“依托高新區(qū)大工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，嘎查合作社承接綠化養(yǎng)護(hù)、‘一事一議’等項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)牧民在合作社的分紅，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)，2021年集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到50萬(wàn)，合作社持股社員每股分紅金額達(dá)3500元，實(shí)現(xiàn)了分紅翻番！”烏蘭毛道嘎查黨支部書(shū)記阿迪雅向來(lái)訪人員說(shuō)道。
近年來(lái)，內(nèi)蒙古阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱：內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施“黨支部引領(lǐng)+公司式運(yùn)營(yíng)+股份制合作”模式，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，在大漠之中開(kāi)辟出了一條通往鄉(xiāng)村振興的“快車道”。
發(fā)揮隊(duì)伍建設(shè)的“生力軍”作用，為鄉(xiāng)村振興塑形鑄魂。“火車跑得快，全靠車頭帶。”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，一個(gè)政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子必不可少。內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)注重加強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)、嘎查兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)：一方面，以園區(qū)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，由黨工委書(shū)記兼任烏斯太鎮(zhèn)黨委書(shū)記，管委會(huì)主任兼任烏斯太鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，基層黨建辦主任（黨群工作部部長(zhǎng)）兼任烏斯太鎮(zhèn)黨委委員、組織委員，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓“三農(nóng)”工作，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，充分發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。另一方面，突出“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人視野，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，通過(guò)配強(qiáng)駐村第一書(shū)記、選優(yōu)嘎查后備干部、選派選調(diào)生等三項(xiàng)措施，重點(diǎn)解決嘎查“兩委”班子文化水平低、平均年齡高、組織架構(gòu)不合理等問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)選“能人”、用“強(qiáng)人”，精兵強(qiáng)將下基層。
發(fā)揮基層治理的“主陣地”作用，為鄉(xiāng)村振興活血化瘀。內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織的“領(lǐng)頭羊”作用，引導(dǎo)牧民群眾參與基層治理，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。在嘎查實(shí)施“四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制，將決策結(jié)果上傳至“智慧紀(jì)檢”平臺(tái)進(jìn)行公示，接受黨員群眾監(jiān)督，黨員群眾親自參與決策全過(guò)程，強(qiáng)化牧民群眾“主人翁”意識(shí)的同時(shí)，也進(jìn)一步提升了治理效能。同時(shí)，持續(xù)完善“黨支部+村民小組長(zhǎng)（網(wǎng)格員）+黨員中心戶”的治理模式，積極開(kāi)展矛盾調(diào)解、建言獻(xiàn)策、疫情防控等重點(diǎn)工作，每年由嘎查根據(jù)實(shí)際情況給予村民小組長(zhǎng)（網(wǎng)格員）2000元/人的工作補(bǔ)貼。依托網(wǎng)格開(kāi)展工作，不僅減輕了嘎查“兩委”工作負(fù)擔(dān)，更能快速、精準(zhǔn)地掌握牧民生產(chǎn)生活狀況。
發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的“主引擎”作用，為鄉(xiāng)村振興增色賦能。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)以“黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、群眾富”為目標(biāo)，多措并舉破解嘎查集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比較零散、實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在短板、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足等難點(diǎn)問(wèn)題。創(chuàng)新實(shí)施“黨支部引領(lǐng)+公司式運(yùn)營(yíng)+股份制合作”模式，所屬2個(gè)嘎查先后借政策“東風(fēng)”完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，掛牌成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，折股量化資金共計(jì)1770萬(wàn)元，量化735股，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、牧民變股民”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，積極推動(dòng)資源整合，2個(gè)嘎查攜手合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同出資打造了巴音敖包工業(yè)園區(qū)首個(gè)多功能綜合性便民服務(wù)廣場(chǎng)，2022年租金收益累計(jì)達(dá)到46萬(wàn)元。此外，嘎查加快推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，變“輸血”為“造血”，由合作社承包園區(qū)682.73公頃綠化養(yǎng)護(hù)工程，依托移民后扶項(xiàng)目建成溫室大棚30座、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)6座，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，2022年各嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)可達(dá)80萬(wàn)元。
發(fā)揮人才培育的“助推劑”作用，為鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。千秋基業(yè)，人才為先，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵靠人。內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)積極打造人才培育高地，全力打造一批鄉(xiāng)村振興人才。一方面，積極培育本土人才，針對(duì)農(nóng)牧區(qū)黨員打造“草原輕騎兵”宣講小分隊(duì)、“黨史微課堂”“晨讀夜學(xué)”“崗前十分鐘”等黨員教育品牌，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體快捷、廣泛、便利的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，為人才培養(yǎng)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。另一方面，主動(dòng)引進(jìn)外來(lái)人才，制發(fā)《關(guān)于開(kāi)展阿拉善盟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（烏斯太鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村振興“人才小院”建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，推動(dòng)“萬(wàn)名專家人才服務(wù)基層”活動(dòng)、“三服務(wù)一促進(jìn)”活動(dòng)等，2022年上半年下派農(nóng)牧業(yè)、教育、醫(yī)療、科技領(lǐng)域?qū)＜?0批次44人，切實(shí)以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮政策支持的“強(qiáng)心針”作用，為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)筋壯骨。內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)注重發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航，制發(fā)《“干部駐點(diǎn)、部門包聯(lián)、村企結(jié)對(duì)”行動(dòng)方案》，聯(lián)合財(cái)政金融局、投資促進(jìn)局以及2家園區(qū)企業(yè)對(duì)嘎查進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，包聯(lián)部門結(jié)合單位職責(zé)為嘎查送政策、送服務(wù)，包聯(lián)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際為嘎查提供資金支持、傳授經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，真正做到“辦實(shí)事、解難題、育產(chǎn)業(yè)”。在全區(qū)率先探索實(shí)施“以績(jī)提薪”工程，制定《內(nèi)蒙古阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（烏斯太鎮(zhèn)）嘎查村“兩委”干部“以績(jī)提薪”試點(diǎn)方案（草案）》，將發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)與獎(jiǎng)勵(lì)嘎查村“兩委”干部掛鉤，依據(jù)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入情況，確定分配比例，鼓勵(lì)嘎查“兩委”班子成員多勞多得，形成集體經(jīng)濟(jì)效益越好、嘎查“兩委”獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效越高的良好局面。
習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)：“建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家離不開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓群眾生活更上一層樓，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中越走越有奔頭。”內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū)將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，不斷壓實(shí)鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任，以“咬定青山不放松”的精神，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，擘畫(huà)出領(lǐng)導(dǎo)核心堅(jiān)強(qiáng)、基層治理高效、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、人才隊(duì)伍興旺、政策支持有力的鄉(xiāng)村振興“新畫(huà)卷”。
作者：內(nèi)蒙古阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨的建設(shè)辦公室沈浩
