為解決駐村幫扶中選人不優(yōu)、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問(wèn)題，去年9月，廣西玉林市制定《玉林市駐村工作隊(duì)“約法五則”》，對(duì)駐村工作隊(duì)員和選派單位、直接管理部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)干部，采取提醒、函詢、約談、問(wèn)責(zé)、一票肯定等方式，健全完善駐村工作隊(duì)長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)黨員幫扶隊(duì)員在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興一線主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。
“提醒”“函詢”防微杜漸
“工作隊(duì)管理辦對(duì)我們工作隊(duì)2名隊(duì)員開(kāi)展了談話提醒，談話中‘咬耳扯袖、紅臉出汗’，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一種警醒，也是一種愛(ài)護(hù)。”近日，陸川縣一名工作隊(duì)員在接受工作隊(duì)長(zhǎng)談話后感慨道。
對(duì)在工作隊(duì)員選派與調(diào)整、日常管理、教育培訓(xùn)、關(guān)心關(guān)愛(ài)、年度考核等工作中出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，以及各類巡視、巡察、督查、調(diào)研等工作中反饋的意見(jiàn)，工作隊(duì)管理辦會(huì)及時(shí)與駐村工作隊(duì)員談話或發(fā)送提醒函，及時(shí)進(jìn)行提醒，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。
對(duì)信訪、舉報(bào)及其他途徑反映工作隊(duì)員及有關(guān)單位可能存在的問(wèn)題，由同級(jí)工作隊(duì)管理辦公室發(fā)送函詢通知書(shū)。同時(shí)，將提醒、函詢結(jié)果作為平時(shí)考核依據(jù)。
結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，玉林市對(duì)檢視問(wèn)題環(huán)節(jié)中涉及工作隊(duì)員在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題，及后盾單位落實(shí)駐村工作隊(duì)員待遇，加強(qiáng)責(zé)任、項(xiàng)目、資金“三捆綁”等方面的問(wèn)題，加大提醒函詢執(zhí)行力度，談話提醒工作隊(duì)員45名，發(fā)出書(shū)面函詢通知書(shū)23封。
“約談”“問(wèn)責(zé)”壓實(shí)責(zé)任
針對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)個(gè)別工作隊(duì)員“兩頭兼顧”“走讀”、未享受駐村伙食補(bǔ)助、吃住在村條件保障不到位等問(wèn)題，玉林市祭出約談問(wèn)責(zé)“撒手锏”。
“誰(shuí)如果不按要求吃住干在村，對(duì)工作推進(jìn)不力、作風(fēng)不扎實(shí)的，必將挨板子。”玉林市縣組織部門(mén)按程序約談相關(guān)責(zé)任人和單位，約談情況作為平時(shí)考核依據(jù)，直接與年度考核掛鉤，在當(dāng)?shù)伛v村工作隊(duì)員中引起強(qiáng)烈反響。
對(duì)出現(xiàn)扶貧工作紀(jì)律渙散、不按要求完成任務(wù)等情況的駐村干部，玉林市在全市進(jìn)行通報(bào)并開(kāi)展離崗集中“回爐鍛造”，目前已對(duì)103名干部通報(bào)批評(píng)并召回培訓(xùn)。
“‘約法五則’不僅管理約束工作隊(duì)員，還對(duì)后盾單位、縣級(jí)組織部門(mén)、駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出了更高要求。”北流市基層辦負(fù)責(zé)人李建江說(shuō)。
提醒、函詢、約談后仍未整改到位的，或在工作中出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題影響全市目標(biāo)任務(wù)完成的，玉林市采取取消年度考核評(píng)優(yōu)和期滿評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)。制度出臺(tái)以來(lái)，全市已調(diào)整工作隊(duì)員41名。
“一票肯定”激勵(lì)樹(shù)優(yōu)
“隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的不斷深入，部分駐村工作隊(duì)員長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度投身一線，產(chǎn)生了一些‘厭戰(zhàn)’‘懈怠’‘畏難’等不良情緒。”福綿區(qū)工作隊(duì)管理辦主任梁?jiǎn)⑷A坦言。
為此，該市堅(jiān)持正向激勵(lì)，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作中解決重大問(wèn)題、作出重大貢獻(xiàn)、取得重大突破的駐村工作隊(duì)員，實(shí)行“一票肯定”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。
“一票肯定”是在沒(méi)有“一票否定”事項(xiàng)及違法違紀(jì)的前提下，通過(guò)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)復(fù)核、市級(jí)審定”方式進(jìn)行。玉林市拿出一定比例的年度考核優(yōu)秀指標(biāo)，用于“一票肯定”的駐村工作隊(duì)員，并在參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉中優(yōu)先安排，干部調(diào)整任用時(shí)優(yōu)先提拔使用或推薦到重要崗位。
“‘一票肯定’這個(gè)辦法突顯工作關(guān)愛(ài)，既肯定成績(jī)，又加油鼓勁，提振士氣。”連續(xù)擔(dān)任3屆博白縣雙鳳鎮(zhèn)鳳寧村第一書(shū)記的黃海在任前談話時(shí)動(dòng)情地說(shuō)。
去年以來(lái)，玉林市先后有76名工作隊(duì)員在扶貧一線被提拔重用，219名工作隊(duì)員列入市、縣后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。
