今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“糧食安全是‘國(guó)之大者’。悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。”圍繞確保糧食安全這個(gè)主題，記者采訪了4位全國(guó)人大代表，請(qǐng)他們提出意見(jiàn)建議。 ——編者
全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、貴州大學(xué)校長(zhǎng)宋寶安：
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)
民以食為天，食以安為先。確保糧食安全，強(qiáng)化科技支撐是關(guān)鍵。只有依靠科技支撐，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，才能提升糧食單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，確保品質(zhì)安全。
從實(shí)際需求出發(fā)，要在農(nóng)業(yè)科技核心關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”技術(shù)上下功夫。確保糧食安全應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，重點(diǎn)聚焦生物育種、耕地質(zhì)量、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)綠色投入品等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快研發(fā)與創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。
強(qiáng)化送技下鄉(xiāng)服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。技術(shù)成果再先進(jìn)，如果未能充分推廣使用，也無(wú)法充分體現(xiàn)其價(jià)值。政府應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)推動(dòng)高校、科研院所送技下鄉(xiāng)，持續(xù)選派科技特派員深入基層一線，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)與專業(yè)咨詢，把更多前沿技術(shù)應(yīng)用在最需要的地方。
創(chuàng)新體制機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)力度。要堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，深化科研院所改革，按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”原則，支持創(chuàng)建完善產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機(jī)制和模式。同時(shí)，改變傳統(tǒng)單一的人才評(píng)估方式，建立嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管制度和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，確保農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)更有實(shí)效。 （本報(bào)記者蘇濱采訪整理）
全國(guó)人大代表，江西省九江市柴桑區(qū)新合鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李洪亮：
推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是糧食生產(chǎn)的主要載體。保護(hù)好耕地，是確保牢牢把飯碗端在自己手上的基本保證。越是有糧吃，越要想到?jīng)]糧的時(shí)候，越要牢牢堅(jiān)持“藏糧于地”，保護(hù)好基本農(nóng)田，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力。
保護(hù)耕地最重要的是把基本農(nóng)田保護(hù)好。要實(shí)行最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，尤其是對(duì)糧、棉、油和名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以及高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田和有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，要妥善解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的設(shè)施用地同保護(hù)耕地的關(guān)系，嚴(yán)格保障占補(bǔ)平衡中所補(bǔ)耕地質(zhì)量。
近些年來(lái)，國(guó)家大力支持全國(guó)各地開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步提高了地力和產(chǎn)量、降低了耕種成本，增加了廣大種糧農(nóng)戶的積極性。但隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)依次推進(jìn)，一些基礎(chǔ)條件好的地區(qū)基本已經(jīng)完成改造，后續(xù)進(jìn)行的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造受到地勢(shì)等因素影響，改造成本更高，難度加大，需要根據(jù)地方實(shí)際，適度提高投入成本，采取更具針對(duì)性的方式進(jìn)一步推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。 （本報(bào)記者張?zhí)炫嗖稍L整理）
全國(guó)人大代表、吉林省四平市梨樹(shù)縣委書(shū)記曾范濤：
優(yōu)化種業(yè)自主創(chuàng)新的“軟環(huán)境”
種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“芯片”，關(guān)系糧食安全的命脈。可以說(shuō)，要做到“藏糧于地、藏糧于技”，種子問(wèn)題是關(guān)鍵，建議大力優(yōu)化種業(yè)自主創(chuàng)新的“軟環(huán)境”。
整合科研優(yōu)勢(shì)資源。應(yīng)著力打破科研院所和種子企業(yè)的界限，打通種業(yè)上中下游鏈條上的堵點(diǎn)，破解科研和生產(chǎn)“兩張皮”難題。通過(guò)整合企業(yè)和科研單位的優(yōu)質(zhì)資源，加快推進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素集聚。
加大資金和政策支持。建議實(shí)施多元化投資種業(yè)的新機(jī)制，拓寬政府投入、金融貸款、社會(huì)融資等投資渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)種企的信貸支持，在貸款額度和利息方面給予優(yōu)惠。
做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和監(jiān)管。要強(qiáng)化各級(jí)相關(guān)部門(mén)的管理職能，嚴(yán)格種子市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，大力推進(jìn)實(shí)施全程可追溯管理。同時(shí)，要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為種業(yè)創(chuàng)造公平、良好、安全的市場(chǎng)環(huán)境。 （本報(bào)記者祝大偉采訪整理）
全國(guó)人大代表、山東菏澤市農(nóng)業(yè)科學(xué)院大豆研究所所長(zhǎng)王秋玲：
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
確保國(guó)家糧食安全，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要路徑。要根據(jù)供需變化和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
要穩(wěn)步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，建好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，不斷推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先種糧，發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)大豆等特定種類糧食作物的需求大幅增加，要進(jìn)一步借助育種科研攻關(guān)等手段，擴(kuò)大種植面積、提高總產(chǎn)，提升大豆等作物的自給率，保證我國(guó)糧食安全。
另外，要注重繼續(xù)用好惠農(nóng)政策工具，靈活調(diào)整補(bǔ)貼力度，通過(guò)適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶調(diào)結(jié)構(gòu)和復(fù)合種植的積極性，讓農(nóng)民種糧收益有保障。 （本報(bào)記者金歆采訪整理）
