云南普洱市瀾滄拉祜族自治縣云山自然寨村民張大友的新家里，民族風(fēng)情與海派元素融合交織，別具風(fēng)格。“這房子，可是上海設(shè)計師設(shè)計的呢！”搬進(jìn)新家，張大友十分欣喜。
過去，村民們住的是漏風(fēng)漏雨的籬笆房。如今，在上海和廣東的對口幫扶下，越來越多像張大友一樣曾經(jīng)的貧困戶過上了好日子。
產(chǎn)業(yè)
不是單向幫扶，而是優(yōu)勢互補(bǔ)
云南昭通，烏蒙磅礴。云南天宇醫(yī)療器械有限公司的無塵車間里，生產(chǎn)線正高速運(yùn)轉(zhuǎn)：三層無紡布合并成一層，縮進(jìn)鼻夾，歸攏層疊結(jié)構(gòu)，壓片、裁斷、縫邊、焊接耳帶，一只口罩便做成了。
就在今年初，云南昭通市還一只口罩也生產(chǎn)不出來。如今，這里已具備日產(chǎn)口罩24萬只的生產(chǎn)能力。
1月，廣東東莞市政府詢問當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人去昭通發(fā)展的意愿。了解對口扶貧優(yōu)惠政策后，夏舉文下了決心，將東莞的機(jī)器設(shè)備和技術(shù)西遷至烏蒙山區(qū)。
18天后，廠房建成。工廠153名員工中九成是昭通本地人，從大山里搬出來的貧困戶工作有了著落。“一般員工最低工資有3500元，技術(shù)工種最多能到1.5萬元。”夏舉文說，離家近、收入高，大多數(shù)員工來了都不愿意走。
看到廠子發(fā)展情況好，夏舉文想要追加投資。“東莞電價一度一塊多，這里兩毛八；稅費(fèi)、建檔立卡貧困戶員工的工資，政府還有補(bǔ)貼。在這里投資，成本優(yōu)勢很明顯。”
冬日晴好，云南德宏傣族景頗族自治州芒市的壩子上一片忙碌景象。在這里種植的蔬菜，不少將進(jìn)入上海市民的“菜籃子”。
2017年，上海青浦區(qū)與芒市結(jié)對幫扶后，選定馬鈴薯、甜脆玉米、茭白等十幾個品種，帶動當(dāng)?shù)?000多戶農(nóng)戶參與發(fā)展蔬菜種植。上海的市場與云南高原綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品無縫對接，形成供銷雙贏格局。
通過出臺《云南省東西部扶貧協(xié)作投資項目優(yōu)惠政策措施的實施方案》，云南全力支持上海和廣東企事業(yè)單位、社會組織等到云南貧困縣投資興業(yè)。上海和廣東引導(dǎo)企業(yè)在滇投資162.03億元，帶動貧困人口41.08萬人，共建26個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)63家，累計援建698個扶貧車間，吸納就業(yè)5.05萬人。越來越多云南的產(chǎn)品走進(jìn)上海、廣東，形成產(chǎn)銷對接長效機(jī)制，僅今年扶貧產(chǎn)品銷售額就超過66億元。
就業(yè)
不是單純“輸血”，而是著力“造血”
上海寶山區(qū)盛橋鎮(zhèn)馮源建設(shè)發(fā)展公司辦公室里，21歲的郭敦雄正忙著填寫工程竣工報審表。“我現(xiàn)在還是學(xué)徒，但是每個月也有3000元工資呢！”郭敦雄對新工作很滿意。
郭敦雄是云南曲靖市會澤縣老廠鄉(xiāng)雅地窩村村民。今年初，村干部召集大家開會，鼓勵大家外出務(wù)工，“自己聯(lián)系得到最好，聯(lián)系不到，政府推薦崗位，路費(fèi)報銷！”
大專畢業(yè)后在家“閑”了一年半的郭敦雄算了筆賬：母親在家種地，辛苦一年也就收入四五千元；弟弟讀初三，每年要花一兩萬元。郭敦雄決定出去試試，幫家里減輕負(fù)擔(dān)。
在云南，像郭敦雄這樣到上海務(wù)工的不在少數(shù)。今年年初，上海市寶山區(qū)和云南省宣威市人社部門在落水鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦專場招聘會，讓當(dāng)?shù)厝罕娫诩议T口就能找工作。上海市人社部門組織用工企業(yè)開展“點(diǎn)對點(diǎn)”“門對門”“一站式”服務(wù)，包車包機(jī)、分期分批組織務(wù)工人員返崗復(fù)工。據(jù)統(tǒng)計，云南赴上海務(wù)工4850人。不僅送崗，人社部門還千方百計穩(wěn)崗，成立勞務(wù)服務(wù)站，幫助務(wù)工人員解決實際困難。
云南怒江傈僳族自治州福貢縣子里甲鄉(xiāng)，2017年赴珠海務(wù)工的僅15人。珠海援滇干部走村入戶一家家摸情況，發(fā)現(xiàn)怒江群眾外出務(wù)工少，主要是因為怕語言不通、怕不能適應(yīng)崗位、怕工資沒保障。扶貧干部積極采取對策：協(xié)同當(dāng)?shù)厝松纭⒔逃块T開展語言培訓(xùn)；在怒江州建立企業(yè)培訓(xùn)基地，根據(jù)用工市場需求、勞動力意愿開展技能培訓(xùn)；完善權(quán)益保障，確保企業(yè)員工的合理薪水。
近年來，云南聯(lián)合東部用人企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展訂單式培訓(xùn)，開發(fā)“云上就業(yè)”和滬滇信息合作交流平臺，已幫助建檔立卡貧困勞動力就業(yè)51.43萬人。
專業(yè)
不僅要完成任務(wù)，更要留下帶不走的隊伍
3年前，溫衛(wèi)軍所在的廣東東莞市茶山中學(xué)下發(fā)通知，招募教師前往昭通支教。教地理的溫衛(wèi)軍，早想去地形地貌豐富的云南看看，于是立馬報了名。
到了之后，溫衛(wèi)軍發(fā)現(xiàn)這里老師上課“滿堂灌”，學(xué)生不愿意聽。于是，他在自己教的4個班率先進(jìn)行課程改革。一年以后，他帶的班成績平均提高了10分。
光自己教得好不夠，溫衛(wèi)軍還想要提升學(xué)校整體教學(xué)水平。為此，他組織了豐富的教研活動：同一節(jié)內(nèi)容由不同老師講，先聽課后評課，教學(xué)設(shè)計、學(xué)生反饋都拿出來討論。今年9月，包括溫衛(wèi)軍在內(nèi)的東莞市學(xué)科帶頭人走進(jìn)昭陽區(qū)，與學(xué)生互動，與老師交流。
“人或許會走，但要把先進(jìn)的教育理念和方法留下來。”溫衛(wèi)軍說。
如今，云嶺大地到處活躍著上海、廣東專業(yè)技術(shù)人才的身影。來自珠海的“背簍醫(yī)生”管延萍在怒江幫扶3年，年逾五十的她行走于懸崖峭壁間，送醫(yī)進(jìn)山達(dá)300多次。丙中洛高山峽谷間的46個村小組，她整整走了4輪。上海市協(xié)調(diào)拼多多公司先后在云南武定、勐海等地建設(shè)“多多農(nóng)園”，引入博士專家示范種植。“過去種棵果樹，幾年不見長。博士種的沃柑，像喝了牛奶似的，天天長。”跟著專家種沃柑的怒江州瀘水市老窩村村民王祥說。
2016年以來，云南累計接受上海、廣東財政援助資金141.08億元，完成幫扶項目6614個；上海和廣東累計選派837名干部、3680名專業(yè)技術(shù)人才赴滇幫扶，為脫貧攻堅注入新動能。滬粵280家醫(yī)院與云南259家衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)對，413所學(xué)校與云南422所貧困縣學(xué)校結(jié)對，3284家企業(yè)與云南3768個貧困村、441家社會組織與云南471個貧困村結(jié)對，留下一支支“帶不走”的隊伍。
迢迢援滇路，悠悠山海情。上海、廣東精準(zhǔn)幫扶、傾囊相助，云南群眾振奮求進(jìn)、主動作為，滬滇、粵滇實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒，共同抒寫東西部扶貧協(xié)作的壯美篇章。
