福建泉州市泉港區(qū)山腰街道新宅社區(qū)書記許聰龍，這兩年常為社區(qū)內(nèi)一名住戶的落戶問題發(fā)愁。自稱“阿華”的女士多年前只身前來，在新宅社區(qū)成家生子，可自己老家在哪、姓甚名誰，統(tǒng)統(tǒng)說不清楚。
泉港公安分局網(wǎng)安大隊(duì)副大隊(duì)長王瑞清的到來，為許聰龍解開了困局。通過多年前的一個(gè)電話線索，王瑞清摸清了“阿華”的來歷，并找到了她的戶口底冊(cè)，多方核實(shí)后，最終辦理好戶口。
新宅社區(qū)是王瑞清的掛鉤村（社區(qū)）。今年4月以來，泉州市公安局泉港分局啟動(dòng)“百名警長進(jìn)百村”活動(dòng)，像王瑞清一樣，泉港分局共有101名黨員干部下沉村（社區(qū)），覆蓋泉港101個(gè)村（社區(qū)），夯實(shí)治安防控“地基”，零距離服務(wù)群眾。
泉州市公安局泉港分局要求警長進(jìn)村（社區(qū)）得當(dāng)好“五員”：社情民意聯(lián)絡(luò)員、矛盾糾紛調(diào)解員、平安建設(shè)宣傳員、扶貧濟(jì)困和幫扶幫教服務(wù)員、對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)意見建議反饋員。“主要目的在于解決基層警力不足的老大難。”泉港區(qū)副區(qū)長、公安分局黨委書記、局長王藝彬說。
泉港區(qū)下轄101個(gè)村（社區(qū)），派出所的社區(qū)民警只有48名，人口登記、便民服務(wù)、信息收集、治安防控等任務(wù)都?jí)涸谒麄兗珙^，點(diǎn)多面廣，人力不足。“日常工作疲于應(yīng)付，遇到一些‘疑難雜癥’更是棘手。”山腰派出所社區(qū)民警李文佳說，轄區(qū)包括5個(gè)行政村（社區(qū)），每天跟工作有關(guān)的電話，就得接30多個(gè)。“警長們經(jīng)驗(yàn)豐富、各有專長，幫了社區(qū)民警大忙。”王藝彬說。
后龍派出所副所長何聰明，曾經(jīng)掛鉤山腰街道錦川村。進(jìn)村不久，遇到一起麻煩事。一名村民按村里要求拆除雞舍，意外傷了后腳跟，一場(chǎng)手術(shù)，花了3萬多。家里人覺得委屈，要村里承擔(dān)費(fèi)用，社區(qū)民警調(diào)解了幾次都沒有結(jié)果。長期在派出所工作的何聰明前來幫忙協(xié)調(diào)，既磨嘴皮子，也想方設(shè)法解決醫(yī)療費(fèi)用缺口，一個(gè)多月下來，做通工作，避免了矛盾激化。
掛鉤村怎么搭配，人員安排力求發(fā)揮所長。比如，刑事案件最多的地方，由刑偵大隊(duì)大隊(duì)長掛鉤；治安場(chǎng)所最多的，則由治安大隊(duì)大隊(duì)長掛鉤。“立足專長，有的放矢，精準(zhǔn)掛鉤。”王藝彬說。警長劃出責(zé)任點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)同樣分配了責(zé)任區(qū)——局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)（社區(qū)）包片與警長掛村包點(diǎn)結(jié)合，進(jìn)一步夯實(shí)治安防控“地基”，打造社區(qū)警務(wù)工作新機(jī)制。
警長掛村，會(huì)不會(huì)影響自己的“責(zé)任田”？泉港公安分局要求，警長每月下村（社區(qū)）開展活動(dòng)，1個(gè)月不少于兩次。“任務(wù)不重，大家也都主要利用休息時(shí)間入村。矛盾和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，既能零距離服務(wù)群眾，長遠(yuǎn)看還能減輕工作壓力。”很多警長告訴記者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“百名警長進(jìn)百村”活動(dòng)開展以來，目前共偵破案件54起，排查化解矛盾糾紛281起。
