出了湖北省恩施土家族苗族自治州咸豐縣縣城，車沿著唐崖河旁的盤山路一直開，快到黃金洞鄉金洞司村時，遠遠就能看見村口豎立的“全國紅色美麗村莊”牌子。下車，目所能及是5000多畝的茶園，雖已初冬，茶園疊翠，村民們在忙著除草。遠處，連綿的青山環抱著村莊。
光明壩，是金洞司村“明星”組。各家院墻上畫著紅色故事，每戶庭院里都種上了花草樹木，花壇或是鵝卵石堆砌，或是廢舊輪胎拼裝，道路干凈整潔。該村“政治生活館”門前新修建的塑膠球場旁有一塊展示牌，講述著該地改造前后情況。金洞司村黨支部書記、村委會主任覃軼對記者說：“這里原先是個魚塘，但一些村民習慣性往里面扔垃圾，使得魚塘淪為垃圾坑。”
改造“垃圾坑”一度是村里頭疼的事，“沒錢，村民積極性也不高。”覃軼說。2020年，咸豐縣開展人居環境提升行動。在院落治理中，黃金洞鄉采取“黨小組+院落理事會”模式，引導金洞司村將光明壩打造成美麗鄉村新樣板。光明壩成立院落（類似自然村）治理理事會，由8位成員組成。面對“垃圾坑”這個難題，理事會提議村民共同集資，將魚塘填平，改建成廣場，方便大家休閑娛樂。“令人意想不到的是，村民紛紛響應提議，最后我們共籌集資金6.6萬元。”覃軼說。
廣場順利修建完，但光明壩尚待解決的問題還有很多：村子里缺少路燈、部分村民家不能通車……面對這些難題，院落治理理事會秉持共同締造理念，充分發揮群眾力量，動員大家捐款安裝路燈，家家戶戶分擔路燈電費，村民主動讓出土地修建道路，用群眾的力量解決群眾的困難。“微治理”給村子帶來了翻天覆地的變化。備受鼓舞的他們，紛紛提議在山崗上修建一個觀景平臺。一經提出，村民群里立刻下起了“紅包雨”，大家紛紛捐款：200元、300元、500元……如今，這個8棵古楓樹掩映著的觀景平臺，吸引了眾多游客前來打卡。
光明壩變美了，吸引了各村（社區）前來學習，麻柳溪村就是其中一個。出了金洞司村，沿著唐崖河旁的山路繼續往上開，很快便到了麻柳溪村。麻柳溪村是“全國生態文明村”“中國少數民族特色村寨”，村里的建筑風格極富民族風情。正在忙著做晚飯的姜婭，回鄉創業開了“女兒寨”民宿。民宿旁是馬柳光院落廣場，廣場白天開會議事，晚上則是村民跳廣場舞的地方。
“改造前，這里亂七八糟的。”麻柳溪村黨支部書記、村委會主任姜勝澤和記者說。村“兩委”帶著大家伙去光明壩學習后，回來先后召開了5次院落小組會，村民們一致同意自籌資金、自出勞力建設院落廣場。在5名黨員帶領下，麻柳溪村共籌集資金5萬余元，投工投勞500余人，完成入戶道路硬化、文化娛樂廣場建設、庭院改造等工作。
“黨小組+院落理事會”的光明壩模式，很快就成了當地院落治理的“流行曲”。黃金洞鄉黨委副書記冉攀和記者說，對財力有限的鄉村，發動群眾，依靠群眾，是合適的治理方式，“避免了政府大包大攬、大拆大建，家家戶戶總動員，男女老少齊上陣，最大限度調動了老百姓的積極性。”目前，黃金洞鄉已實現“一村一光明壩”，共成立了107個院落理事會，成員都是本院落的黨員、群眾代表、致富能人等，各方聚力將各村各戶美麗庭院的“院景”匯成風景獨好的鄉村美景，共同締造和美鄉村，群策群力繪就一幅幅“富春山居圖”。
咸豐縣以喀斯特地貌為主，境內蒼山如海、百溪爭流，村民鄰水而住、傍山而居，形成居住相對集中的自然院落（自然村）。2022年，咸豐縣被確定為湖北省黨建引領鄉村治理試點縣，健全“村黨組織—村民小組黨小組—黨員中心戶”組織體系，全縣推行黨建引領院落治理。目前，全縣以農村自然院落為基礎，調優設置村民小組治理單位3238個，搭建“黨小組+院落理事會”治理平臺，全縣183個行政村共成立院落理事會1244個。
“在鄉村治理中，我們必須始終堅持黨建引領，建強組織體系，發揮黨員作用，找到成本較低、群眾自發的治理模式。”咸豐縣委組織部相關負責人表示，對涉及院落的重要事務，院落黨小組指導院落理事會定期組織召開群眾會，廣泛征求群眾意見建議并帶領群眾實施，受到村民一致好評。
“治理模式能夠有效運行的關鍵，就是把院落作為重點，以情感、風俗、文化為根基，讓院落小群體形成利益共同體，自下而上激活治理細胞，變‘要我辦’為‘我要辦’。”該負責人說。
本報記者 朱秀霞 華賢東
通訊員 劉洋 龍俊瑋
