黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。”中寧縣堅持以基層黨組織建設提質增效工程為抓手，樹立鮮明導向，建強黨員隊伍，筑牢戰斗堡壘，增添發展動能，基層黨組織政治功能不斷增強，組織功能日臻完善，共建共治共享的格局體系逐步形成，黨建引領經濟社會發展的作用日益彰顯。
著眼選育管用，培優中堅力量。為政之要，惟在得人。基層黨建工作，歸根結底就是做“人”的工作。中寧縣堅持把政治標準放在首位、工作業績作為考量，打好選育管用“組合拳”，努力鍛造一支堪當重任的高素質干部隊伍。突出政審政績精心“選”。把政治考察作為第一關口，實行干部“一表一檔一紀實”，做到首關不過、余關莫論。把工作業績作為主要考量，看表現，察實績，做到業績不優、重用莫談。探索建立日常考核調研掌握一批、年度考核研判推薦一批、重點工作識別一批的“三個一批”定期調整補充機制，全縣90后、本科以上學歷領導干部占比分別為13.6%和92.3%，切實讓各級班子當下有活力、發展有潛力、未來有推力。突出成長成才悉心“育”。強化干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，全面推行“導師幫帶制”，辦好“杞鄉發展論壇”，經常性選派優秀年輕干部到基層一線接受磨煉、砥礪品質，使廣大干部政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領緊跟時代發展步伐。突出從嚴從緊用心“管”。健全完善“黨建+檔管”機制，圍繞“五有三規范”目標，強化干部人事檔案管理，有力推進職業化體系建設。全面加強常態化管教，做實黨組織書記抓黨建述職評議考核工作，聚焦換屆后鄉鎮黨委班子和村“兩委”班子運行情況開展“回頭看”，實行“積分制”，建立“紅黑榜”，樹立能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的識人用人導向。突出善作善成真心“用”。量身定制“健康體檢套餐”，堅持政治過硬，身體過關，知人善任，人盡其才。完善“書記抓、抓書記”工作機制，探索實施“書記領辦基層黨建項目”工程，打通“揭榜領題+主動申報”黨建項目建設雙通道，促進要素向基層匯集，資金向基層流動、資源向基層整合、成效在基層展現，有效激發干事創業熱情，讓廣大黨員在不同的平臺領域充分展示智慧才能，推動各項事業繁榮發展。
聚焦固本培元，建強戰斗堡壘。欲筑室者，先治其基。黨的二十大報告強調：“嚴明的組織體系是黨的優勢所在、力量所在”。中寧縣牢固樹立大抓黨建、大抓基層的鮮明導向，強力推進“三個行動”，著力提升基層黨組織組織力、凝聚力和戰斗力。開展“示范提亮”行動。扎實開展“一支部一品牌”創建工作，打磨亮點、雕琢精品，帶動基層黨建工作全面進步。在農村，德盛村“一固五美”、田灘村“以紅心向黨、用紅果富民”等農村黨建特色品牌百花齊放，促進農民增收、鄉村善治。推進“融合提質”行動。結合社區實際，探索“社區+社區”“社區+機關”“社區+企業”等方式，建立跨域黨建聯合體21個，推動各類資源要素統一配置，充分挖掘資源要素潛力，推動集成集約發展。著力搭建黨組織與各類經營主體深度融合平臺，把黨組織領導嵌入基層治理和經濟發展全過程，以黨的堅強領導有力推動經濟社會穩定健康發展。機關、農村、社區各領域建立黨組織聯系點，幫助基層黨組織破題定向，實現黨建工作共同進步、全面過硬。
堅持四治聯動，強化基層治理。基層是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿。提高基層治理效能，關鍵是加強黨的領導、抓好黨的建設。中寧縣旗幟鮮明加強基層黨組織建設領導，健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的基層治理體系，切實把黨的組織優勢轉化為基層治理優勢。強化政治引領力。健全織密“鄉鎮黨委—村（社區）黨支部（黨委、總支）—網格（村民小組）黨小組（黨支部）—黨員聯系戶”四級組織體系，建立“社區+片區管理網格+微網格”運行機制，補齊配強網格員、協管員262名，制作“網格員愛心聯民卡”，擇優選派32名基層工作經驗豐富、領導能力強、善于做群眾工作的老領導、老同志成立“駐社區工作隊”，社區精細化治理、精準化服務水平有效提升。強化自治內動力。充分利用網格員、黨員干部、群眾代表等群體直接聯系群眾的優勢，依托居民議事亭、社區之家等平臺，通過居民議事會、黨建聯席會等形式，開展靈活多樣的民主協商活動，做到居民共同協商、共同參與、共享成果。組織城郊村集體經濟合作社聯合成立杞民鑫城市公共服務公司，引進培育老舊小區物業聯盟，接管紅寶平安家園等老舊小區，以點帶面推進紅色物業服務高質量發展。強化法治保障力。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推行“綜治中心+網格化+信息化”“人民調解+仲裁+信訪”“一社區一專職人民調解員一法律顧問”等治理模式，健全完善“兩排查一分析”矛盾糾紛化解長效機制，深入開展法治宣傳教育和法律進社區活動，豐安律師事務所與恩和鎮沙灘村探索的“黨建引領＋團隊服務”工作模式得到自治區司法廳認可。強化德治感化力。堅持社會主義核心價值觀引領，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣教活動，推進移風易俗，破除陳規陋習，弘揚社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。發揮優秀傳統文化鑄魂作用，以新時代文明實踐中心為載體，全力開展文明城市創建，開展形式多樣的文體活動、志愿服務，以有形感染無形，用模范引領風尚，不斷提升人民群眾的整體文化品位和道德修養。
圍繞發展大局，促進產業提質。發展是解決一切問題的“金鑰匙”。中寧縣深入推進“黨建+產業”融合發展模式，著力構建“黨建鏈”引領“產業鏈”“振興鏈”“人才鏈”的工作新格局，持續提升特色優勢產業發展質效。做好“引留育”文章，聚力打造人才高地。用好“黨建+”模式，助力鄉村產業振興。探索“黨建+集體經濟”模式，深入總結“多村聯營”“跨村聯建”發展模式優勢，聯合成立村集體經濟聯合社、農業綜合服務公司，推動土地、資金、技術、人才等要素統一配置，促進規劃、生產、銷售、管理等集約發展。探索“黨建+金融”模式，充分發揮金融系統人員業務特長和資源優勢，選派27名金融系統中層管理人員掛職村黨組織副書記，切實優化鄉村金融環境、強化村集體經濟發展資金和資源保障。探索“黨建+電商”模式，以“網紅經濟”為切口，構建“1233”電商產業黨建新模式，打造電商黨建聯盟，成立“網紅”黨支部，把黨旗插進直播間，讓手機成為新農具、直播成為新農活、流量成為新農資。
事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人。教育引導黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，是我們全面實現第二個百年奮斗目標的關鍵所在。中寧將聞令而動，緊隨黨中央的步伐，學好習近平新時代中國特色社會主義思想，用好督查反饋整改的“指揮棒”，樹好獎懲考核評比的“風向標”，種好黨建引領發展的“責任田”，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責任感和功成必定有我的使命感奮力書寫新時代黨的建設新篇章。
寧夏中衛市人大常委會副主任、中共中寧縣委書記 何建勃
