河北省圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣鹿圈村西紅柿種植示范園區(qū)內(nèi)，400余座高標(biāo)準(zhǔn)鋼架拱棚整齊排列。鹿圈村黨支部書記、村委會(huì)主任郭金一邊查看棚里作物的長(zhǎng)勢(shì)，一邊盤算著發(fā)展前景：“自從村里開始發(fā)展規(guī)模化冷棚種植產(chǎn)業(yè)，村民‘家門口就業(yè)’有了去處，今年我們的村集體經(jīng)濟(jì)更是首次突破了50萬元。”
鹿圈村黨支部書記、村委會(huì)主任郭金查看棚里作物的長(zhǎng)勢(shì)
鹿圈村的“首次突破”，是圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣助推村集體經(jīng)濟(jì)增收的一個(gè)縮影。近年來，圍場(chǎng)縣推行“三變”模式，積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新路徑，不斷增強(qiáng)村級(jí)“造血功能”。截至目前，全縣312個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬元以上，10萬元以上占比達(dá)90%。
青山變金山，持續(xù)發(fā)展一批
“現(xiàn)在這政策好呀！我家除了種地、養(yǎng)牛，村里每個(gè)月都給我發(fā)300多的‘光伏錢’。一年能掙四、五萬元呢！”談到自家的年收入，大頭山鄉(xiāng)村民于慶義樂開了花。
近年來，圍場(chǎng)發(fā)揮光照優(yōu)勢(shì)，利用荒山、荒坡等閑置資源建設(shè)村級(jí)集中式光伏電站，利用村部、農(nóng)宅屋頂?shù)冉ㄔO(shè)分布式光伏電站，一座座荒山逐步變“金山”，村民的生活也隨之改變。目前全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入超過5萬元以上的村占比達(dá)60.3%，有光伏電站收入的村占比達(dá)58.7%。
將綠色能源產(chǎn)業(yè)與畜牧業(yè)相結(jié)合，發(fā)展“牧光互補(bǔ)”，哈里哈村因此而受益。曾經(jīng)的哈里哈村“抬頭望山禿，低頭見河干”，現(xiàn)如今，在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的同時(shí)，哈里哈村積極培育新瑞肉牛、散養(yǎng)肉羊，散養(yǎng)鹿，每年經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)100萬元以上。此外，圍場(chǎng)還推行“農(nóng)光互補(bǔ)”模式，將土地集約化、科學(xué)化、智能化，重點(diǎn)打造造型松基地，探索林上、林下經(jīng)濟(jì)結(jié)合的種植模式，加快苗木產(chǎn)業(yè)和特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
先進(jìn)變共進(jìn)，做大做強(qiáng)一批
“一畝地能產(chǎn)貝貝南瓜2500公斤，半斤以上的南瓜每斤售價(jià)2.5元，都是訂單銷售，不愁賣。”八頃村村民高中良感慨地說。
八頃村曾是河北省206個(gè)深度貧困村之一。如今成立村辦公司，以“黨總支+公司+合作社+農(nóng)戶”模式，科學(xué)布局特色產(chǎn)業(yè)、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，走產(chǎn)業(yè)造血、就業(yè)致富之路，讓群眾成為產(chǎn)業(yè)鏈的直接受益者。現(xiàn)在，八頃農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司共有6個(gè)項(xiàng)目部同時(shí)運(yùn)作，村集體資產(chǎn)總值達(dá)到1000萬元，村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到100萬元，年集體經(jīng)濟(jì)收入超30萬元，入選國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)典型案例。
石桌子鄉(xiāng)碑梁溝村金蓮花種植基地
八頃村的蝶變?cè)醋杂趪鷪?chǎng)以黨建引領(lǐng)為突破口，實(shí)施鄉(xiāng)村兩級(jí)書記“黨建工程”。該工程充分發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)村、能人示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)能人“言傳身教”，對(duì)薄弱村進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和指導(dǎo)幫扶，抱團(tuán)發(fā)展，整體推進(jìn)。
同時(shí)，縣級(jí)組織部門還將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層黨建述職評(píng)議考核和村黨組織“五星級(jí)”考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。以村“兩委”班子任期起始年份為核算基數(shù)，每年核算一次集體經(jīng)營(yíng)性收入，對(duì)增加部分可提取10%用于獎(jiǎng)勵(lì)村“兩委”干部，進(jìn)一步激發(fā)村干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。目前，圍場(chǎng)全縣有140個(gè)村采取自主經(jīng)營(yíng)或者合作經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展設(shè)施蔬菜、雜糧種植、中藥材種植、林果種植、牛羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，先后涌現(xiàn)出八頃村、金字村、二十九號(hào)村等40余個(gè)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
資金變“資產(chǎn)”，扶持壯大一批
“4年前，我村還是一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)不足5萬元的村，沒有任何經(jīng)營(yíng)性收入。如今，集中聯(lián)建西紅柿大棚，百姓過上了紅火好日子。”棋盤山鎮(zhèn)二十九號(hào)村黨支部書記、村委會(huì)主任張志國(guó)介紹說。
棋盤山鎮(zhèn)二十九號(hào)村集體經(jīng)濟(jì)“飛地”“抱團(tuán)”發(fā)展園區(qū)全景
近年來，二十九號(hào)村按照“突出集群效應(yīng)、聯(lián)合抱團(tuán)發(fā)展、集中連片推進(jìn)”思路，推行“黨支部+公司+園區(qū)”模式，實(shí)施“1+12”“飛地”抱團(tuán)發(fā)展機(jī)制，以二十九號(hào)村為中心村帶動(dòng)周邊12個(gè)村建設(shè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，總占地403畝，建有西紅柿冷棚330座，年收益可達(dá)600萬元，實(shí)現(xiàn)每村年增收約10萬元，同步帶動(dòng)180余人基地務(wù)工增收。
二十九號(hào)村的發(fā)展，得益于圍場(chǎng)推行的縣委專班管理、專項(xiàng)資金扶持、專門方案推進(jìn)“三專一體”機(jī)制和“飛地”抱團(tuán)發(fā)展模式。機(jī)制采取自主實(shí)施與抱團(tuán)發(fā)展相結(jié)合模式，累計(jì)投入專項(xiàng)扶持資金2.1億元，扶持134個(gè)村實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目。對(duì)資源貧瘠、位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)薄弱的村，打破村域限制，探索推行異地投資的“飛地”抱團(tuán)發(fā)展模式，實(shí)行中心村帶動(dòng)周邊村“1+N”聯(lián)合發(fā)展模式，組建發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)“紅色聯(lián)盟”。
目前，全縣累計(jì)投入資金1.3億元，扶持79個(gè)村發(fā)展“飛地”抱團(tuán)項(xiàng)目，每村年均可增加集體經(jīng)濟(jì)收入6萬元以上（以50萬元投入成本計(jì)算），實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)削薄提質(zhì)。同時(shí)，為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣管人才、農(nóng)經(jīng)干部、供銷干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“五位一體”包聯(lián)制度和工作專班定期例會(huì)、定期督導(dǎo)、定期調(diào)度“三定”制度，為村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)營(yíng)和穩(wěn)步增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
