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2021年全國兩會期間，習近平總書記在參加青海代表團審議時強調(diào)，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村。
“曖曖遠人村，依依墟里煙”。鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)民生產(chǎn)生活的家園，還是承載中國人情思鄉(xiāng)愁的精神故園。2021年全國兩會期間，習近平總書記在參加青海代表團審議時強調(diào)，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。鄉(xiāng)村建得好不好，既要看人居環(huán)境、設(shè)施硬件的“面子”，也要看文明鄉(xiāng)風、民俗軟件的“里子”。“十四五”開局至今，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局持續(xù)發(fā)力，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)風文明建設(shè)，環(huán)境美、鄉(xiāng)風淳的新鄉(xiāng)村星羅棋布，裝點廣袤的鄉(xiāng)野大地。
廣袤鄉(xiāng)村新畫卷
初春時節(jié)，乍暖還寒，四川眉山市丹棱縣的農(nóng)村卻洋溢著融融暖意——家家房屋設(shè)計精巧、庭院干凈整潔，村村水清亮、路通暢，村民們在綠道旁散步聊天、喝茶下棋，好不愜意。
這幅美麗鄉(xiāng)村的圖景，得益于丹棱縣近年來堅持不懈推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，全縣統(tǒng)一布局，修建聯(lián)戶池、聯(lián)組池、村收集站三級垃圾收集設(shè)施，村容村貌大變樣。
2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》；2021年，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動接續(xù)展開，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等再織政策密網(wǎng)，確保資金投入、技術(shù)支持，加快推進美麗宜居村莊建設(shè)。
人居環(huán)境整治絕非簡單的“面子”工程，而是切實關(guān)系到村民生產(chǎn)生活的惠民工程。各地認真落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為一把手工程，根據(jù)基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、文化和風土人情等進行縣分類、村分檔，創(chuàng)造性地將環(huán)境整治與經(jīng)濟社會發(fā)展掛鉤，越來越多的農(nóng)村吃上了“生態(tài)飯”“旅游飯”，農(nóng)村人居環(huán)境整治的綜合效應進一步彰顯。
位于西藏山南市隆子縣的扎日鄉(xiāng)，曾深居山谷、乏人問津。2018年以來，扎日鄉(xiāng)以人居環(huán)境整治為契機，修廁所、整街道、建停車場、整體裝修藏族特色民宿。扎日神山的迷人景色在游客面前露出了神秘容顏。
“我們將環(huán)境治理作為鄉(xiāng)村振興的起點，既提升了村民生活質(zhì)量，也給游客提供了舒適環(huán)境。”全國政協(xié)委員、隆子縣扎日鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長貢覺曲珍說，“村民們給游客當向?qū)В淮慰梢再?00元！”
更可貴的是，環(huán)境整治的“外功”正深入村民心里，鄉(xiāng)親們的“主人翁”意識不斷提高。“通過積分超市、紅黑榜、農(nóng)戶門前‘三包責任制’等獎懲措施，村民從原來‘揣著手等、背著手看’變成了主動參與、投工投勞，不搞環(huán)境整治還有意見得很！”甘肅省山丹縣中河村村委會主任黃萬善感慨。
文明新風沁心田
鄉(xiāng)村振興五句話20個字的總要求，鄉(xiāng)風文明獨占一條。鄉(xiāng)風好、民風淳，則利于農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。
2019年，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推進移風易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風的指導意見》。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立了部際聯(lián)席會議制度，與相關(guān)部門會商形勢、謀劃政策、推進落實，形成了協(xié)同配合、合力推進的機制。
時而歡笑，時而鼓掌，河南蘭考縣張莊村的村民每周五晚都會聚在廣場上，觀看“幸福家園”大講堂。“大講堂內(nèi)容豐富、形式多樣，既有《焦裕祿》《朝陽溝》等話劇，又有政策解讀、衛(wèi)生知識科普。”駐村工作隊隊長莊艷斐表示，“村民成了講堂的鐵桿粉絲，每一期都是滿座。”
為推進移風易俗，張莊村還成立了“五會”，即村民議事會、道德評議會、禁毒禁博會、紅白理事會、紅娘協(xié)會，運用部分村集體經(jīng)濟收入建設(shè)“公益美德”愛心超市，通過制定標準、明晰獎懲政策，實現(xiàn)“花小錢辦大事”，村民都搶著當“美德之星”。
張莊村的移風易俗工作不是一枝獨秀，而是各地在鄉(xiāng)風文明建設(shè)領(lǐng)域探索創(chuàng)新、生動實踐的縮影。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局通過抓模式創(chuàng)新，會同有關(guān)部門遴選、推介“文明鄉(xiāng)風建設(shè)”全國典型案例，為培育婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老等社會風尚提供了一批操作性強、可復制的經(jīng)驗做法。
“天價彩禮等陋習折射出背后的民生短板。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士張改平建言，“要進一步健全農(nóng)村社會保障體系，解決農(nóng)民的后顧之憂。”
各地緊盯民生痛點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門協(xié)力推進，“虛事”實做，增加低成本的婚戀服務和養(yǎng)老服務供給，讓好處看得見摸得著。不少農(nóng)村通過各種形式組織開展青年聯(lián)誼會、舉辦集體婚禮、推廣“零彩禮”、開展敬老志愿活動，省錢又省心、大方又舒心，既有面子也保住了“里子”。
創(chuàng)新探索再發(fā)力
久久為功，必有所成。目前，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已超過70％，95％以上的村莊開展了清潔行動，超過90％的行政村收運處理生活垃圾，5萬多個美麗宜居村莊如雨后春筍……鄉(xiāng)村變“靚”的同時，絕大多數(shù)受訪農(nóng)民表示，陳規(guī)陋習少了、文明新風多了，煩心事少了、精神面貌好了，大家日子越過越美了。
人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)風文明建設(shè)從來就沒有標準答案。“農(nóng)村各項改革工作要先行先試。”全國人大代表、浙江省德清縣五四村黨總支書記孫國文說，“我們計劃圍繞全域旅游開展村莊全域大整治，吸引資本建設(shè)生態(tài)項目，同時引導家家戶戶立家規(guī)、傳家訓、樹家風、揚家譽，既富口袋也富腦袋。”
前不久，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025年）》，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動有了新一輪的強力抓手。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責人表示，相較三年行動方案，新《行動方案》有三點與時俱進的新變化——在總體目標上，從推動村莊環(huán)境干凈整潔向美麗宜居升級；在重點任務上，從全面推開向整體提升邁進；在保障措施上，從探索建立機制向促進長治長效深化。
全國人大代表、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長趙立欣建議，探索依靠市場化的運作機制，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村廢棄物還田利用示范縣，推進人居環(huán)境整治的同時，實現(xiàn)廢物利用、綠色發(fā)展。
推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)不能只靠政府部門宣教，全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學院副院長趙皖平建議，要綜合運用市場和信息技術(shù)的力量，提升鄉(xiāng)村公共文化服務，“發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢，借助農(nóng)村民俗文化發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造各具特色的民俗文化產(chǎn)業(yè)園、小鎮(zhèn)和專業(yè)村；以大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)激活鄉(xiāng)村文化書屋、村史館等資源，為農(nóng)民提供個性化、訂單式文化服務。”
春來到，萬象新。如今，農(nóng)村越發(fā)美麗宜居，農(nóng)民越發(fā)向上向善，一幅村美人和畫卷，正在中國大地上加速鋪展開來。隨著制度框架和政策體系的不斷完善，全面推進鄉(xiāng)村振興的偉業(yè)必將行穩(wěn)致遠。
