小坡村大坡挺多。貴州省清鎮(zhèn)市王莊鄉(xiāng)小坡村黨支部書記助理周智勇開著他的越野車，載著記者以及另外兩名選調(diào)生王欣雨、唐維波，在急升急降的村道上飛奔。
此次我們調(diào)研的主題是產(chǎn)業(yè)振興。一路追問：2014年仍是國家級一類貧困村、貴陽市特別困難村之一的小坡村，何以變成現(xiàn)在的“中國少數(shù)民族特色村寨”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“全國民主法治示范村”“省級脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”？
小坡村的養(yǎng)殖區(qū)（清鎮(zhèn)市委組織部供圖）
產(chǎn)業(yè)兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，三次失敗
小坡村過去沒有任何產(chǎn)業(yè)支撐，讓村干部發(fā)愁，機(jī)緣巧合下發(fā)現(xiàn)種生姜是不錯(cuò)的選擇。2017年，村里成立“姜大師”種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，由時(shí)任村委會主任楊傳軍領(lǐng)辦，合作社還向村民提供種子肥料，按照每畝每年500元給農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，加上務(wù)工費(fèi)800元，只要把生姜送到合作社，合作社就給與農(nóng)戶每畝每年1300元的報(bào)酬。
農(nóng)戶種姜積極性高漲，除了合作社自己種了300多畝，還帶動農(nóng)戶種了400多畝。雖然300多畝地生姜因水澇沒產(chǎn)量，總產(chǎn)也達(dá)90萬斤。楊傳軍說，合作社已經(jīng)和一家姜糖廠初步談好，按照每斤1.3元的價(jià)格賣給這家企業(yè)，產(chǎn)值130萬元，有望盈利50萬元左右。但可惜，由于儲存技術(shù)不過關(guān)，生姜基本爛了。村干部堅(jiān)持當(dāng)初的承諾，合作社幾個(gè)負(fù)責(zé)人自掏腰包，僅楊傳軍就拿出了存款十來萬元，又貸了十幾萬元補(bǔ)償生姜種植戶。
小坡村正在生長的雞仔（清鎮(zhèn)市委組織部供圖）
種姜無望，大伙兒一商量，改養(yǎng)雞。在脫貧攻堅(jiān)的前期，村集體已經(jīng)在村里的丫雀坡用幫扶資金建成9棟雞舍，合作社從村集體手中以每年22萬元的租金租下雞舍養(yǎng)雞。但是，從2018年到2020年，雞的行情一直不好，且雞瘟不斷，沒能為合作社帶來盈利。
眼瞅著不對勁，養(yǎng)雞不賺錢，合作社看到當(dāng)時(shí)豬肉行情看漲，遂棄雞養(yǎng)豬。2021年，合作社第一批也是唯一的一批生豬終于出圈，合作社賺了50萬。可是隨后，與小坡村合作養(yǎng)豬的新希望公司提出豬糞排污達(dá)標(biāo)要求，合作社剛剛到手的50萬，連填補(bǔ)種姜失敗的窟窿都不夠，哪里還有余力去改造養(yǎng)殖場。想找企業(yè)來投入，又沒有門路。加上小坡村新規(guī)劃包括了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，養(yǎng)豬已基本不能通過審批，大伙兒有些灰心。2022年初，新希望公司和小坡村結(jié)束合作，至此，養(yǎng)豬致富的夢也破了。
從2014年到2022年小坡村的三次爬坡，可惜沒能過坎。小坡村副書記古平貴、駐村干部冉茂林等都表示，合作社資金來源少，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差，相當(dāng)于一堵土墻，耐不住風(fēng)雨。
選調(diào)生唐維波（右）、王欣雨（左）幫農(nóng)戶直播賣蜂蜜(清鎮(zhèn)市委組織部供圖)
摸不到石頭，也要過河
在邊干邊學(xué)中，鄉(xiāng)村干部們意識到，合作社有帶動群眾的優(yōu)勢，但也確有難以對接外部資源等弊端，于是，小坡村乃至王莊鄉(xiāng)提出了“一產(chǎn)一企”的目標(biāo)，即每發(fā)展一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，背后要有一個(gè)能帶動它的企業(yè)。
其實(shí)，小坡村產(chǎn)業(yè)公司化運(yùn)營的探索，與合作社發(fā)展壯大差不多同時(shí)。2017年，村里在上級部門的大力推薦下，引入貴州貴苗夫農(nóng)業(yè)科技（集團(tuán)）有限公司，數(shù)百戶農(nóng)戶以2010畝土地流轉(zhuǎn)入股，貴苗夫公司種上了黃桃、蟠桃、枇杷等10來種果樹。貴州貴苗夫農(nóng)業(yè)科技（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理葉義兵說，截至目前，500多名村民在小坡基地務(wù)工，公司已經(jīng)發(fā)放村民務(wù)工費(fèi)及土地入股分紅共700多萬元。同樣的例子還有清鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資有限公司。該公司在村“兩委”的幫助下，流轉(zhuǎn)了600畝土地種青奈李，70多戶農(nóng)戶以土地入股成為股東。
幾年下來，村民拿到了真金白銀，村集體也積累了經(jīng)驗(yàn)。小坡村黨支部書記、村委會主任王仕飛說，她2021年底當(dāng)選后，在上級部門的大力支持下，又引入兩家大企業(yè)落戶小坡村。一是清鎮(zhèn)溫氏公司和小坡村簽約，雙方合作養(yǎng)肉雞，溫氏公司提供技術(shù)、負(fù)責(zé)回收和銷售，年出欄在18萬羽左右。這樣一來，就盤活了丫雀坡擱置已久的9棟養(yǎng)殖棚舍。承包其中3棟棚舍的農(nóng)戶鄭傳銀說，他算了一下，2茬雞即可回本。他一年養(yǎng)3茬，很看好養(yǎng)雞致富。
二是，貴陽市農(nóng)投集團(tuán)在小坡村茅草壩組發(fā)展30萬羽蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，總投資近8000萬元，預(yù)計(jì)12月初投產(chǎn)，其中水電基礎(chǔ)設(shè)施算作村集體股份，今后可穩(wěn)定享受分紅。記者看到，雖然是初冬，施工現(xiàn)場一片火熱，先后有1500人次在工地臨時(shí)就業(yè)，還有不少人在工地上擺攤賣盒飯。
此外，村里還投入了261萬正在新建2棟雞舍，200萬項(xiàng)目資金、61萬由村集體自籌，同樣是由溫氏公司提供技術(shù)并回收肉雞。在多次外出培訓(xùn)中受到啟發(fā)的村“兩委”干部，設(shè)計(jì)了利益聯(lián)結(jié)更緊密的養(yǎng)殖模式：雖然還是由村集體承包給養(yǎng)殖戶，但養(yǎng)殖戶的報(bào)酬由底薪+提成構(gòu)成，底薪每月2000元，提成是按照一定的出欄率農(nóng)戶可拿到每只雞3角錢左右。機(jī)制更靈活，村集體收入也將更多。
不僅如此，升級版的養(yǎng)雞，還包括機(jī)制改革。去年，小坡村按照“1+1”混合所有制公司模式，成立貴陽啟順達(dá)商貿(mào)有限公司。村集體占股51%，村干部和農(nóng)戶占股49%。啟順達(dá)公司為村里所有產(chǎn)業(yè)提供社會化服務(wù)，還攜手貴陽市農(nóng)投集團(tuán)、清鎮(zhèn)市農(nóng)投公司發(fā)展辣椒、南瓜種植和肉牛養(yǎng)殖，形成供應(yīng)鏈公司、國有龍頭公司、村集體、農(nóng)民高度融合的利益共同體。小坡村負(fù)責(zé)啟順達(dá)公司財(cái)務(wù)的村干部王勇仁笑著說：“啟順達(dá)公司今年首次運(yùn)營以來，利潤在26萬元。”
始于養(yǎng)雞的奔富嘗試，對村民的深層影響現(xiàn)在漸漸顯現(xiàn)。村民宋元福這些天忙著給新建的雞舍裝修，他的雞舍水線風(fēng)機(jī)肥料線已安裝到位，再加把勁，就可以迎來第一批嫩黃的小雞仔了。宋元福有當(dāng)過鋼筋工，賣過衣服，回村養(yǎng)雞是他全家的一個(gè)大決定。“總投入100萬元，負(fù)責(zé)技術(shù)和肉雞回收的德康公司給了7萬，上級部門幫我申請了10萬元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。”他說，要為4個(gè)孩子拼一把，只能成功，不能失敗。
產(chǎn)業(yè)涅槃重生后，小坡村已站上了村強(qiáng)民富的起跑線。駐村第一書記楊楊說，明年，小坡村可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值突破1億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)135萬。
周靜文（左）與王仕飛（右）交流（清鎮(zhèn)市委組織部供圖）
讓村民安心“吃雞”，須解三道題
如何帶動更多村民在新產(chǎn)業(yè)上增收致富，是擺在村“兩委”面前的第一道考題。目前，鴨雀坡新建雞舍，有2戶農(nóng)戶有意向養(yǎng)殖。小坡村“盛產(chǎn)”鋼筋工，有300多人的建筑隊(duì)伍，要他們加入養(yǎng)雞等新興產(chǎn)業(yè)中來，首先要看意愿，其次要提升能力。其實(shí)，在小坡村，“廣譜”的增收渠道并非只有“吃雞”，農(nóng)戶也在散養(yǎng)豬、牛以及蜜蜂。馬鞍組組長石榮舉帶頭養(yǎng)了十幾箱蜂蜜，一年能產(chǎn)幾百斤蜂蜜，年輕的村干部們都主動幫石榮舉用抖音直播賣蜂蜜。目前，村“兩委”已經(jīng)著手在全村2900畝林地里種植蜜源植物，棗樹、梧桐、黃荊等已經(jīng)成活。小坡村委會委員王群說，這樣做，就是要把生態(tài)保護(hù)也變成甜蜜的事業(yè)，帶動更多人增收。
解決好脫貧戶與一般戶的收入差別問題，是要解決好的第二道考題。脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，小坡村形成的1300多萬元幫扶資金，當(dāng)時(shí)的村集體投給了貴苗夫等幾家企業(yè)入股分紅，讓村民從“過年殺豬吃肉”變?yōu)椤澳昴暧胸i肉吃”，每年有數(shù)十萬元的分紅，使得脫貧戶2023年每戶獲得了12000多元的財(cái)產(chǎn)性收入。截至今年11月，全村脫貧戶37戶143人平均收入為27364元，高出同時(shí)期全村人均收入一大截。小坡村“兩委”為拉平差距，做了不少努力。王仕飛認(rèn)為，平均數(shù)不是大多數(shù)，當(dāng)前眼光要放在能干事、想干事的一般農(nóng)戶上，多給他們創(chuàng)造工作機(jī)會。“特別是項(xiàng)目落地時(shí)，會更多地傾斜到一般戶，力求平衡，打消顧慮。”
第三道考題是，年輕人怎樣迅速贏得群眾信任？7名村“兩委”成員有5人年紀(jì)在30歲上下。在和王仕飛聊天時(shí)，她講了一件難忘的事：今年11月初，有3戶村民擋路擋水，影響蛋雞項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。他們的理由是產(chǎn)業(yè)路占地未獲補(bǔ)償，實(shí)際上這條產(chǎn)業(yè)路是公益性用地。王仕飛和駐村第一書記楊楊之前已上門4次做工作，這次村民干脆把施工方的設(shè)備給拿走了。王仕飛、楊楊及其他村干部們到了現(xiàn)場，溝通了4個(gè)多小時(shí)，僵持不下之際，小坡村法律顧問來村辦事，法律顧問也幫忙給村民普法，指出擋水堵路是違法行為。最終，在政策和感情的雙重作用下，這3戶村民松口了。“新項(xiàng)目落地，有人覺得來了新盼頭，也有人看不到那么長遠(yuǎn)，很不適應(yīng)，就會表達(dá)出來。不給他交心，他心里是堵著的，永遠(yuǎn)都有氣。我們難，村民也難。”
在小坡村，有一位參加過長征的老紅軍楊順清。“從楊順清的身上，我們學(xué)會了堅(jiān)持。只要抱著一顆為老百姓著想的初心，只要是能讓老百姓受益，我們都坦坦蕩蕩、堅(jiān)持到底。”王仕飛說。
本報(bào)記者 周靜文
通訊員 姚歡
實(shí)習(xí)生 裴詩萌
選調(diào)生周智勇（左）與村干部王世林（右）幫農(nóng)戶收辣椒(清鎮(zhèn)市委組織部供圖)
把“麥克風(fēng)”交給村民
鄉(xiāng)村干部報(bào)記者約我們一起調(diào)研鄉(xiāng)村，記者側(cè)重產(chǎn)業(yè)，而我們平時(shí)在鄉(xiāng)村治理上發(fā)力更多，特別是小坡村創(chuàng)新推出的星火夜話工作法。
在上級領(lǐng)導(dǎo)的推動和王仕飛書記的堅(jiān)持下，星火夜話壩壩會已經(jīng)辦了兩年多了，8個(gè)村民小組每季度一次，它確實(shí)是一個(gè)做農(nóng)村工作的好辦法。這兩年小坡村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得快，壩壩會常聚焦和群眾腰包切實(shí)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)問題，村干部先說項(xiàng)目進(jìn)展，村民聽了以后，當(dāng)場把自己的意見建議說出來，不用在心里面堵著，村干部現(xiàn)場解答。大家的壩壩會上“唇槍舌劍”，反倒拉近了干群的心理距離。貴陽省委領(lǐng)導(dǎo)來小坡村調(diào)研工作時(shí)，也肯定了小坡村星火夜話的做法。
現(xiàn)在，村“兩委”對星火夜話進(jìn)行了調(diào)整，村干部講完后，讓村民自己上來講，愿意上來說的，給予一定獎勵(lì)。有些村民現(xiàn)在學(xué)會了在壩壩會前做一些摸底，甚至還有揣著發(fā)言稿來開會的。這樣的互動，正是村里希望看到的。當(dāng)然，也有少數(shù)村民不善于在那么多人面前表達(dá)，說話講半句留半句，開完壩壩會以后，我們還要入戶，鼓勵(lì)他們放開來說。我們把話語權(quán)交給老百姓，希望得到反饋，幫助我們改進(jìn)工作。
小坡村在鄉(xiāng)村治理上屢獲榮譽(yù)，是因?yàn)槲覀兏愠隽瞬簧佟巴廖丁眲?chuàng)新。比如，我們的一元捐活動，去年以來已經(jīng)有200人捐款近5000元，這些錢用在獎勵(lì)村民改善環(huán)境衛(wèi)生。再如“紅黑榜”，嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序，將惡意阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展、濫辦酒席等行為納入“黑榜”。
能不能干成事，關(guān)鍵在人。村“兩委”7個(gè)干部，大部分是年輕人，來了很急的事情，我們年輕人一起加班，用老紅軍楊順清的“挑夫”精神激勵(lì)自己，哪怕搞到凌晨兩三點(diǎn)，也要把它搞定。
這次和記者一起調(diào)研產(chǎn)業(yè)，也給了我們不少啟發(fā)。學(xué)無止境，在農(nóng)村工作，當(dāng)拜群眾為師，從小事干起，努力服務(wù)好群眾。
貴州省清鎮(zhèn)市王莊鄉(xiāng)小坡村在村工作選調(diào)生 周智勇 王欣雨 唐維波
