圖為馬牧池鄉(xiāng)牛王廟村“兵支書(shū)”劉帥（左二）指導(dǎo)合作社社員種植黃瓤西瓜。杜昱葆攝
牛王廟村曾是山東省臨沂市沂南縣馬牧池鄉(xiāng)的“落后村”，如今該村一改過(guò)去的臟亂差，先后整修休閑廣場(chǎng)、建設(shè)多處產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、實(shí)施通戶道路硬化等，村莊面貌煥然一新。
“自從我們村有了糧食烘干機(jī)，再也不用到處找場(chǎng)地曬糧食了，節(jié)省了不少時(shí)間，也讓我們騰出空干更多的農(nóng)活?！卑兜替?zhèn)田家北村村民田茂宗說(shuō)。2023年初，在參加合作社專題培訓(xùn)班時(shí)，田家北村黨支部書(shū)記田洪濤了解到有購(gòu)置糧食烘干設(shè)備補(bǔ)貼政策后積極爭(zhēng)取，回村購(gòu)置了2套設(shè)備，在滿足自用的同時(shí)對(duì)外開(kāi)展烘干業(yè)務(wù)，帶動(dòng)村集體增收10萬(wàn)余元。
沂南縣各個(gè)村莊的變化，得益于沂南縣開(kāi)展的村黨組織書(shū)記選配系列改革，通過(guò)健全精選、優(yōu)育、嚴(yán)管、厚愛(ài)全鏈條工作機(jī)制，建起一支強(qiáng)大的“頭雁”隊(duì)伍。
優(yōu)選人才，鄉(xiāng)村后繼有人
“我原來(lái)在外經(jīng)商，回村以后通過(guò)領(lǐng)辦種植專業(yè)合作社，與一家食品公司建立起村企合作關(guān)系，又流轉(zhuǎn)1200多畝土地成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，開(kāi)展規(guī)模種植?！苯绾值罈椓智f村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任李書(shū)勛說(shuō)，近幾年，他通過(guò)多方聯(lián)結(jié)抱團(tuán)式發(fā)展，每年帶動(dòng)村集體增收20萬(wàn)元。
李書(shū)勛是沂南縣開(kāi)展村黨組織書(shū)記選配改革“引”回來(lái)的帶頭人之一。近年來(lái)，沂南縣立足實(shí)現(xiàn)“頭雁”隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以一體化考核、日常履職分析研判為依據(jù)，倒排提出調(diào)整計(jì)劃，共對(duì)53名履職不明顯、考核成績(jī)長(zhǎng)期末位的村黨組織書(shū)記進(jìn)行調(diào)整撤換，重點(diǎn)面向鄉(xiāng)村好青年、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體擇優(yōu)選配，樹(shù)立能者上的鮮明導(dǎo)向。
為了儲(chǔ)備村級(jí)后備人才，沂南縣以實(shí)施“頭雁工程”為契機(jī)，成立了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“頭雁”人才黨支部，按照“數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理”目標(biāo)，遴選儲(chǔ)備1801名優(yōu)秀后備人才，扶持123名人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)任職，保證了村莊發(fā)展后繼有人。
2019年，李桂旭通過(guò)沂南縣公開(kāi)考選村黨組織書(shū)記，跨村到依汶鎮(zhèn)人壽村擔(dān)任黨支部書(shū)記。這個(gè)曾當(dāng)過(guò)5年兵的小伙子，一上任就來(lái)了勁，他一手發(fā)展產(chǎn)業(yè)，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的合作模式發(fā)展黃瓜產(chǎn)業(yè)；一手抓基礎(chǔ)設(shè)施，積極修整村內(nèi)道路。經(jīng)過(guò)兩年努力，李桂旭得到了人壽村黨員群眾的一致認(rèn)可，并在2021年的村“兩委”集中換屆中，再次當(dāng)選黨支部書(shū)記。
一個(gè)個(gè)充滿活力的村莊背后，離不開(kāi)沂南縣積極探索優(yōu)秀人才跨村使用的創(chuàng)新機(jī)制。針對(duì)部分村沒(méi)有合適黨組織書(shū)記人選的問(wèn)題，沂南縣打破村干部“本村選本村干”傳統(tǒng)模式，堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢?，探索農(nóng)村黨組織書(shū)記跨村任職機(jī)制，帶動(dòng)培養(yǎng)了一批優(yōu)秀帶頭人才。
相互比拼，提升履職本領(lǐng)
村黨組織書(shū)記的選拔是一方面，后期持續(xù)提升素質(zhì)能力也十分關(guān)鍵。沂南縣委組織部副部長(zhǎng)李慧輝介紹，沂南縣創(chuàng)新開(kāi)展“旗幟”系列培訓(xùn)，按照村黨組織書(shū)記身份類別和任職村莊特點(diǎn)，聚焦壯大村集體經(jīng)濟(jì)、基層社會(huì)治理等重點(diǎn)任務(wù)，一月一主題確定培訓(xùn)重點(diǎn)，通過(guò)課堂教學(xué)、觀摩考察、座談交流、案例分享等方式小班額、體系化、精準(zhǔn)化培訓(xùn)，針對(duì)性提升村黨組織書(shū)記的履職能力。
與此同時(shí)，沂南縣還通過(guò)“擂臺(tái)比武”活動(dòng)激發(fā)村黨組織書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。比武活動(dòng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比、述職評(píng)議、比工作成效、看村莊變化等內(nèi)容，營(yíng)造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
走進(jìn)孫祖鎮(zhèn)寶石峪村，只見(jiàn)道路寬敞干凈。村民說(shuō)：“村里如今是大變樣。”這得益于村黨支部書(shū)記榮立峰通過(guò)參加“擂臺(tái)比武”帶來(lái)的改變。2022年，榮立峰決定對(duì)村內(nèi)人居環(huán)境進(jìn)行深度治理，但最開(kāi)始響應(yīng)者寥寥，他也心生動(dòng)搖。就在這時(shí)，孫祖鎮(zhèn)黨委把開(kāi)展人居環(huán)境整治納入各村組“擂臺(tái)比武”內(nèi)容，每月觀摩評(píng)比，一下子又激發(fā)起榮立峰的干勁。
整治過(guò)程中，針對(duì)坍塌老宅院和私搭亂建的拆除清理，榮立峰帶領(lǐng)村干部挨家挨戶做思想工作，早中晚利用廣播喇叭進(jìn)行宣傳，讓村民自行清理門(mén)前的“五堆（柴堆、草堆、糞堆、土石堆、垃圾堆）”，對(duì)老弱病殘家庭和任務(wù)量比較大的，由村里組織人員集中進(jìn)行清理。截至目前，共清理拆除私搭亂建、廢棄院落120余處，清除“五堆”300余處，壘砌花池10個(gè)，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理，村莊環(huán)境得到凈化美化，村容村貌得到明顯改善，提升了村民的幸福感。
“‘擂臺(tái)比武’很有意義，剛開(kāi)始沒(méi)感覺(jué)，但后來(lái)看到別的村工作上去了，自己就坐不住了，憋著一股勁，積極性一下子被調(diào)動(dòng)了起來(lái)?！睒s立峰笑著說(shuō)。
充分激勵(lì)，支持干事創(chuàng)業(yè)
為了激勵(lì)村黨組織書(shū)記擔(dān)當(dāng)實(shí)干，沂南縣建立起鄉(xiāng)村振興合伙人制度，暢通村企合伙渠道，為村干部開(kāi)展工作提供信息、資金、項(xiàng)目等方面支持，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
眼下，大莊鎮(zhèn)坊前村的13個(gè)蔬菜溫室大棚里一派忙碌景象，一筐筐剛采摘下來(lái)的豆角、西紅柿，正等著送往合作企業(yè)的加工車(chē)間，這是黨支部領(lǐng)辦合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作的成果。三年前，坊前村黨支部書(shū)記呂凱在大莊鎮(zhèn)黨委的支持下，成立全鎮(zhèn)第一家黨支部領(lǐng)辦合作社，嘗到甜頭后，又先后流轉(zhuǎn)了1000余畝土地創(chuàng)辦了3家合作社。2022年，呂凱聯(lián)合周邊村5家合作社成立黨支部領(lǐng)辦合作聯(lián)社，通過(guò)落實(shí)鄉(xiāng)村振興合伙人制度，積極對(duì)接企業(yè)需求和要素，與8家企業(yè)合作發(fā)展蔬菜、糧食生產(chǎn)基地。
結(jié)合村內(nèi)勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢(shì)，呂凱又打起了“小算盤(pán)”，帶領(lǐng)黨支部創(chuàng)辦人才服務(wù)公司，并與臨沂信息技術(shù)學(xué)院簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，為合作聯(lián)社培養(yǎng)輸送經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才；與10余家企業(yè)達(dá)成合伙關(guān)系，開(kāi)展訂單班、委培班人才培育計(jì)劃，共輸出技術(shù)人才160余人。
“正因?yàn)橛辛舜妩h支部書(shū)記的經(jīng)歷，我對(duì)基層和群眾的情況都比較了解，干起工作也比較得心應(yīng)手。”磚埠鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)尹飛說(shuō)。2018年，尹飛從村黨支部書(shū)記崗位上，成功考選到磚埠鎮(zhèn)政府工作。前不久，因?yàn)楣ぷ鞒煽?jī)突出，他又被進(jìn)一步提拔。
近年來(lái)，沂南縣持續(xù)加大從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、考錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員的工作力度，結(jié)合工作實(shí)際，改進(jìn)選拔方式，科學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條件和考試形式，先后有9名村黨組織書(shū)記考錄到上級(jí)機(jī)關(guān)工作，打破他們的向上“天花板”。
每月10號(hào)左右，辛集鎮(zhèn)辛集村都會(huì)把上個(gè)月的財(cái)務(wù)收支表張貼在村里的“三務(wù)”公開(kāi)欄里?！拔覀儾坏吭陆育埵焦_(kāi)村里賬務(wù)，平時(shí)的一些黨務(wù)村務(wù)也是隨時(shí)張貼公開(kāi)，讓大伙兒的心里都有個(gè)‘明白賬’，我們村去年被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村?！痹摯妩h支部書(shū)記王世澤說(shuō)。沂南縣在全面規(guī)范“四議兩公開(kāi)”“三務(wù)”公開(kāi)等議事決策程序方面下功夫，推動(dòng)村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效整合，讓村級(jí)工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。
沂南縣委常委、組織部部長(zhǎng)劉曉蕾說(shuō)：“近年來(lái)，我們積極實(shí)施‘頭雁工程’，建立健全村黨組織書(shū)記遞進(jìn)培養(yǎng)、能上能下渠道、項(xiàng)目化鍛煉等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)‘頭雁’隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、管理嚴(yán)格、更新有序，打造了一支素質(zhì)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興骨干隊(duì)伍。”
