【關鍵詞】土地
【殷殷囑托】糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。我們黨始終高度重視耕地保護問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現中華民族永續發展的戰略高度，把加強耕地保護擺在更加突出的位置。
習近平總書記高度重視、反復強調耕地保護和利用。2014年，習近平總書記在河南考察時指出，要實行最嚴格的耕地保護制度，依法依規做好耕地占補平衡，規范有序推進農村土地流轉，像保護大熊貓一樣保護耕地。
2020年5月，習近平總書記在山西考察時表示，要著力夯實農業農村基礎，加大糧食生產政策支持力度，堅決守住耕地紅線，深入推進農業供給側結構性改革，加強農業農村基礎設施建設。
2022年6月，習近平總書記在四川考察時強調，成都平原自古有“天府之國”的美稱，要嚴守耕地紅線，保護好這片產糧寶地，把糧食生產抓緊抓牢，在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。
2023年，習近平總書記在《求是》發表《切實加強耕地保護抓好鹽堿地綜合改造利用》，指出，積極開發各類非傳統耕地資源。隨著科技不斷進步，農業生產與土地之間的關系正在發生深刻轉變。通過一定形式的技術改造和設施建設，很多原來不能用于農業生產的土地也可以用于農業生產，這就可以突破我國傳統耕地稀缺的自然條件限制。
貴州省長順縣鼓揚鎮交麻村高產旱稻收割現場。（長順縣委組織部供圖）
一壟一畝承載民生，寸土寸金關乎國計。耕地是糧食生產的命根子，是中華民族永續發展的根基。人多地少的基本國情，決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的土地保護好，絕不能有閃失。
一條紅線：守住事關農業的命根子
2月28日，一場大雪之后，返青的冬小麥生機勃勃。安徽省阜陽市太和縣舊縣鎮張槐村國家農業科技創新與集成示范基地里，幾十種小麥種類的標簽清晰可見。站在地頭的種糧大戶徐淙祥笑意盈盈，期盼著又一個豐收年。
2011年，習近平到張槐村考察時，曾向徐淙祥和鄉親們了解小麥種植情況。種糧50年，徐淙祥將小麥畝產從不到200公斤提升到超過800公斤，實現了創紀錄的跨越。2022年，靠著“皖墾麥22號”，徐淙祥更是種出了畝產818.52公斤的全國歷史新高，由此他有了個響亮的名號——“安徽麥王”。
2022年，徐淙祥給習近平總書記寫信，匯報了多年來從事糧食生產、幫助群眾脫貧等情況和體會。在回信中，習近平總書記鼓勵徐淙祥發揮規模經營優勢，積極應用現代農業科技，帶動廣大小農戶多種糧、種好糧，一起為國家糧食安全貢獻力量。
在徐淙祥看來，落實總書記的囑托，耕地保護與糧食安全的關鍵，就在于總書記所說的規模經營。
2010年，徐淙祥帶領村民成立了太和縣淙祥現代農業種植專業合作社，通過租賃入股、托管、代管耕地4230畝，其中徐淙祥自己租賃1230畝。同時，合作社還把撂荒地、零碎地利用起來，開展綠色生態優質高產種。據舊縣鎮政府辦公室主任高文龍介紹，2022年、2023年，舊縣鎮共新增了350畝農作物種植面積，連續兩年實現了農作物種植面積的增加。
“規模化經營也是大型農機作業的前提條件。”徐淙祥曾暢想過的“規模化、機械化、智能化，坐在屋里就能把地種好”的農業，如今成為了現實。他的1230畝小麥僅需3天時間、9元錢的水電費，便可以收割完畢。此外，合作社與種業公司簽訂產銷合同，銷售價格高出市場價15%左右，加工出來的面粉通過訂單銷售，也高出市場價3%以上。
“像保護大熊貓那樣保護耕地”“采取‘長牙齒’的硬措施”……黨的十八大以來，習近平總書記多次對耕地保護工作作出重要指示批示。作為全國人大代表，徐淙祥緊扣耕地保護和糧食安全等主題，多次提出議案，要求加大扶持力度，調動各方積極性，把耕地這個事關農業的命根子牢牢抓在手里。
“在機器換人的大趨勢下，更應該關注耕地保護問題。今后，必須完善現代化規模種植體系，依法保護農村土地承包關系長期穩定，農村土地承包后，土地所有權的性質不變，承包地不得買賣，必須依法種植農作物，更不能撂荒。”徐淙祥表示。
一片大田：農田必須是良田
保耕地，不僅要保數量，還要提質量。習近平總書記諄諄告誡：“建設高標準農田是一個重要抓手”“農田必須是良田”……
吹面不寒楊柳風。貴州省黔南州長順縣鼓揚鎮交麻村，一坎坎高標準農田里，嫩黃的油菜花大片盛開，早春的花香沁人心脾……從“風吹石頭跑，地上全是草”山旮旯，到“稻油輪作”變成現實，這一切，都要歸功于高標準農田建設。
黨的二十大報告提出，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。貴州長順縣鼓揚鎮搶抓機遇，在充分調研、全方位論證基礎上，作出了在交麻村實施2000畝以上高標準農田建設項目的決定。“建設項目開始時，大多數村民是持懷疑態度的。我們這里過去一直種玉米土豆，沒有種水稻的經驗。山區土地破碎、高高低低，要建連成片的高標準農田確實很難。”交麻村黨總支書記、村委會主任陳天象說。
村干部和駐村工作隊挨家挨戶做工作，分組召開議事會，反復向村民解釋項目的可行性、技術的成熟性、收入的可觀性。同時，積極發動黨員帶頭實施，全村黨員以“先推我家、先種我家”的決心，將原有耕地推掉地坎連成片。看到新田塊，目睹新氣象，村民在驚奇之余逐漸被打動，“試一試”的人越來越多，最后，大伙兒全都在土地租賃協議上簽下了自己的名字。“小田變大田，對長期守著老天爺給的零碎地塊吃飯的貴州人來說，著實需要勇氣。”陳天象說。
村民工作做通了，還有很多硬骨頭要啃。為符合“高標準”這個要求，交麻村把破碎的土地集中整合統一，新建產業路8條6.2公里，修建排洪溝580米，651塊零碎地最終并成286塊。隨后，村里在高地建水窖，把水管修到所有田塊，保證每塊土地有水可用。
農田好不好，莊稼有發言權。2022年，30畝高標準農田試種優質稻品種，取得了畝產1300多斤的開門紅。這一結果，徹底打消了村民的顧慮。陳天象說，國家扶持建設高標準農田，是村里農業發展的分水嶺。“村里共有8456畝耕地，目前高標準農田已有2000多畝，接下來我們還要繼續努力。”
貴州省黔南州貴定縣共建成高標準農田17.4萬畝,還發動合作社為農戶實施機械化水稻生產全程“托管”服務，讓廣大農戶省心省力。貴定縣農業農村局項目科科長閔華說，縣里還將加大鼓勵支持農村集體經濟組織、新型農業經營主體、農戶等直接參與高標準農田建設管護。貴州省六盤水市鐘山區保華鎮和保險機構達成協議，由保險公司承擔因災因意外等農田損毀的賠付，提高種植大戶、合作社等在農田管護上投入資金的積極性。同時，全鎮配備“護田員”20人，有333地塊明確專人專管。此外，將農田管護寫進村規民約，在村級成立農田保護協會，與受益主體簽訂管護協議，引導群眾監督管護。保華鎮副鎮長羅斌印說，高標準農田建設已帶動688戶農戶每年每戶增收2萬多元。
一方黑土：養好“耕地中的大熊貓”
3月中旬，黑龍江省五常市民樂朝鮮族鄉已經有了點點春意，種植戶們即將迎來一年中最忙碌的時光。作為五常大米的核心產區，隨著天氣轉暖，種植戶們開始翻地整地、完善農用設施、準備農耕物資……在黑龍江省廣袤的黑土地上，這樣火熱的春耕備耕圖景隨處可見。
高產豐產的黑土地因其稀缺和珍貴，被譽為“耕地中的大熊貓”，在我國主要分布于東北地區。然而，因為耕作方式不當，過去部分黑土地面臨退化、變瘦、變硬等問題。今年的政府工作報告提出，要加強黑土地保護和鹽堿地綜合治理，提高高標準農田建設投資補助水平，引起社會廣泛關注。
黑龍江省處于東北黑土核心區，得益于肥沃的黑土地，全省糧食產量連續14年排名全國第一，是國家最重要的商品糧生產基地。在黑龍江，保護黑土地就是保障糧食生產的“壓艙石”。剛剛結束的全國兩會上，黑龍江代表團持續聚焦黑土地保護，多位全國人大代表接受媒體采訪時為此發聲。
全國人大代表、黑龍江省寧安市玄武湖大米專業合作社銷售經理陳雨佳是一名返鄉創業的“新農人”。2016年，陳雨佳辭去城里的工作回村里做起“種米姑娘”，組建電商直播團隊，打造“石板大米”品牌。深耕家鄉的稻田8年，對于黑土地保護，陳雨佳最有發言權，“由于長期墾殖，缺乏有效保護，部分黑土地退化，出現了黑土層變薄、有機質下降、水土流失等問題，加強黑土地保護，重點要加強高標準農田建設和侵蝕溝治理，這對提升黑土耕地質量，全面夯實糧食生產根基，具有重大而深遠的意義。”
對此，全國人大代表、五常市喬府大院農業股份有限公司董事長喬文志也有同樣的看法，他建議黑土地高標準農田建設的標準應更精細化，確保不會大幅度改變黑土地原有自然地形地貌，保護黑土地生態平衡的同時，便利于現代化農機具作業，為端牢“中國飯碗”添底氣。
全國人大代表、黑龍江省樺南縣梨樹鄉和平村農技員、鴻源水稻專業合作社理事長孫斌是一名長年扎根田間地頭的種田“老把式”，多年來結合農業生產實踐和調研所見，助力基層農業技術推廣，帶領更多鄉親共享農業現代化成果。他感慨地說，“攥一把就出油”的黑土地，如果不保護就會逐年退化，嚴重影響和制約農業生產。“黑土地保護是一項復雜系統工程，要做好打持久戰的準備。自然資源、農業、環保、水利等有關部門要齊抓共管、綜合施策，還要形成全社會參與的氛圍。”
一片綠洲：做好鹽堿地特色農業這篇大文章
從白茫茫到綠油油，從鹽堿地變成米糧川，對內蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗來說，打造“北疆糧倉”的底氣越來越足。
烏拉特前旗所在的河套灌區，已有2000多年的引黃灌溉歷史。以前，因為缺乏科學灌溉方法，河套灌區土地鹽堿化一度非常嚴重。現在，“藏糧于地、藏糧于技”的理念一經落地，一片綠洲隨之鋪展開來。在巴彥淖爾市，鹽堿耕地占比從2005年的約80%降至如今的約40%。
濾沙節水去鹽堿，省肥省工增收入，黃河水澄清水肥一體化滴灌技術給土地送來了希望。烏拉特前旗新安鎮樹林子村有耕地3.7萬畝，其中8000余畝土地存在不同程度的鹽堿化。2022年，該村黨支部帶動村民完成2.2萬畝土地的高標準農田改造，通過“黨支部+企業+農戶”的方式，將其中7256畝土地流轉給內蒙古禾興農牧業有限公司。而在流轉的這些土地中，有2300多畝屬于重度鹽堿化土地，2000余畝是中低度鹽堿化土地。
內蒙古禾興農牧業有限公司總經理白恩澤解碼滴灌技術：“將黃河水引進澄清池后，通過三次過濾，較大的沙礫被清除。再將液體施肥罐、氨基酸液體儲罐與水系統相連，通過高壓泵，將液體肥料壓入水系統，最后，再將水引入地頭，實現定時定量澆水施肥。”鹽堿地收益微薄，農民不愿意種，經公司流轉改造后，荒地變良田，等到土地流轉合同到期，不愿意流轉土地的農民就可以自己種上好地。“可以說，我們就是在為農民養地。”白恩澤誠懇地說。
去年，烏拉山鎮水桐村在黨支部的引領和黨員的帶動下，村里1.66萬畝集中連片種植區也用上了引黃滴灌水肥一體化，讓村民徹底“翻了身”。種植大戶盧飛怎么也沒想到，白梨脆香瓜套種葵花可以讓他日進斗金。“之前種120畝的葵花每年最多收入10萬元。”他開心地說，“去年用了水肥一體化，獲得了大豐收，純收入20多萬元，這是我種地以來收入最高的一年。”
本報記者 華賢東周 妍許露露周靜文
通訊員 王 毅 王婷婷于 洋翟清嬌張 亮 劉瑞廳
