本報(bào)記者郜晉亮
青海省互助縣是我國(guó)唯一的土族自治縣，是該省確定的貧困縣，也是國(guó)家六盤山集中連片特困區(qū)之一。短短幾年，一條以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為帶動(dòng)、生態(tài)扶貧為助力、易地搬遷為突破、民生保障為依托的脫貧攻堅(jiān)之路鋪向了互助土鄉(xiāng)每一處貧困角落，也喚起了大家為擺脫貧困過(guò)上幸福安康生活的奮斗意志。
特色產(chǎn)業(yè)：多業(yè)開花增收顯著
互助縣五十鎮(zhèn)班彥村所在的沙溝山屬于淺山地區(qū)，雖然村里不少婦女都有不錯(cuò)的盤繡手藝，可多少年來(lái)除了裝飾在衣服上、掛在家中墻上，從未讓它變成過(guò)值錢的東西。
自從搬到新村后，縣文化局專門為村里婦女辦了盤繡刺繡培訓(xùn)班，定期給她們送訂單，并回收繡品。村民張卓麻什姐告訴記者：“以前住在山上，即使把這些東西繡出來(lái)，你也不知道賣到哪里去。現(xiàn)在可不一樣了，你看，這朵太陽(yáng)花能值70塊呢。”
土族盤繡是土族擁有的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，近年來(lái)，互助縣將發(fā)展土族盤繡作為農(nóng)村婦女為家庭創(chuàng)收增收的重要途徑之一，確定盤繡產(chǎn)業(yè)戶1100戶。如今，盤繡產(chǎn)業(yè)戶年人均增加收入近5000元。
生態(tài)守護(hù)：綠水青山見真正價(jià)值
綠水青山就是金山銀山。互助縣是祁連山生態(tài)保護(hù)和“三北”防護(hù)林體系的重要部分，有近九成面積被列入限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。
“吸納貧困戶參與造林綠化，從建檔立卡貧困人口選聘生態(tài)護(hù)林員就是一個(gè)很不錯(cuò)的辦法。”互助縣扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)朱安金說(shuō)，“這樣使無(wú)法外出、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的深度貧困人口獲得了就業(yè)和脫貧機(jī)會(huì)，達(dá)到了‘一人護(hù)林，全家脫貧’的效果。”
互助縣巴扎鄉(xiāng)甘沖溝村貧困戶王永利正是受益者之一。幾年來(lái)，由于要照顧自己年邁的老母親，家里便失去了唯一的收入來(lái)源。2016年，王永利被聘為村里的生態(tài)護(hù)林員，年收入1.5萬(wàn)元。他說(shuō)：“每天在山上清理完垃圾，檢查完防火，就能回家照顧母親。要感謝黨的好政策。”
目前，互助縣共有生態(tài)護(hù)林員1011名，年發(fā)放管護(hù)費(fèi)用810.72萬(wàn)元，人均年補(bǔ)助1.44萬(wàn)元；國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)護(hù)林員467名，年發(fā)放管護(hù)費(fèi)用380.36萬(wàn)元，人均年補(bǔ)助8155元。
易地搬遷：住得舒心干勁兒更足
前不久，在互助縣松多藏族鄉(xiāng)前隆村易地扶貧搬遷住房分配儀式上，拿到新房鑰匙的村民馬元葆高興地拿出了手機(jī)給自己家的老房子拍照留念。他告訴記者，新房子在縣城的北環(huán)路，等裝修完，我們一家四口就要挪出這“窮窩”，開始在新的環(huán)境里努力奮斗了。
為了徹底改變“一方水土養(yǎng)不起一方人”的現(xiàn)狀，互助縣加大政策、項(xiàng)目、資金支持和整合力度，重點(diǎn)推進(jìn)易地搬遷和產(chǎn)業(yè)培育。2016年以來(lái)，已投入財(cái)政補(bǔ)助資金17837.5萬(wàn)元，完成16個(gè)村1540戶的易地搬遷，其中貧困戶652戶2344人。
民生保障：社保+醫(yī)保為貧困群眾減負(fù)
“社會(huì)保障兜底一批”是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐。習(xí)近平總書記指出，對(duì)于殘疾人、孤寡老人、長(zhǎng)期患病者等“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的貧困人口需要加大幫扶力度，完善社會(huì)保障來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧。為此，互助縣全面核查低保兜底人員，落實(shí)低保兜底政策，用民生保障為貧困群眾托起脫貧希望。
“在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，貧困群眾最關(guān)心、最憂心、最擔(dān)心的不外乎社會(huì)保障和醫(yī)療保障，因?yàn)樗l(fā)揮的作用是最直接的。最基本的生活可以得到保障，不怕看病還能看得起病，讓貧困群眾可以放下沉重的心理負(fù)擔(dān)。”朱安金說(shuō)。
為了讓社會(huì)保險(xiǎn)體系和醫(yī)療保障覆蓋每一個(gè)貧困群眾，互助縣為4.8萬(wàn)貧困人口建立健康扶貧臺(tái)賬，并針對(duì)不同群體制定了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等30余項(xiàng)保險(xiǎn)補(bǔ)助制度，與全國(guó)11個(gè)省、市實(shí)現(xiàn)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，為貧困戶設(shè)置綠色通道。2017年，累計(jì)發(fā)放各類救助資金達(dá)1.7億元。
在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)中，貧困代際傳播是不能忽視的大問(wèn)題，而教育扶貧是最能有效阻斷代際傳播的手段。為此，互助縣建立了全縣建檔立卡家庭貧困學(xué)生動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定了學(xué)前一年教育免費(fèi)資助、高中貧困生補(bǔ)助、大學(xué)生補(bǔ)助、職業(yè)學(xué)校學(xué)生補(bǔ)助等11項(xiàng)教育補(bǔ)助政策。2017年，各項(xiàng)教育惠民資金支出3900多萬(wàn)元，受惠學(xué)生達(dá)到近9萬(wàn)人。
