“群眾的事由村干部代辦，不用來回跑，真是太方便了。”提起“民事村辦”，甘肅省甘南州卓尼縣木耳鎮(zhèn)博峪村村民張全海贊不絕口。
甘南州積極探索創(chuàng)新基層社會治理和服務(wù)工作新機(jī)制，大力推行村級黨組織“民事村辦”，推動服務(wù)重心下移、服務(wù)資源下沉。2022年，全州村級黨組織共開展“民事村辦”服務(wù)事項2.3萬件。甘南州委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，通過建好服務(wù)平臺，統(tǒng)籌服務(wù)資源，豐富服務(wù)事項，創(chuàng)新服務(wù)模式，做到問題在基層解決、民心在基層凝聚、黨旗在基層飄揚(yáng)，全力將“民事村辦”打造成全省示范的“民心黨建”品牌。
變“被動辦”為“主動辦”
午飯時間剛過，迭部縣旺藏鎮(zhèn)旺藏村書記如秀和黨員加達(dá)帶著修剪果樹的工具趕往村民佳佳的果園。“咱們要快點(diǎn)，今天一定要幫佳佳阿媽修剪完3畝果園。”如秀說。
旺藏村是迭部縣“黨組織+人才+產(chǎn)業(yè)”重要示范基地，“家家種蘋果、戶戶有果園”，蘋果產(chǎn)業(yè)是群眾的重要收入來源之一。近年來，隨著越來越多青壯年外出務(wù)工，村里有20余戶的果園無法料理。為此，村黨支部依托“民事村辦”機(jī)制，成立黨員志愿服務(wù)隊，施肥、澆水、拉枝、疏花疏果、套袋、病蟲防治、采摘、銷售全過程提供服務(wù)。
今年59歲的佳佳，就是黨員志愿服務(wù)隊幫助的對象之一。“兒子和孫子長年在外打工，家里的果園多虧村書記帶著黨員干部們幫忙打理。”佳佳說。
黨員服務(wù)志愿隊僅僅是甘南州保障“民事村辦”服務(wù)機(jī)制有效落實的一個縮影。去年以來，甘南構(gòu)建了以縣市政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為中樞、農(nóng)牧村便民服務(wù)站為窗口、組社“民事村辦”聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為基礎(chǔ)的“四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，推動服務(wù)窗口前移，服務(wù)事項下移。
甘南州級層面，結(jié)合相關(guān)部門職能特點(diǎn)和群眾需求，明確民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等14個部門44項服務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組10項責(zé)任。縣市直部門與村級黨組織逐一簽訂“民事村辦”服務(wù)承諾書，推動縣市直部門服務(wù)下沉、資源傾斜、活動共辦，實現(xiàn)供需服務(wù)“清單化”、服務(wù)群眾“精準(zhǔn)化”。
變“多次辦”為“一次辦”
“自推行‘民事村辦’以來，村上的工作越來越順暢，群眾辦事越來越方便，村民對村‘兩委’的認(rèn)可度和滿意度也越來越高了。”合作市卡加曼鄉(xiāng)新集村村書記道吉仁青說。
甘南州將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五辦四中心一大隊”的行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和農(nóng)牧村便民服務(wù)站集中辦理，為群眾提供“一站式”服務(wù)。
2022年，甘南州投資1600萬元，改造提升農(nóng)牧村（社區(qū)）活動陣地31個。村級活動陣地逐步成為功能“用心”、治理“連心”、服務(wù)“貼心”的黨群服務(wù)“主陣地”。同時，積極推行“民事直說”和“逢三說事”制度，將每月3日作為農(nóng)牧村群眾固定說事日，及時收集群眾的急難愁盼問題，逐件銷號辦理，確保群眾需求件件有人辦、事事有回音。
變“群眾自己跑”為“圍著群眾轉(zhuǎn)”
“我今天要去縣農(nóng)行償還貸款，應(yīng)該提供什么資料？”1月30日，村民李曬外草打電話向卓尼縣木耳鎮(zhèn)博峪村村干部蒙才絨布詢問。“你在家里等著，我馬上到，陪你去辦。”蒙才絨布開著車，載著李曬外草到縣農(nóng)行提交相關(guān)資料、辦理還款手續(xù)。
據(jù)介紹，甘南州各縣市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以農(nóng)牧村黨群服務(wù)中心為主陣地，推行日常服務(wù)、代理服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、陪辦服務(wù)“五服務(wù)”模式，扎實開展政策宣講、政務(wù)便民、生產(chǎn)提質(zhì)、衛(wèi)生健康、法律援助、就業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)急保障、文化惠民“八項服務(wù)”內(nèi)容，每村確定“民事代辦員”“民事收集員”“民事陪辦員”各2名，針對老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等特殊群體，定期上門開展關(guān)愛服務(wù)活動，確保群眾辦事“隨時有人管，來了有人辦，辦了能滿意”。
