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政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平。如何將目標(biāo)落到實(shí)處？代表委員們講述履職經(jīng)歷，積極建言；在廣大農(nóng)村，鄉(xiāng)親們也在興奮地暢想鄉(xiāng)村振興的美好前景。
會(huì)內(nèi)：
說(shuō)起村里這兩年的變化，四川省攀枝花市米易縣普威鎮(zhèn)獨(dú)樹村黨總支書記王永蘭代表滔滔不絕，“獨(dú)樹村已建成省級(jí)無(wú)公害雪梨基地6100余畝，發(fā)展櫻桃2000余畝、核桃3000余畝，鄉(xiāng)村旅游也發(fā)展起來(lái)了，2018年村里接待各類游客1.2萬(wàn)人次，旅游收入1500萬(wàn)元左右。”王永蘭代表說(shuō)：“如今村里產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，村民們發(fā)展的思維逐漸轉(zhuǎn)變，積極性日益高漲，村子越來(lái)越美，日子越過(guò)越富。”
“在‘美起來(lái)’的鄉(xiāng)村大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，防止村靚房空。”廣東省汕頭市委書記方利旭代表介紹農(nóng)村的變化，充滿自豪。通過(guò)發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，澄海蔬菜、潮陽(yáng)絲苗米等汕頭特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的86%；同時(shí)，加快發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，全市現(xiàn)有淘寶鎮(zhèn)13個(gè)、淘寶村93個(gè)，均列廣東省第一位。
“產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵所在。”把脈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席、民建廣西壯族自治區(qū)主委錢學(xué)明委員建議，發(fā)展農(nóng)業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)，將原來(lái)的“撒胡椒面”式的各級(jí)財(cái)政投入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的補(bǔ)貼扶持資金整合起來(lái)，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，注入中央及地方國(guó)有涉農(nóng)投融資平臺(tái)，再投資入股更多成長(zhǎng)性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)。
鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)興旺，但同時(shí)要在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中避免過(guò)度開發(fā)，保住綠水青山。在云南省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境資源研究所副所長(zhǎng)諶愛(ài)東委員看來(lái)，應(yīng)充分利用各地農(nóng)村的資源稟賦，加以精心設(shè)計(jì)的政策因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重的好產(chǎn)業(yè)。
長(zhǎng)江大學(xué)副校長(zhǎng)鄭軍委員建議，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。
“落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，整合各個(gè)群體的力量，形成鄉(xiāng)村善治的合力。”湖北省黃岡市市長(zhǎng)邱麗新代表說(shuō)。黃岡正在開展的“紅色頭雁工程”，將村“兩委”換屆工作與能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，吸引在外務(wù)工的優(yōu)秀青年、畢業(yè)大學(xué)生回鄉(xiāng)競(jìng)選村干部，并從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派村級(jí)黨組織書記、從退休人員中聘任黨組織書記，培養(yǎng)了一大批合格的鄉(xiāng)村振興帶頭人。去年，黃岡213名在外創(chuàng)業(yè)成功的能人當(dāng)選為村級(jí)黨組織書記。
會(huì)外：
“脫貧致富，鄉(xiāng)村振興，都是靠干出來(lái)的！”在廣東省清遠(yuǎn)市重點(diǎn)打造的鄉(xiāng)村振興示范村英德市連江口鎮(zhèn)連樟村，村民陸奕和這幾天一直關(guān)注兩會(huì)上的涉農(nóng)話題，他邊在承包地里忙活，邊干勁十足地說(shuō)。
為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，英德市在連樟村舉辦無(wú)花果、桑葚種植及加工技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷策略培訓(xùn)班，看到脫貧致富希望的陸奕和，積極承包土地種植蔬菜、麻竹，還參加技能培訓(xùn)取得了電工合格證書，“相信日子一定會(huì)越過(guò)越紅火！”
對(duì)未來(lái)充滿信心的同時(shí)，陸奕和也有一些擔(dān)憂，“現(xiàn)在，農(nóng)村的物質(zhì)生活越來(lái)越好了，但是還有一個(gè)比較突出的問(wèn)題，就是孩子的教育問(wèn)題。”記者平時(shí)調(diào)研粵北鄉(xiāng)村了解到，校舍、設(shè)施等硬件提升并不難，難的是打造高水平的教師隊(duì)伍，特別是英語(yǔ)、美術(shù)、音樂(lè)等相關(guān)課程，更是緊缺高水平教師。陸奕和與村民們建議，提高鄉(xiāng)村教師待遇，讓鄉(xiāng)村學(xué)校“引得進(jìn)人，留得住人”。
在剛剛過(guò)去的春節(jié)，遼寧省盤錦市榮興稻作人家民俗村游客爆滿。榮興街道黨工委書記高賀坤說(shuō)：“這次政府工作報(bào)告再次把鄉(xiāng)村振興作為一個(gè)重要主題，尤其提到支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這讓我們備受鼓舞，也堅(jiān)定了我們的工作方向。”高賀坤認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要解決好人才問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)融合問(wèn)題。他建議，要充實(shí)基層干部隊(duì)伍，同時(shí)通過(guò)相關(guān)政策優(yōu)惠，引賢回鄉(xiāng)，利用從鄉(xiāng)村走出去的企業(yè)家、公務(wù)員和知識(shí)分子的知識(shí)、資源、情懷，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用。
高賀坤說(shuō)，“單純靠農(nóng)業(yè)是富不起來(lái)的，農(nóng)村要振興，必須要走融合發(fā)展之路，打造田園綜合體。不能僅僅把鄉(xiāng)村看成是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的地方，它還應(yīng)該成為城市的后花園，成為旅游觀光休閑之地，還可以成為城市居民退休養(yǎng)老之地。”
“產(chǎn)業(yè)振興靠一家一戶的單打獨(dú)斗是不行的，必須走適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的路子。”湖北省通山縣闖王鎮(zhèn)劉家?guī)X村村支書陳細(xì)慶說(shuō)，劉家?guī)X村正在引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，探索土地股份合作社、家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、業(yè)主租賃經(jīng)營(yíng)等多種土地流轉(zhuǎn)模式，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民的收入水平。
陳細(xì)慶認(rèn)為，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，一方面有效地解決了“有地不想種，想種沒(méi)地種”的矛盾，大量撂荒、閑置土地得以合理利用；另一方面，土地流轉(zhuǎn)使農(nóng)民在流出土地時(shí)直接獲得收益，農(nóng)民以出租形式流出土地，每年每畝可獲得400元的租金收益，流出土地的農(nóng)民，有的被返聘回去打工，成為農(nóng)業(yè)工人，每天能夠獲得120—150元不等的收入，而更多的農(nóng)村勞動(dòng)力則轉(zhuǎn)向了第二、三產(chǎn)業(yè)，他們的務(wù)工收入遠(yuǎn)高于自己承包經(jīng)營(yíng)的收入水平。
“土地流轉(zhuǎn)不能簡(jiǎn)單停留在換人種地上，而應(yīng)借此向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，這需要規(guī)劃先行。”陳細(xì)慶說(shuō)。
（本報(bào)記者賀林平、程遠(yuǎn)州、胡婧怡、王明峰、范昊天、邱超奕、劉詩(shī)瑤采寫）
