天竺鎮(zhèn)黨委書記李子騰（右二）現(xiàn)場為群眾解決訴求。資料圖
2019年以來，北京市政府將12345便民電話中管轄權(quán)清晰的群眾訴求直接派給街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），各屬地接到問題迅速回應(yīng)，容易處理的馬上辦，有困難的給出“時(shí)間表”，群眾事后對問題處置情況進(jìn)行滿意度測評，市政府每月對各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)“接訴即辦”群眾滿意情況進(jìn)行排名。
“在這樣的機(jī)制下，我們唯有設(shè)身處地站在群眾立場，督促職能部門履職盡責(zé)，切實(shí)解決群眾訴求，才能發(fā)揮職能作用，督促做好‘接訴即辦’工作，不負(fù)群眾期望。”順義區(qū)天竺鎮(zhèn)黨委書記李子騰堅(jiān)定地說。
據(jù)了解，今年3-10月份，天竺鎮(zhèn)“接訴即辦”工作有4個(gè)月全市排名前十，8個(gè)月全區(qū)排名均為前四，其中4次全區(qū)第一、兩次第二。如今，“接訴即辦”已成了群眾的“解憂鋪”，真正實(shí)現(xiàn)了民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為。
找對方法 突出重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督
“今天張女士又打便民電話了，反映的還是之前的老問題，我們已經(jīng)將這個(gè)問題通知到薛大人莊村委會了，讓他們明天給出反饋。”在機(jī)關(guān)食堂，“接訴即辦”工作負(fù)責(zé)人周越跟天竺鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳玉清坐在一桌，說起重點(diǎn)上訪人張女士的最新動(dòng)態(tài)，陳書記叮囑道：“張女士的情況比較特殊，一定要有耐心，我們這邊也會督促村委會再次調(diào)查核實(shí)，切忌敷衍了事。”
這樣的對話在機(jī)關(guān)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生，詢問事件辦理情況、督促落實(shí)解決措施，已經(jīng)成為鎮(zhèn)紀(jì)委與城鎮(zhèn)運(yùn)營指揮中心、各職能部門茶余飯后的焦點(diǎn)。
除日常聊天，座談交流、聽取報(bào)告等常規(guī)方式，鎮(zhèn)紀(jì)委還借助“一周一會”，“一天倆表”對“接訴即辦”工作進(jìn)行監(jiān)督，即在每周接訴即辦調(diào)度會上，紀(jì)委人員積極參加，了解近期重點(diǎn)問題，聽取掛賬問題解決進(jìn)展，對回復(fù)不及時(shí)的、群眾不滿意的進(jìn)行質(zhì)詢。在每天下班之前，由城鎮(zhèn)運(yùn)營指揮中心匯總前24小時(shí)便民電話派發(fā)和回復(fù)情況，將反映問題、完成時(shí)限、處理情況等內(nèi)容，整理成《派發(fā)的便民電話匯總表》和《回復(fù)便民電話匯總表》，通過政務(wù)辦公平臺發(fā)送給鎮(zhèn)紀(jì)委以及黨委班子成員，便于紀(jì)委和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)問題督促督辦。
主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任部門認(rèn)真履職，是做好“接訴即辦”工作的前提，更是鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督的重點(diǎn)。
“我們通過各種方式主動(dòng)去了解接訴即辦情況，就是為了精準(zhǔn)識別其中需要我們重點(diǎn)監(jiān)督的部分，辦理緩慢的進(jìn)行督促，措施不力的約談?wù)模嫦舆`紀(jì)違法的立案調(diào)查。”陳玉清書記指著“接訴即辦”紀(jì)委督辦臺賬，就不同情況一一解釋道。
群眾最關(guān)心的 黨委最重視的就是紀(jì)委最該監(jiān)督的
群眾問題無小事，民生問題大于天。
一根電話線將普通群眾和政府部門連接起來，而“接訴即辦”為群眾反映訴求提供了一個(gè)平臺。政府部門踐行為人民服務(wù)宗旨，精準(zhǔn)解決群眾訴求，為群眾創(chuàng)造美好生活，是“接訴即辦”的起點(diǎn)，也是紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督的終點(diǎn)。
“主街路燈不亮”“小區(qū)房屋漏雨”“村內(nèi)水質(zhì)差”，這樣的便民電話每天都有，這些問題雖小，有的甚至是個(gè)別人的訴求，卻是讓百姓最苦惱的“心病”，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更是教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會治安、人居環(huán)境等發(fā)展質(zhì)量好壞的重要體現(xiàn)。
“群眾最關(guān)心的、黨委最重視的，就是我們紀(jì)委最該監(jiān)督的。”圍繞解決群眾訴求這個(gè)目標(biāo)，鎮(zhèn)紀(jì)委督促職能部門在辦好群眾小事上出實(shí)招、下功夫。
翻看便民電話內(nèi)容，大多數(shù)問題集中在城市管理、社區(qū)管理、村務(wù)管理、環(huán)境建設(shè)等幾個(gè)方面，其中多為偶發(fā)性問題，但值得思考的是，將相似問題歸類整理后，發(fā)現(xiàn)很多問題根源是一樣的，公共設(shè)施損壞，是監(jiān)管不嚴(yán)還是施工質(zhì)量不佳？生活垃圾亂堆亂放，是垃圾箱量少還是宣傳教育不夠？征地拆遷矛盾頻發(fā)，是政策不明還是執(zhí)行縮水？鎮(zhèn)紀(jì)委要求責(zé)任部門不光從表面上解決這些問題，更要順藤摸瓜，找出“癥結(jié)”所在，避免偶發(fā)性問題頻發(fā)。
不僅如此，“接訴即辦”還是紀(jì)委收集違紀(jì)違法問題線索的有效渠道，尤其是一些投訴建議類的，涉及某部門或者某個(gè)人，極有可能是侵害群眾利益的腐敗問題，鎮(zhèn)紀(jì)委都一一標(biāo)記下來，對其真實(shí)性進(jìn)行明察暗訪，一旦核實(shí)存在違紀(jì)違法問題，將嚴(yán)格按照辦案程序進(jìn)行處置。
狠抓履職盡責(zé) 實(shí)現(xiàn)“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變
“有時(shí)反映問題比較復(fù)雜，需多方協(xié)調(diào)，或者有時(shí)我們周末接到便民電話，責(zé)任部門不上班，規(guī)定的完成時(shí)限又短，有關(guān)責(zé)任人接到我們的派件電話，會有消極抵觸情緒，導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。”在一次調(diào)研中，接訴即辦工作人員向我們反映了這樣的問題。
說白了，這就是有的人不愿意履職。
換位思考，當(dāng)我們懷著不滿的情緒向12345尋求幫助，焦急地等待著答復(fù)，如果三五天過去了，反映訴求還沒有得到反饋，我們恐怕也不會滿意。
針對這種情況，鎮(zhèn)紀(jì)委仔細(xì)查看城鎮(zhèn)運(yùn)營指揮中心所列清單，對超時(shí)未解決的和群眾不滿意的標(biāo)紅，逐一與相關(guān)責(zé)任人約談，因履職不力造成的，將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
近日，天竺鎮(zhèn)薛大任莊村幾名村民反映小區(qū)綠化不合理，因反映人不滿意，鎮(zhèn)紀(jì)委主動(dòng)介入，進(jìn)行督辦。
“我們已經(jīng)與反映人做了解釋溝通，除卞女士之外，其他人都表示理解并給予支持。根據(jù)卞女士的要求，我們積極給出解決方案，她仍不滿意，多次提出不合理訴求，屬于惡意舉報(bào)。”在調(diào)查過程中，村黨支部書記陳長江詳細(xì)講述了以上問題的來龍去脈，并帶紀(jì)委人員現(xiàn)場查看反映的區(qū)域。
對諸如此類的難題，還有一些歷史遺留問題、掛賬問題，難以給出完成時(shí)限，鎮(zhèn)紀(jì)委專門建立臺賬，定期詢問辦理進(jìn)度。
“這個(gè)問題給你們提了醒，今后在進(jìn)行小區(qū)環(huán)境改造、公共設(shè)施維修、集體資產(chǎn)處置等工作時(shí)，一定要切實(shí)把群眾利益放在首位，充分聽取民意，嚴(yán)格履行民主程序。”盡管有的訴求不是特別合理，鎮(zhèn)紀(jì)委仍要求責(zé)任部門對照群眾期盼和黨委要求找差距，舉一反三，消除問題隱患，逐步實(shí)現(xiàn)“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。
“聽報(bào)告、拉清單、去調(diào)研、找談話，只有找準(zhǔn)抓責(zé)任部門履職這個(gè)重點(diǎn)，在監(jiān)督上下足繡花功夫，才能將接訴即辦工作監(jiān)督到位，只有督促責(zé)任部門跟群眾站在一起、想在一起，才能真正實(shí)現(xiàn)‘接訴即辦’工作的初衷。”陳玉清書記如是說。
