“聯創聯增聯帶”。2023年，陡溝街道村集體經濟收入50萬元以上村占比70%，百萬以上村占比43%。
黨家街道則依托黨建聯合體，整合各村優勢資源發展特色產業。2022年黨家街道玉符泉源聯合黨委，結合玉符河沿線山水田園風光，啟動了黨家街道寨而頭村“飛機之家”直升機低空觀光旅游項目，并于2023年五一假期正式開業運營，期間平均每天飛行100余人次。
借助“萬人下鄉、千村提升”東風，市中區以“黨建聚合”推動“產業聯盟”，“多村捆綁、整片推進”的思路，催生形成了全區黨建引領村級集體經濟發展的多樣模式。如今，市中區正融合打造跨村聯建升級版，整合打造“一街一線”精品文旅路線，輻射帶動村民發展民宿、水果采摘、非遺手工等特色產業，實現聯動發展、合力共贏。
本報記者 倪懷成 通訊員 朱彤彤 實習生 畢鳳杰
