建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是核心，發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵。近年來(lái)，內(nèi)蒙古阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”）堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，積極探索城鄉(xiāng)一體、共同富裕的新路徑。以壯大集體經(jīng)濟(jì)為支點(diǎn)撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興，做好嘎查集體產(chǎn)權(quán)制度改革“后半篇文章”，探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。
“黨建+”模式激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
高新區(qū)以黨的二十大精神為指引，以“黨建+”書(shū)記項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)力，用實(shí)際行動(dòng)擘畫(huà)高新區(qū)、示范區(qū)鄉(xiāng)村振興新藍(lán)圖。
讓嘎查集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上“騰飛的翅膀”，關(guān)鍵在于黨建引領(lǐng)。高新區(qū)烏蘭毛道嘎查和巴音敖包嘎查聚焦黨組織“領(lǐng)頭雁”作用,持續(xù)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，努力把嘎查黨支部建成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。2020年以來(lái)，兩個(gè)嘎查村先后借政策“東風(fēng)”完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，掛牌成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，折股量化資金共計(jì)1770萬(wàn)元，量化735股，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金”的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，積極探索嘎查集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，通過(guò)拓寬選育渠道、加強(qiáng)教育培養(yǎng)、完善考核激勵(lì)等舉措，實(shí)現(xiàn)嘎查集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。深耕“黨建+企業(yè)”模式，開(kāi)展企業(yè)與嘎查結(jié)對(duì)幫扶，指導(dǎo)嘎查實(shí)施小型綠化養(yǎng)護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目，組織4家企業(yè)為巴音敖包嘎查捐贈(zèng)產(chǎn)業(yè)扶持資金30萬(wàn)元。2022年申報(bào)培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作社33家1369戶農(nóng)牧民，農(nóng)牧企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制比例達(dá)到89.9%。在2023年巴音敖包嘎查和烏蘭毛道嘎查分紅大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，農(nóng)牧民們熱情高漲，喜笑顏開(kāi)，露出滿意的笑容。巴音敖包嘎查農(nóng)牧民馬占忠說(shuō)：“現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，不僅能給我們農(nóng)牧民分紅，還給我們提供了不出農(nóng)村就能務(wù)工的好機(jī)會(huì)，現(xiàn)在日子是越來(lái)越好了。”
因地制宜找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)增收路徑
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)是核心。近年來(lái)，兩個(gè)嘎查把發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的重要任務(wù)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，不斷拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。以農(nóng)牧戶為基礎(chǔ)，以合作社為載體，以富民為目的，積極探索“黨建+合作社”“合作社+集體經(jīng)濟(jì)”富民黨建模式等有益做法，通過(guò)承包土建、綠化、養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)殖、旅游等工程項(xiàng)目，將黨員、農(nóng)牧民參與嘎查村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、志愿服務(wù)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，帶動(dòng)農(nóng)牧民創(chuàng)富增收，實(shí)現(xiàn)了“牧民”變“股民”“散戶”變“大戶”的華麗轉(zhuǎn)身，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果提升了嘎查農(nóng)牧民的滿足感、獲得感、幸福感。“今后我們?yōu)跆m毛道嘎查，將繼續(xù)依靠黨的鄉(xiāng)村振興政策，積極發(fā)展新能源光伏產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟商服樓項(xiàng)目，著力打造“一嘎查一品牌”，實(shí)現(xiàn)“小嘎查、大振興”，讓集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)出紅花，效益結(jié)出碩果，讓農(nóng)牧戶得到更多發(fā)展紅利。”高新區(qū)烏蘭毛道嘎查黨支部書(shū)記阿迪雅高興地說(shuō)。
如今，兩個(gè)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入積累總量達(dá)1000萬(wàn)元以上，2022年度分紅超百萬(wàn)，較上年增長(zhǎng)了30萬(wàn)元，成為嘎查村農(nóng)牧民奮進(jìn)在產(chǎn)業(yè)振興路上的最好印證。高新區(qū)堅(jiān)持發(fā)展成果群眾優(yōu)先共享，推動(dòng)實(shí)施了城中村人居環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、園區(qū)公共空間升級(jí)等一系列民生工程，每年還組織開(kāi)展敖包祭祀日活動(dòng)，舉辦農(nóng)牧民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)……農(nóng)牧民的滿足感、獲得感、幸福感是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)實(shí)踐。“今年我們股份經(jīng)濟(jì)合作社分紅了60多萬(wàn)元，農(nóng)牧民非常高興，明年我們將繼續(xù)承攬更多的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，讓他們得到更多更好的回報(bào)和更大的實(shí)惠。”巴音敖包嘎查黨支部書(shū)記馬玉華激動(dòng)地說(shuō)。
“以績(jī)提薪”激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新引擎
發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，要選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。為加快建設(shè)“宜居宜業(yè)、和美鄉(xiāng)村”步伐，不斷建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)嘎查村級(jí)事業(yè)健康有序發(fā)展，高新區(qū)在全盟范圍內(nèi)率先推出“以績(jī)提薪”試點(diǎn)工作，探索創(chuàng)新和健全完善嘎查村干部報(bào)酬績(jī)效管理工作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)牧區(qū)全面進(jìn)步、農(nóng)牧民全面富裕。
高新區(qū)按照“多勞多得”的原則，根據(jù)嘎查村“兩委”個(gè)人在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)，依據(jù)工作量、工作難度、工作完成程度增加獎(jiǎng)勵(lì)部分。“自從開(kāi)始實(shí)行‘以績(jī)提薪’，我覺(jué)得我的工作更有干頭了。今后我將鉚足勁頭加油干，與我們的班子攜手讓嘎查集體家底厚起來(lái)、農(nóng)牧民百姓富起來(lái)。”巴音敖包嘎查黨支部書(shū)記馬玉華說(shuō)道。在日常工作中，根據(jù)嘎查村干部對(duì)發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的參與度和貢獻(xiàn)率確定績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和年終獎(jiǎng)勵(lì)的分配方案，完善財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)嘎查村級(jí)研究分配方案、由鄉(xiāng)村振興辦審定結(jié)果進(jìn)行全過(guò)程公示，接受群眾監(jiān)督，確保績(jī)效工資和年終獎(jiǎng)勵(lì)金分配陽(yáng)光、透明。讓嘎查村干部報(bào)酬績(jī)效管理工作機(jī)制成為推動(dòng)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助推器、新引擎。
產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。近年來(lái)，高新區(qū)始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以基層治理能力提升為重點(diǎn)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展?jié)摿Γ钅茑l(xiāng)村振興，扎實(shí)有序推進(jìn)嘎查集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推動(dòng)各嘎查蹚出一條突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)之路，為集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)筋壯骨”。
