今年是云南省“干部規劃家鄉行動”的收官之年。曲靖市把這項行動作為“一把手”工程，在全省率先完成全部村莊的規劃編制并審批實施。宜居宜業的和美鄉村，培育發展的富民產業……一幅幅生動畫卷正在曲靖鄉村徐徐展開。
曲靖市沾益區菱角鄉菱角村口的同心池
群眾滿意不滿意，成村莊規劃“關鍵點”
沾益區西平街道王家小村是典型的城郊融合村，過去因房屋老舊、環境臟亂差，上了街道的人居環境“黑榜”。如今，規劃進了村，王家小村成了當地有名的“環境優等村”。
王家小村的華麗蛻變，要歸功于3張圖紙。據了解，該村所有項目建設都必須嚴格按照規劃布局圖，底線管控圖，規劃示意圖來執行。其中，第三張是專門繪制給群眾看的。用不同顏色在圖里標注出永久基本農田、生態保護紅線、村莊建設邊界三條管控線，確保群眾看得懂、記得住、同遵守。
以“干部規劃家鄉行動”為契機，王家小村多次召開黨總支會、戶主會、黨員會、村民大會，廣泛征求群眾意見建議，統一思想，把群眾當主人，引導群眾全程參與村莊規劃。有了群眾的鼎力支持，王家小村落實了最嚴格的耕地保護制度，劃定村莊建設邊界，明確農民新建房位置和外觀風貌，并狠抓規劃執行。發動群眾拆除危房34間，自籌資金統規統建完善道路、管網、活動場所等基礎設施，推動民居整體風貌統一化、具體戶型協調化，逐步解決村莊風貌混亂、“建新房不見新村”的問題。
王家小村是曲靖市“干部規劃家鄉行動”的一個小小縮影。自2021年7月以來，該市廣泛動員1.1萬名公職人員和能人回鄉參與規劃建設，把村民“滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成”作為規劃編制的出發點和落腳點。截至目前，該市1486個行政村、13181個自然村的村莊規劃已全部完成草案編制、技術審查、縣級審批程序，并在各行政村、自然村內進行公示。
規劃“畫”在紙上，更要落在地上
走進金龍街道馬達村，干凈古樸的農家小院、整潔的村容村貌讓人眼前一亮。“我們在規劃中盡可能保留房子原貌，為村子留住鄉愁。”村黨支部書記劉東明介紹。
考慮到節約資金同時要留住鄉愁，當地在規劃中注重修舊如舊、廢物利用，隨后的施工中由街道班子成員負責包干，村里的黨員干部帶頭示范，引導村民投工投勞，就地取材美化庭院、菜園。
在菱角鄉菱角村，種植了大片的月季花，村民房前屋后、村內主次干道上，都種滿各種綠植。“黨組織統一發花種給大家，村民自發種！”村黨總支書記李現友笑著說。
規劃畫得再美，不落地就是空的。據曲靖市委組織部相關負責人介紹，曲靖突出“黨建+村莊規劃”，建立市縣兩級牽頭抓總、鄉村基層主導推進、干部人才回鄉規劃、群眾能人廣泛參與、技術單位支撐的工作體系。強化鄉村規劃實施全過程管理，在全省率先開展鄉村規劃實施全過程監管專項行動，一月一排名通報，每月考核結果納入市委、市政府年度綜合考核。市委、市政府定期召開專題會議研究部署，常態化開展隨機調研抽查，市級成立8個工作督導組“掛片督戰”，深入村莊督查。
規劃只是第一步，要把產業“興”在村里
既要村莊美，更要村民富。
王家小村過去也是一個集體經濟“空殼村”。借助規劃的契機，沾益區委、區政府投入100余萬元，為村莊完善產業基礎設施、打造湖畔露營基地，村集體經濟年收益突破了15萬元。眼下，該村正打造農旅、田園、森林三大產業板塊，謀劃“人工螢火、生態農業、林下經濟”等新業態。引得外出打工的村民紛紛回村發展。張倩辭去城里的工作，回村開起農家樂，一個月毛收入有3萬余元。“日子肯定越來越好！”張倩滿懷信心。
馬達村人均耕地少，村民收入主要以傳統的種植業、養殖業和外出務工為主。依托“干部規劃家鄉行動”，該村打造了綠色種植、特色養殖、清潔能源“三大產業”，推動群眾增收。金龍街道黨委書記劉元富表示，采取‘訂單收購’模式發動群眾種辣椒，通過“大戶帶動”模式發展山羊養殖和林下養雞，現已打響了“不回家的羊”和“馬達飛雞”兩個品牌。
隨著“干部規劃家鄉行動”的深入推進，曲靖一批特色產業村莊脫穎而出。該市還積極劃定集聚發展類村莊680個、整治提升類村莊518個、城郊融合類村莊232個、特色保護類村莊55個、搬遷撤并類村莊1個，通過村莊分類，有效控制村莊規模，科學配置公共服務和市政基礎設施，避免資金浪費和低效投入，更好地統籌村莊發展,提升鄉村“顏值”，賦能“鄉村興”。
通訊員 陳雨欣 袁海毅
