對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)來說，扶持培育一批創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新帶頭人，營(yíng)造真正圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)的政策體系，可能更為重要
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新被寄予厚望，各種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情也在自發(fā)生長(zhǎng)。這種“上下合拍”，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造了重要條件，但上邊的政策扶持和基層的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，能不能順利地“一拍即合”，則還需要一些咬合。
陳清是閩東福安一個(gè)頗有名氣的返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。他個(gè)人創(chuàng)業(yè)很成功，從2004年起養(yǎng)過肉鴿、開過豬場(chǎng)、種過茶、養(yǎng)過魚，甚至還開過嬰幼兒用品店、辦過家政服務(wù)所。經(jīng)歷過無數(shù)波折，取得了成功。這一過程中，陳清發(fā)現(xiàn)，很多年輕人和自己一樣懷有創(chuàng)業(yè)發(fā)展的夢(mèng)想。2013年，他成立了一家“青年創(chuàng)業(yè)輔助中心”，成為當(dāng)?shù)卮蟊妱?chuàng)業(yè)的帶頭人。也是這一年，寧德市在福建省率先出臺(tái)了一份關(guān)于鼓勵(lì)支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的紅頭文件，從創(chuàng)業(yè)門檻、辦公場(chǎng)所、稅收、貸款、財(cái)政支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多個(gè)方面，給予具體優(yōu)惠政策。
陳清的“創(chuàng)輔中心”至今開辦了92期，培訓(xùn)人數(shù)超過3000人，實(shí)施創(chuàng)業(yè)的超過80%，成功度過“創(chuàng)業(yè)魔鬼期”（即最初創(chuàng)業(yè)的三年艱難期）的超過700人。從這也可以看出，蘊(yùn)藏在大眾心中的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)有很大的市場(chǎng)。
這期間也出現(xiàn)了另一個(gè)有趣的現(xiàn)象。陳清的民間“創(chuàng)輔中心”火了，而“官辦”的主導(dǎo)培訓(xùn)的返鄉(xiāng)大學(xué)生，創(chuàng)業(yè)率卻不足5%。
為什么這樣呢？經(jīng)過采訪思考，筆者注意其間的一些差別。以貸款為例，陳清的“創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟團(tuán)隊(duì)”從當(dāng)?shù)仄髽I(yè)籌集了600萬元，再以聯(lián)盟為擔(dān)保，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)信部門協(xié)議，按照1∶5的比例進(jìn)行放貸，把放貸規(guī)模擴(kuò)大到3000萬元。因?yàn)橛胸S富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，他們有能力對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性進(jìn)行考評(píng)。只要達(dá)標(biāo)，放貸標(biāo)準(zhǔn)就剩兩條，一是工商執(zhí)照，二是必須經(jīng)營(yíng)實(shí)體行業(yè)。相比之下，政府給予的支持，要拿到手相對(duì)困難得多，創(chuàng)業(yè)者必須提供房產(chǎn)證、結(jié)婚證、抵押實(shí)物、公務(wù)員擔(dān)保，等等。兩種模式與市場(chǎng)的契合度不同。
扶持創(chuàng)業(yè)，也需要讓項(xiàng)目落地的“起落架”，“只有培訓(xùn)，卻沒有培訓(xùn)之后的落地”，就可能讓好政策打折扣，甚至只是“看上去很美”。正是在“落地”方面，陳清的“創(chuàng)輔中心”有更多具體措施，他們?yōu)閰⑴c創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的青年提供了從技術(shù)、銷售、品牌直至貸款上的一系列支持。
對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)來說，扶持培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，營(yíng)造真正圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)的政策體系，可能更為重要。當(dāng)?shù)卣沧⒁獾搅诉@點(diǎn)。勞動(dòng)部門將會(huì)拿出手上掌握的返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)，主動(dòng)與陳清的團(tuán)隊(duì)合作；組織部門則積極為陳清的“創(chuàng)輔中心”尋找創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)接；當(dāng)?shù)剜]儲(chǔ)銀行也主動(dòng)提出合作，還準(zhǔn)備將放貸比提高至1∶10……
“把就業(yè)變創(chuàng)業(yè)、把就業(yè)負(fù)擔(dān)變成創(chuàng)業(yè)資源”，這是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的力量所在。陳清的“創(chuàng)輔中心”和寧德的積極探索，也許能給予我們更多思考：只有用政策促進(jìn)轉(zhuǎn)化、用創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，不斷探索銜接機(jī)制，讓政策與創(chuàng)新互相咬合，才能更好更實(shí)際地為大眾創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋、保駕護(hù)航。
（作者為本報(bào)福建分社記者）
