近日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)調(diào)查分析報(bào)告》。
該報(bào)告對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。報(bào)告顯示，城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)差距達(dá)37.5%，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)得分顯著低于其他職業(yè)類型群體。
報(bào)告提出，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，需從“新IT”基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字素養(yǎng)兩方面彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，以促進(jìn)數(shù)字科技真正賦能于農(nóng)村和農(nóng)民、推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。
“只有農(nóng)民對(duì)數(shù)字時(shí)代的適應(yīng)能力增強(qiáng)，農(nóng)民利用個(gè)人電腦等數(shù)字化技術(shù)和工具設(shè)備解決問(wèn)題、創(chuàng)造收入的意識(shí)和能力提升，廣大農(nóng)民在數(shù)字時(shí)代‘有機(jī)遇抓不住、有條件不會(huì)用’的問(wèn)題才能得以解決，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字科技賦能于人。”社科院信息化研究中心主任姜奇平告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級(jí)、農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)的提升，缺一不可。
平均得分43.6，國(guó)民數(shù)字素養(yǎng)亟待提升
社科院發(fā)起的此次研究，旨在評(píng)估我國(guó)居民數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀以及城鄉(xiāng)差異，并在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下，為加快提升數(shù)字素養(yǎng)、推動(dòng)數(shù)字科技賦能鄉(xiāng)村提供參考和建議。據(jù)悉，這也是社科院首次發(fā)起針對(duì)我國(guó)居民數(shù)字素養(yǎng)的調(diào)查研究。
具體實(shí)施層面，課題組借鑒聯(lián)合國(guó)教科文組織2018年發(fā)布的《全球數(shù)字素養(yǎng)框架》，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和調(diào)研可行性，設(shè)計(jì)了一份我國(guó)居民數(shù)字素養(yǎng)評(píng)估問(wèn)卷及對(duì)應(yīng)計(jì)分體系，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研、數(shù)據(jù)分析方式，對(duì)城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)水平展開(kāi)評(píng)估。
研究結(jié)果顯示，當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)參差不齊，平均得分僅43.6分（滿分為100分）。
在這一方面，歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)比我國(guó)先行一步，更早啟動(dòng)了培養(yǎng)國(guó)民數(shù)字素養(yǎng)的相關(guān)舉措。但我國(guó)已拔足追趕。2018年，發(fā)改委等19部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，2025年我國(guó)國(guó)民數(shù)字素養(yǎng)要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。
基于國(guó)民數(shù)字素養(yǎng)不足的現(xiàn)狀，報(bào)告提出：建議充分結(jié)合我國(guó)國(guó)情，從數(shù)字社會(huì)的生產(chǎn)生活實(shí)際需求出發(fā)，構(gòu)建更為前瞻性、廣泛性和落地性的數(shù)字素養(yǎng)教育框架，促進(jìn)不同年齡階段的人群在數(shù)字時(shí)代的蓬勃發(fā)展，總體提升國(guó)民數(shù)字素養(yǎng)。數(shù)字素養(yǎng)教育應(yīng)被視為終身學(xué)習(xí)社會(huì)體系的一環(huán)，應(yīng)該依靠全社會(huì)的力量，而不僅僅依賴于學(xué)校教育。
農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)比城市居民低37.5%
分人群來(lái)看，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)男女?dāng)?shù)字素養(yǎng)差距不明顯。但城鄉(xiāng)居民差距很大，不同職業(yè)類型、年齡階段、受教育程度的受訪者之間，數(shù)字素養(yǎng)水平存在明顯差異。
數(shù)字素養(yǎng)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問(wèn)題非常突出：城市居民平均得分56.3，農(nóng)村居民平均得分35.1，差值高達(dá)21.2分，農(nóng)村居民比城市居民平均得分低了37.5%。報(bào)告就此提出：隨著我國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，新時(shí)代城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝問(wèn)題主要矛盾，正從基礎(chǔ)設(shè)施差距轉(zhuǎn)向數(shù)字素養(yǎng)差距。
分職業(yè)類型來(lái)看，農(nóng)民群體的數(shù)字素養(yǎng)得分僅18.6分，顯著低于其他職業(yè)類型群體，比全體人群平均值（43.6分）低57%。
具體而言，城鄉(xiāng)居民得分差距較大的5項(xiàng)依次為：數(shù)字安全意識(shí)、電腦使用、數(shù)字化增收、電腦工具開(kāi)發(fā)、手機(jī)工具開(kāi)發(fā)，差值依次為：43.2%、31.7%、27.7%、25.6%、23.8%。差距最小的兩項(xiàng)為數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)建能力、智能手機(jī)使用。
報(bào)告指出：隨著智能手機(jī)在鄉(xiāng)村地區(qū)的全面普及，農(nóng)村居民使用智能手機(jī)的能力正在快速接近城市居民。但與此同時(shí)，超過(guò)1/3農(nóng)村居民使用智能手機(jī)僅為進(jìn)行娛樂(lè)消遣活動(dòng)；近1/3農(nóng)村居民認(rèn)為手機(jī)或電腦的應(yīng)用對(duì)個(gè)人就業(yè)/創(chuàng)業(yè)及收入提升“沒(méi)有起到任何作用”。這說(shuō)明，盡管數(shù)字化設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)普及程度已經(jīng)很高，但數(shù)字化設(shè)備的工具價(jià)值還有待開(kāi)發(fā)、增收價(jià)值還有待釋放。
姜奇平告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，2021年也是“十四五”的開(kāi)局之年，在“十四五”時(shí)期，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主軸。而生活著約5.6億人的中國(guó)廣袤的農(nóng)村地區(qū)，則是國(guó)內(nèi)大循環(huán)順利流暢運(yùn)轉(zhuǎn)的核心動(dòng)能，也是中國(guó)作為全球最大的單一市場(chǎng)所擁有的巨大消費(fèi)需求戰(zhàn)略縱深。
彌合數(shù)字鴻溝助力鄉(xiāng)村振興
報(bào)告提出，針對(duì)農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)嚴(yán)重落后于城市的問(wèn)題，建議各地政府統(tǒng)籌制定農(nóng)村數(shù)字素養(yǎng)提升行動(dòng)規(guī)劃，鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方參與行動(dòng)，整合各類社會(huì)資源共同推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
除此之外，針對(duì)農(nóng)民個(gè)人電腦使用能力不足、數(shù)字化增收能力差等短板，姜奇平指出，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級(jí)不應(yīng)采取簡(jiǎn)單的扶持、粗放的投資、數(shù)量型增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)的思路，而是需要以云計(jì)算、5G、大數(shù)據(jù)、AI等為代表的新IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——即新基建的系統(tǒng)性思維來(lái)破局。
“提升農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)，絕不能停留在‘家電下鄉(xiāng)’的思路。”姜奇平指出，關(guān)鍵在于提高其應(yīng)用數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的意識(shí)、意愿和能力，要從產(chǎn)品下鄉(xiāng)變?yōu)樗徒鉀Q方案下鄉(xiāng)——整合資源，支持和鼓勵(lì)相關(guān)政府部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)廠商將有關(guān)智慧農(nóng)業(yè)的各類解決方案直接帶到農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活中去，甚至是因地制宜的個(gè)性化定制方案。
