“故城縣‘擂臺(tái)賽’有實(shí)招、新招，效果好。”2018年，河北省委副書(shū)記趙一德多次批示肯定故城縣扶貧工作，激勵(lì)廣大黨員干部和貧困群眾一起早脫貧、快致富。2018年該縣減少農(nóng)村貧困人口2002戶3810人；貧困村退出60個(gè)，超額完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
故城縣位于京杭大運(yùn)河畔，農(nóng)業(yè)人口36.3萬(wàn)，曾獲得“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國(guó)棉花百?gòu)?qiáng)縣”“全國(guó)造林綠化百佳縣”等榮譽(yù)。近年來(lái)，該縣全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省、市有關(guān)決策部署，以扶貧脫貧工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，贏得了廣大人民群眾的認(rèn)同和贊揚(yáng)。
以賽促改以賽促學(xué)以賽促干
王皎是鄭口鎮(zhèn)政府的一名青年干部，陸洪山老人就是她的“幫扶對(duì)象”。為做好這項(xiàng)工作，她不僅幫助老人增加收入，送錢送物，還經(jīng)常抽時(shí)間去陪老人。
去年初，該縣扎實(shí)推進(jìn)“一戶一策一干部”扶貧模式，全縣2638名機(jī)關(guān)干部，與2638戶貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶，王皎就是其中的一名。故城縣宣傳部長(zhǎng)秦立堂介紹，該縣堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為壓倒一切的政治任務(wù)，全黨動(dòng)員，全員上陣，層層壓實(shí)主體責(zé)任，人人明晰工作責(zé)任。推行縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)“雙組長(zhǎng)”制度，重點(diǎn)抓實(shí)做好“四個(gè)一”，即一戶一干部常態(tài)包聯(lián)、一戶一檔案健全資料、一戶一措施精準(zhǔn)幫扶、一月一登記動(dòng)態(tài)管理。
2018年5月14日，該縣舉辦了第一場(chǎng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)履行主體責(zé)任擂臺(tái)賽，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和76個(gè)中直、省直部門同志代表單位參賽，采取“亮點(diǎn)工作展播+一把手發(fā)言競(jìng)演”的形式，用視頻展示，用圖文印證，用事實(shí)說(shuō)話，既明責(zé)任、曬成績(jī)、比質(zhì)效、賽干勁，又?jǐn)[問(wèn)題、做承諾、亮措施、促整改。
有田收租依托產(chǎn)業(yè)就業(yè)領(lǐng)薪
“打好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、科技和文化扶貧‘組合拳’，確保扶貧取得實(shí)效。”該縣縣委書(shū)記彭曉明說(shuō)，故城縣通過(guò)實(shí)施政府主導(dǎo)、企業(yè)搭臺(tái)、群眾唱戲的方式，著眼“租金、股金、薪金”三個(gè)“掘金點(diǎn)”，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。
該縣探索出“龍頭企業(yè)+黨支部村委會(huì)（合作社）+農(nóng)戶”扶貧路徑，扶持激勵(lì)正大肉雞、康宏牧業(yè)、新希望六合、綠康、茂豐等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，與貧困戶建立緊密型利益連接機(jī)制，通過(guò)土地租賃、入股分紅、就業(yè)務(wù)工、代種代養(yǎng)、提供服務(wù)等方式，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。如肉雞扶貧模式，企業(yè)用產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)展項(xiàng)目，每年按照固定資產(chǎn)投資的10%支付“租金”，先后有9000多戶貧困群眾受益。
該縣還運(yùn)用“用工企業(yè)+技能培訓(xùn)+貧困戶”對(duì)口就業(yè)、“企業(yè)+扶貧車間+扶貧中轉(zhuǎn)站+貧困戶”“公益崗位+貧困戶”的方式安置就業(yè)，對(duì)勞動(dòng)能力較強(qiáng)、有一定生產(chǎn)技能的貧困戶，協(xié)調(diào)服裝服飾等勞動(dòng)密集型企業(yè)就業(yè)2100多人。對(duì)勞動(dòng)能力較弱的貧困戶，開(kāi)發(fā)保潔、護(hù)林等扶貧專崗，安置就業(yè)1069人。全縣建檔立卡貧困勞動(dòng)力2903人，已就業(yè)2242人，就業(yè)率達(dá)到77%。
依托奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實(shí)施“政府增信、銀行放貸、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、戶貸購(gòu)牛、企業(yè)托養(yǎng)、保險(xiǎn)兜底”的“奶牛貸”金融扶貧模式，為823戶符合條件且有貸款意愿的貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸4030萬(wàn)元，通過(guò)“托養(yǎng)奶牛”增收致富。同時(shí)，協(xié)調(diào)以嶺藥業(yè)集團(tuán)提供技術(shù)支持，貧困戶提供勞動(dòng)力，建設(shè)1000畝“金蟬+蘆筍（或有機(jī)果品）”綜合種養(yǎng)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年每畝平均收益1萬(wàn)元以上，帶動(dòng)100多戶貧困戶增收。
重心不偏政策不變力度不減
“多虧黨的好政策，俺這日子越過(guò)越好嘍！”青罕鎮(zhèn)南官莊村貧困群眾王井申身患尿毒癥，在該縣“5+1”醫(yī)療保障機(jī)制（基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、“一免三減”、醫(yī)院兜底補(bǔ)償“五重保障”+政府代繳醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)）幫助下，每年醫(yī)療支出由原來(lái)的5萬(wàn)多元下降為幾千元，家境改善了，兒子也找到了工作和對(duì)象，他覺(jué)得“從沒(méi)有這樣幸福過(guò)”。
據(jù)了解，目前該縣尚未退出貧困的還有1個(gè)貧困村和未脫貧群眾1062戶2336人。該縣出臺(tái)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)“脫貧退出后精力不散、重心不偏、政策不變、力度不減，不斷夯實(shí)消除絕對(duì)貧困的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)”，持續(xù)加大精準(zhǔn)幫扶力度，分年度退出，到2020年確保所有貧困村和貧困人口全部脫貧。
今后，該縣嚴(yán)格執(zhí)行扶貧脫貧縣“月研月判”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“周研周判”制度，確保工作力度不減；對(duì)脫貧戶三年內(nèi)繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，確保政策支持不減；縣財(cái)政支出優(yōu)先安排專項(xiàng)扶貧資金，確保資金投入不減；一如繼往壓實(shí)各級(jí)各部門和駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人的責(zé)任，人員不撤，紀(jì)律不松，確保幫扶力度不減。
