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朝陽區(qū)奧運村街道與康保縣照陽河鎮(zhèn)簽署了精準扶貧項目協(xié)作協(xié)議 |
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北京和睦家醫(yī)院依托愛心醫(yī)療車攜中外專家赴唐縣開展乳腺癌篩查并進行大型義診活動 |
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朝陽區(qū)赴河北唐縣開展家政技能培訓(xùn) |
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2018國家牧場“戀人花”文化生態(tài)旅游嘉年華活動開幕式在康保縣屯墾鎮(zhèn)戀人花海觀景區(qū)舉辦 |
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京客隆集團設(shè)立扶貧專柜，進行扶貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品展賣活動 |
河北省張家口市陽原縣、保定市唐縣等多處貧困地區(qū)的老百姓看上了北京醫(yī)生；新疆墨玉縣托胡拉鄉(xiāng)的伊利亞斯·艾海提收到了來自北京朝陽的愛心禮物；朝陽區(qū)奧運村居民陶振國從來沒有想過，自己在河北認養(yǎng)的一只羊會幫助貧困人口增收……
精準扶貧讓這些“愛的故事”成為可能。
開展精準扶貧工作以來，朝陽區(qū)的扶貧足跡遍布新疆、河北、內(nèi)蒙古3個省區(qū)的6個縣及團場。通過在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、人才等諸多領(lǐng)域做好資金支持，輸送優(yōu)質(zhì)資源，盤活當?shù)卦煅芰Γ柤芷鹆藬y手奔小康的“連心橋”。
據(jù)統(tǒng)計，2018年，朝陽區(qū)在6個受援地區(qū)共投入資金8638.6萬元，組織社會力量捐贈金額達2087.9萬元，114家企業(yè)與貧困縣105個貧困村建立結(jié)對幫扶關(guān)系，轄內(nèi)43個街鄉(xiāng)與受援地區(qū)61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立結(jié)對關(guān)系，實現(xiàn)朝陽區(qū)街鄉(xiāng)參與結(jié)對幫扶工作全覆蓋及幫扶深度貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對全覆蓋，充分發(fā)揮幫扶效益，實現(xiàn)互利共贏。
一流醫(yī)教資源完善基本保障體系
提升受援地區(qū)醫(yī)療、教育等基本社會保障服務(wù)水平，是精準扶貧工作中迫切要解決的問題之一。依托本區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源，朝陽區(qū)持續(xù)為受援地區(qū)輸送物資、人才，助力受援地區(qū)完善社會基本服務(wù)保障體系。
在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，朝陽已經(jīng)組織35家區(qū)屬醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院與河北、內(nèi)蒙72家醫(yī)療機構(gòu)簽訂手拉手協(xié)議，實現(xiàn)河北、內(nèi)蒙基層衛(wèi)生機構(gòu)手拉手結(jié)對全覆蓋。朝陽區(qū)衛(wèi)計委選派55名業(yè)務(wù)骨干及醫(yī)療專家，奔赴對口幫扶地區(qū)的相關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)，相繼開展對口健康扶貧工作。通過知識講座、技能普及、醫(yī)學(xué)交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，全面提升地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，增加當?shù)匕傩盏慕】抵笖?shù)。
“日常休息時間他們還會走進不便前來就診的百姓家中，上門問診，將健康服務(wù)送到百姓身邊。”朝陽區(qū)衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人介紹。近期，一輛特殊的愛心醫(yī)療車從北京市朝陽區(qū)啟程開往河北，為當?shù)亟n立卡貧困農(nóng)村婦女開展了乳癌免費篩查，為貧困群眾提供醫(yī)療問診及咨詢服務(wù)；樂成集團為唐縣捐建的一棟4層養(yǎng)老護理樓項目已完成協(xié)議簽署，建成后可為當?shù)刎毨Ю先颂峁┐参?54張。
在教育方面，朝陽區(qū)陳經(jīng)綸中學(xué)、團結(jié)湖小學(xué)等47所學(xué)校與貧困縣53所學(xué)校分別簽署手拉手合作幫扶協(xié)議，通過學(xué)校“手拉手”結(jié)對幫扶，教師“師徒結(jié)對”等多種形式，開展教育幫扶活動。以“民族一家親，朝陽暖和田”為主題，朝陽區(qū)教育系統(tǒng)全體師生向墨玉縣捐贈圖書28萬冊；引導(dǎo)騰訊公司“智慧校園”項目落地唐縣，為當?shù)貙W(xué)生免費提供學(xué)習(xí)平臺，進一步對接優(yōu)質(zhì)教育資源。
此外，朝陽區(qū)還與對口幫扶的6個地區(qū)全部簽訂了勞務(wù)協(xié)作協(xié)議書，初步建立健全的工作機制，在扶貧扶智、勞務(wù)協(xié)作等方面進行了積極探索。2018年聯(lián)合受援地共舉辦招聘活動6場，累計輸送崗位3.9萬個，舉辦各類培訓(xùn)班64期，培訓(xùn)1915人。目前，2203名受援地區(qū)建檔立卡貧困勞動力在京實現(xiàn)就業(yè)，8761名其他省市建檔立卡勞動力在朝陽實現(xiàn)就業(yè)，42133名受援地區(qū)勞動力在京實現(xiàn)就業(yè)。
優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目打通“致富脫貧路”
2018年5月，家住北京朝陽區(qū)奧運村的居民陶振國在河北省康保縣照陽河鎮(zhèn)買了一只羊，交由當?shù)夭菰翀龃莛B(yǎng)殖，連續(xù)3年每年付700元飼養(yǎng)費，每年可得到30斤羊肉或等值牛肉、土豆、胡麻油等當?shù)靥禺a(chǎn)。
“我沒有想到自己會在河北有一只羊。”陶振國說，這都多虧了“我在康保有只羊”這個公益項目。“我在康保有只羊”由朝陽區(qū)愛心企業(yè)中方元建設(shè)工程集團與奧運村街道共同發(fā)起，北京居民認養(yǎng)后，可在遠程視頻上實現(xiàn)飼養(yǎng)、防疫、飼草料、屠宰加工等全程監(jiān)控；河北省張家口市康保縣照陽河鎮(zhèn)的貧困戶則可以優(yōu)先到草原牧場工作，通過種植養(yǎng)殖、飼草加工、肉羊屠宰等方式實現(xiàn)就業(yè)脫貧。“領(lǐng)養(yǎng)20只愛心羊，就可使一個深度貧困家庭通過短期勞動就業(yè)實現(xiàn)增收，從而穩(wěn)定脫貧，善舉意義深遠。”照陽河鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人表示。
除了“愛心羊”，還有“愛心鹿”。朝陽區(qū)大屯街道率先嘗試將區(qū)域疏解產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)至貧困縣，結(jié)合地區(qū)發(fā)展，實行產(chǎn)業(yè)扶貧。原北京丹鹿豐園養(yǎng)殖專業(yè)合作社搖身變?yōu)榭当？h“鹿路祿”梅花鹿養(yǎng)殖有限公司，并于2018年 8 月 2 日正式在張家口市康保縣鄧油坊鎮(zhèn)西村掛牌。大屯街道、鄧油坊鎮(zhèn)西村、“鹿路祿”梅花鹿養(yǎng)殖有限公司三方共同打造了農(nóng)業(yè)新模式，即由企業(yè)出資、政府相應(yīng)扶持，西村人民出地，采用土地“托管”的措施，把土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)，由企業(yè)開發(fā)、管理、經(jīng)營。有勞動能力的貧困群眾還可以到企業(yè)打工，成為拿租金、股金和薪金的“三金”農(nóng)民。2018年12月25日，“鹿路祿”梅花鹿養(yǎng)殖有限公司向西村貧困戶發(fā)放了第一次分紅，共計70000元。
以產(chǎn)業(yè)帶動康保縣脫貧，只是朝陽區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的小小縮影。此外，中農(nóng)春雨集團還與河北省保定市唐縣簽訂了框架協(xié)議，建設(shè)林下生態(tài)養(yǎng)雞基地、四季水果觀光采摘園等項目，總占地8000畝，投資達1.2億元；北京中方元工程建設(shè)有限公司通過小蘭子育肥牛基地、“戀人花谷”旅游區(qū)等項目，帶動約250多戶貧困戶實現(xiàn)增收，惠及貧困人口1.8萬人；德青源集團在卓資縣建設(shè)金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目，總投資3.55億元，項目占地面積550畝，提供就業(yè)崗位1000余個，項目運營后可帶動卓資山鎮(zhèn)、十八臺鎮(zhèn)26個貧困村貧困人口實現(xiàn)整體脫貧，輻射帶動全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
在探索精準扶貧模式的進程中，朝陽區(qū)始終注重將“輸血”轉(zhuǎn)換為“造血”，因地制宜，推進產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助貧困戶量身打造一條脫貧增收之路，增強貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力，帶動一方的發(fā)展。
“互聯(lián)網(wǎng)+”幫扶模式鞏固脫貧成果
有了好產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)品賣不出去，就稱不上是“脫貧”。為鞏固脫貧成果，幫助受援地區(qū)產(chǎn)品外銷，朝陽區(qū)積極對接和動員一批有扶貧經(jīng)驗、實力雄厚的企業(yè)參與幫扶協(xié)作，形成示范效應(yīng)。
京客隆集團在旗下多家賣場都推出了朝陽區(qū)扶貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品展賣活動。朝陽區(qū)扶貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品展賣專柜一般位于各家超市的入口位置，非常顯眼。專柜有專門的銷售人員為顧客介紹各種產(chǎn)品。專柜里羅列的展賣產(chǎn)品40余種，包括糧油、干果、酒、小食品等包裝食品及雞蛋、蔬菜、水果等生鮮商品。這些產(chǎn)品來自河北省張家口市陽原縣、康保縣、保定市唐縣及內(nèi)蒙古烏蘭察布市卓資縣等朝陽區(qū)對口幫扶地區(qū)。
2018年7月，朝陽區(qū)發(fā)改委專門組織京客隆集團與上述朝陽區(qū)對口幫扶地區(qū)的多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進行了現(xiàn)場對接。短短兩周之內(nèi)，京客隆集團打破常規(guī)商品進店程序，簡化審批手續(xù)，對所有合作企業(yè)全部減免費用，并培訓(xùn)指導(dǎo)部分企業(yè)解決標識不規(guī)范等問題，成功將展賣活動組織到位。
依托區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚的優(yōu)勢，朝陽區(qū)探索創(chuàng)新，走出了一條“電商扶貧”路。阿里巴巴集團對墨玉10萬棵棗樹“包銷”，與農(nóng)戶簽訂訂單農(nóng)業(yè)協(xié)議，規(guī)范種植標準，提高紅棗品質(zhì)，帶動當?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)升級；同時與康保縣簽署電商扶貧合作框架協(xié)議，設(shè)立興農(nóng)扶貧康保官方品牌站，宣傳、推廣當?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品。蘇寧易購在卓資縣建立扶貧實訓(xùn)店，通過線上線下結(jié)合銷售、吸納當?shù)刎毨丝诰蜆I(yè)等方式，共開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)24場，銷售金額60.5萬元；唱吧集團結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦，在自營APP上開展“精準幫扶鴕鳥養(yǎng)殖”活動，通過網(wǎng)絡(luò)直播等方式，宣傳當?shù)伉r鳥特色養(yǎng)殖項目，并將直播所有官方收入作為鴕鳥認養(yǎng)扶貧基金，全部捐助到貧困地區(qū)，活動直播觀看和參與人數(shù)達 10 萬人次，影響力可觸達100萬人次。
步入2019年，為進一步鞏固幫扶成效，助力貧困群眾真脫貧、脫真貧，朝陽區(qū)將慈善事業(yè)與扶貧工作有機結(jié)合，研究設(shè)立朝陽區(qū)“朝陽大愛 慈善暖心”慈善扶貧救助金，資金總額3000萬元，其中政府出資1500萬元，企業(yè)募集資金1500萬元，主要用于解決建檔立卡貧困戶因病、因?qū)W致貧返貧等問題，確保脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策。
目前，中關(guān)村科技園區(qū)朝陽園、北京商務(wù)中心區(qū)等功能區(qū)愛心企業(yè)已經(jīng)與朝陽區(qū)慈善協(xié)會簽訂了《捐贈意向書》，并為“朝陽大愛 慈善暖心”慈善扶貧救助金分別意向捐贈善款。同時，擬出臺捐贈款稅前抵扣、稅源獎勵、優(yōu)先獲得產(chǎn)業(yè)支持等配套政策，調(diào)動市場主體活力，共同助力脫貧攻堅。文/魏昕悅
